【正文】 在當(dāng)前國內(nèi)建筑市場低價(jià)中標(biāo)很普遍的情況下，TL公司對(duì)盈利手段的成功運(yùn)用，很值得我們借鑒。反過來，TL公司對(duì)分包商處處克扣。在向分包公司下達(dá)任務(wù)或提出要求時(shí)，常常故意不出書面文件，而分包公司卻輕易接受并實(shí)施工程任務(wù)，到結(jié)帳或追究責(zé)任時(shí)，分包公司因拿不出憑據(jù)而干吃虧。五、 低報(bào)價(jià)高盈利某國TL公司以最低報(bào)價(jià)擊敗眾多競爭強(qiáng)手，在我國一項(xiàng)總造價(jià)數(shù)億美元的房屋建造工程項(xiàng)目招標(biāo)中奪標(biāo)。即使是指定供應(yīng)商，承包商也應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，拒絕任何不合格材料?！背邪桃虮O(jiān)理工程師業(yè)已認(rèn)可其樣品檢驗(yàn)報(bào)告，在材料進(jìn)場時(shí)沒有再檢驗(yàn)，便全面使用了。根據(jù)FIDIC條款中關(guān)于不利施工條件的規(guī)定，承包商完全有理由提出索賠。合同實(shí)施過程中，承包商發(fā)現(xiàn)實(shí)際滲水量遠(yuǎn)比資料上標(biāo)注的滲水量大得多。經(jīng)過長時(shí)間的協(xié)商，未能達(dá)成協(xié)議，遂提交國際仲裁機(jī)構(gòu)。簽約前，B公司赴現(xiàn)場考察所見：溝內(nèi)沒有積水，只有約1m厚的淤泥；污水溝的上游系各種大小不一的小渠或水溝，時(shí)值旱季，長期無雨，只有少量的污水而不能匯成水流。K公司的高明之處就在于有計(jì)劃地逐步達(dá)到預(yù)期目的，其真實(shí)意圖隱藏于其建議之中，不易被監(jiān)理工程師察覺，待條件成熟了再提出要求。于是K公司建議工程師改變含水量標(biāo)準(zhǔn)，并保證采取適當(dāng)?shù)拇胧┻_(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量要求。四、建筑工程保險(xiǎn)投保須知投保人投保本保險(xiǎn)必須提供工程合同、承包金額明細(xì)表、工程設(shè)計(jì)報(bào)告及概算、工程進(jìn)度表和工程設(shè)計(jì)圖等資料；保險(xiǎn)人在承保時(shí)須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要包括地質(zhì)報(bào)告、水文資料等；投保人投保該保險(xiǎn)時(shí)須認(rèn)真填寫《建筑安裝工程保險(xiǎn)情況調(diào)查表及投保單》，并附清單及明細(xì)附表；投保人在投保時(shí)必須認(rèn)真閱讀條款中的各項(xiàng)內(nèi)容，特別是保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任、被保險(xiǎn)人的義務(wù)、索賠和賠款；投保人應(yīng)將保險(xiǎn)項(xiàng)目按“建安險(xiǎn)投保要求”中列明的項(xiàng)目分項(xiàng)填寫；投保時(shí)應(yīng)以工程預(yù)算或承包合同價(jià)格初步確定保險(xiǎn)金額；分承包人施工（安裝）的項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)列明分承包人的名稱及施工（安裝）的項(xiàng)目和金額； 明確規(guī)定第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償限額及每次事故的免賠額；確定保費(fèi)支付辦法，未約定分期交付保險(xiǎn)費(fèi)的被保險(xiǎn)人必須在保險(xiǎn)合同生效前一次性交清保險(xiǎn)費(fèi)；分期交付保險(xiǎn)費(fèi)的，最多分三期，且第一期必須交付總保費(fèi)金額的50%；被保險(xiǎn)人還應(yīng)向保險(xiǎn)人提供保險(xiǎn)人所要求提供的各類文件；1投保人對(duì)調(diào)查表及投保單所填內(nèi)容核對(duì)無誤后，須簽名蓋章，并填寫填單日期；1在建的工程項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有自然災(zāi)害和意外事故；自然災(zāi)害：指地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、洪水、暴雨、水災(zāi)、冰雹、地崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象；意外事故：指不可預(yù)料的以及被保險(xiǎn)人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)事件（包括火災(zāi)和爆炸）和試車期中發(fā)生的意外事故；1建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)的區(qū)別：建筑工程一切險(xiǎn)主要承保以土建工程為主的工程項(xiàng)目，而安裝工程一切險(xiǎn)主要承保機(jī)器設(shè)備安裝為主的工程項(xiàng)目；1建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)費(fèi)率的確定： 建筑工程和安裝工程項(xiàng)目的費(fèi)率主要根據(jù)工程本身的工期、風(fēng)險(xiǎn)等情況按照項(xiàng)目建造的整個(gè)工期收取保費(fèi)；1在建筑工程和安裝工程一切險(xiǎn)中加保施工用設(shè)備的處理：施工用的設(shè)備可按照被保險(xiǎn)人的要求加保，但需按照年度費(fèi)率計(jì)算保費(fèi)；1施工人員人身傷亡保險(xiǎn)辦理方法：建筑工程和安裝工程險(xiǎn)不保障施工人員人身傷亡，應(yīng)投保雇主責(zé)任險(xiǎn)或人身意外傷害險(xiǎn)；1工程保險(xiǎn)期限的規(guī)定 建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限應(yīng)從投保工程動(dòng)工之日起至竣工經(jīng)驗(yàn)收合格時(shí)止； 安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限應(yīng)從投保工程開始安裝之日起至安裝完畢經(jīng)驗(yàn)收合格時(shí)止； 綜合財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限應(yīng)從工程竣工驗(yàn)收合格之日起至償清開發(fā)銀行貸款本息之日止； 產(chǎn)品制造方、運(yùn)輸方、供貨方投保制造、運(yùn)輸?shù)嚷募s環(huán)節(jié)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限，應(yīng)從產(chǎn)品開始制造、運(yùn)輸之日起至制造、運(yùn)輸完畢之日止。1應(yīng)該在什么期限內(nèi)索賠保險(xiǎn)索賠是有期限的，人壽保險(xiǎn)的索賠時(shí)效為五年，非人壽保險(xiǎn)則為兩年，但也有部分保險(xiǎn)的索賠期為一年。在造成損失的原因有兩個(gè)以上，且各個(gè)原因之間存在因果關(guān)系的，其最先發(fā)生并造成一連串事故的原因即為近因。被保險(xiǎn)人可以與投保人為同一人。二、保險(xiǎn)的基本概念為什么保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的有效手段？ 一是在損失發(fā)生后可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)外承包工程的承包人，一般要承擔(dān)從投標(biāo)開始、施工階段以至工程竣工移交為止的一系列風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。重點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)方?jīng)]有或部分沒有按合同規(guī)定的責(zé)任去實(shí)施；對(duì)方應(yīng)自行承擔(dān)合同所規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)等。進(jìn)行索賠值計(jì)算的分析重點(diǎn)在于分析索賠費(fèi)用原始數(shù)據(jù)的來源是否正確，分析索賠費(fèi)用的計(jì)算是否符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程概預(yù)算文件的規(guī)定，索賠費(fèi)用計(jì)算過程是否正確。(1) 對(duì)方索賠報(bào)告中的的證據(jù)資料無論索賠事件的事實(shí)怎樣，只要對(duì)方索賠報(bào)告中未提出證明事件經(jīng)過的得力證據(jù)，即可要求對(duì)方補(bǔ)充證據(jù)或否定對(duì)方的索賠要求。在雙方都有責(zé)任的索賠事件中，又掌握對(duì)方有不可推卸的責(zé)任的情況下，也可以用己方提出索賠來平衡對(duì)方的索賠要求。當(dāng)承發(fā)包雙方都有違約行為，雙方責(zé)任都無法擺脫時(shí)，一方首先抓住時(shí)機(jī)提出索賠，則是反索賠積極意識(shí)的體現(xiàn)。由此可見，能否有效的進(jìn)行反索賠，維護(hù)己方的正當(dāng)利益，從簽訂施工合同時(shí)就應(yīng)有反索賠和索賠的意識(shí)，認(rèn)真分析施工合同的每一條款對(duì)日后提出索賠和反索賠是否有利，如何利用制約對(duì)方的條款來緩解對(duì)方對(duì)己方的制約，使己方在簽訂施工合同階段就處于不被對(duì)方制約的有利地位。（四）成功的反索賠能增長管理人員士氣，促進(jìn)工作的開展能攻善守的反索賠管理者能夠巧妙地使用合同武器，系統(tǒng)地利用客觀資料，變更被動(dòng)為主動(dòng)，擺脫不利局面。從這個(gè)意義上說，反索賠和索賠是不可分離的，索賠管理人員，應(yīng)該同時(shí)具備索賠和反索賠這兩方面的能力，才能在工作中掌握主動(dòng)權(quán)。（三）發(fā)包人向承包人索賠的目的是按時(shí)獲得滿意的工程發(fā)包人向承包人索賠的主要內(nèi)容是工程進(jìn)度索賠和工程質(zhì)量索賠。發(fā)包人向承包人索賠的主要內(nèi)容是工程進(jìn)度索賠和工程質(zhì)量索賠。事實(shí)上，在規(guī)定較為詳細(xì)的合同條款中，對(duì)持續(xù)時(shí)間較為長久的索賠事件，其索賠時(shí)效期間的起算仍然是事件發(fā)生的時(shí)間，只是在這種情況下，索賠權(quán)利人在索賠時(shí)效期間內(nèi)提出的索賠要求不是最終的索賠要求，而僅僅是索賠意向。即使被索賠方不知道時(shí)效屆滿的事實(shí)，也不能以不知時(shí)效屆滿為由要求返還。因此，確定相對(duì)較短索賠時(shí)限，有利于證據(jù)保存，使索賠事件的真相較易查明，有利于索賠的快速解決。也就是說，超過法定期間，權(quán)利人不主張權(quán)利，則權(quán)利滅失。工程實(shí)踐中，對(duì)于施工索賠承發(fā)包雙方友好協(xié)商解決的條件主要有：(1) 承發(fā)包雙方對(duì)索賠事件的發(fā)生認(rèn)可，但對(duì)影響分析看法不一致；(2) 發(fā)包人認(rèn)可承包人的索賠權(quán)力，但認(rèn)為全部責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)有不妥之處；(3) 發(fā)包人認(rèn)為承包人的索賠證據(jù)是可信的，但發(fā)包人仍有理由不完全按承包人提出的索賠額進(jìn)行賠償；(4) 發(fā)包人對(duì)索賠數(shù)據(jù)分析后認(rèn)為，索賠數(shù)額不夠準(zhǔn)確，總額偏高；(5) 承發(fā)包雙方合作較好，承包人管理嚴(yán)、守信譽(yù)、施工質(zhì)量好，以往的索賠工作處理地比較好；(6) 對(duì)發(fā)包人提出的疑問和問題，承包人都能認(rèn)真對(duì)待，實(shí)事求是地解釋或糾正；工程實(shí)踐中，對(duì)于一般的單項(xiàng)索賠，在管理水平較高及合作關(guān)系較好的情況下，大部分都可通過友好協(xié)商解決。（七）索賠審查應(yīng)注意的問題工程師應(yīng)站在公正的立場上客觀分析、評(píng)價(jià)索賠要求。（四）索賠報(bào)告的合同依據(jù)的審查內(nèi)容索賠所依據(jù)的合同條款、工程師指令和有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、通知等是否恰當(dāng)準(zhǔn)確。（二）索賠事件真實(shí)性的審查內(nèi)容索賠事件發(fā)生的時(shí)間、持續(xù)的時(shí)間、間斷的時(shí)間、完結(jié)的時(shí)間。法律效力索賠證據(jù)必須具有法律效力，特別是在承發(fā)包雙方意見分歧、爭執(zhí)不下，需要提交仲裁或訴訟時(shí)更要作到這一點(diǎn)。（二）索賠證據(jù)的有效性真實(shí)性索賠證據(jù)必須是施工過程中產(chǎn)生的真實(shí)資料，經(jīng)得起對(duì)方的推敲。二、 施工索賠意向通知及索賠報(bào)告（一）索賠意向通知索賠意向通知沒有統(tǒng)一的要求，一般可考慮有下述內(nèi)容：(1) 索賠事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)或工程部位；(2) 索賠事件發(fā)生的雙方當(dāng)事人或其他有關(guān)人員；(3) 索賠事件發(fā)生的原因及性質(zhì)，應(yīng)特別說明并非承包人的責(zé)任；(4) 承包人對(duì)索賠事件發(fā)生后的態(tài)度，特別應(yīng)說明承包人為控制事件的發(fā)展、減少損失所采取的行動(dòng)；(5) 寫明事件的發(fā)生將會(huì)使承包人產(chǎn)生額外經(jīng)濟(jì)支出或其他不利影響；(6) 提出索賠意向，注明合同條款依據(jù)。發(fā)包人對(duì)已完工程修改承包人按照發(fā)包人提供的施工圖紙進(jìn)行施工后，發(fā)包人對(duì)已完成部位又提出修改要求，這在工程裝修階段是時(shí)常發(fā)生的，這種修改一般都會(huì)因此而增加施工費(fèi)用。(6) 加速施工中的各工種交叉干擾加大了施工成本等。（三）加速施工費(fèi)加速施工費(fèi)，是指由于非承包人的原因?qū)е鹿て谘诱`，承包人根據(jù)工程師的指令加速施工，從而比正常進(jìn)度狀態(tài)下完成同等數(shù)量的工程量施工成本提高而發(fā)生的施工索賠費(fèi)用。（二）施工延誤損失費(fèi)施工延誤損失費(fèi)，是指由于非承包人原因所導(dǎo)致的施工延誤事件給承包人造成實(shí)際損失而發(fā)生的施工索賠費(fèi)用。在工程施工階段，引起施工索賠的因素是多種多樣的，每一具體索賠事件所發(fā)生的費(fèi)用構(gòu)成也不盡相同，但是，按照索賠起因及其費(fèi)用構(gòu)成特點(diǎn)可分為工程量增加費(fèi)、施工延誤損失費(fèi)、發(fā)包人或工程師違約的損失費(fèi)、中止及解除合同損失費(fèi)、國家政策、法規(guī)變化影響的費(fèi)用等。四、 國家政策、法規(guī)的變化國家政策、法規(guī)的變化，通常是指直接影響到工程造價(jià)的某些國家政策、法規(guī)的變化。所謂不確定性障礙，是指承包人根據(jù)發(fā)包人所提供的工程地質(zhì)勘察報(bào)告及現(xiàn)場資料，或經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)地下存在自然的或人工的障礙，但因資料描述與實(shí)際情況存在較大差異，而這些差異導(dǎo)致承包人不能預(yù)先準(zhǔn)確地制定處理方案，估計(jì)處理費(fèi)用。按照我國簽訂施工合同所應(yīng)遵守的合法公正、誠實(shí)信用、平等互利、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，以法律推定，合同當(dāng)事人在簽訂合同之前都已認(rèn)真地閱讀和理解了合同文件，明白合同的每一具體內(nèi)容都是自己愿意接受的意愿表達(dá)，是為日后進(jìn)行善意的合作有意寫進(jìn)去的。對(duì)于修改性設(shè)計(jì)變更，即使對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的承包人也是難以預(yù)料的。所謂完善性設(shè)計(jì)變更，是指在實(shí)施原設(shè)計(jì)的施工中不進(jìn)行技術(shù)上的改動(dòng)將無法進(jìn)行施工的變更。常見的苛刻檢查的種類有：(1) 對(duì)同一部分工程內(nèi)容的反復(fù)檢查；(2) 使用與合同規(guī)定不符的檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查；(3) 過分頻繁的檢查；(4) 故意不及時(shí)檢查等。在此情況下，承包人對(duì)不正確糾正所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失及時(shí)間（工期）損失提出相應(yīng)補(bǔ)償是維護(hù)自身利益的表現(xiàn)。如果發(fā)包人不能在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給承包人的施工隊(duì)伍進(jìn)場創(chuàng)造條件，使準(zhǔn)備進(jìn)場的人員不能進(jìn)場，準(zhǔn)備進(jìn)場的機(jī)械不能到位，應(yīng)提前進(jìn)場的材料運(yùn)不進(jìn)場，其他的開工準(zhǔn)備工作不能按期進(jìn)行，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，承包人可提出索賠。（二）落實(shí)和調(diào)整施工合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系施工合同雙方有權(quán)利，有利益，同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。也可能是涉及內(nèi)容比較復(fù)雜、索賠數(shù)額比較大、處理起來比較麻煩的事件。工期索賠形式上是對(duì)權(quán)利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時(shí)，被發(fā)包人追究拖期違約責(zé)任。一般情況下，合同內(nèi)索賠的處理解決相對(duì)容易。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑市場中的施工索賠是一種正常的現(xiàn)象。工程停、緩建索賠工程停、緩建索賠，是指已經(jīng)履行合同的工程因不可抗力、政府法令、資金或其他原因必須中途停止施工所引起的索賠。因?yàn)槌邪诉@種并非管理不善和質(zhì)量事故造成的虧損過大，往往是在投標(biāo)時(shí)估價(jià)不足造成的。（四）按索賠的處理方式分類單項(xiàng)索賠單項(xiàng)索賠，是指某一事件發(fā)生對(duì)承包人造成工期延長或額外費(fèi)用支出時(shí)，承包人即可對(duì)這一事件的實(shí)際損失在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)提出的索賠。如果沒有施工索賠和關(guān)于施工索賠的法律規(guī)定，則施工合同形同虛設(shè)，對(duì)雙方都難以形成約束，這樣，施工合同的實(shí)施就得不到保證。（四）促使工程造價(jià)更加合理施工索賠的正常開展，把原來打入工程報(bào)價(jià)的一些不可預(yù)見費(fèi)用，改為按實(shí)際發(fā)生的損失支付，有助于降低工程報(bào)價(jià)，使工程造價(jià)更加合理。在施工過程中，承包人為了提高生產(chǎn)效率，增加經(jīng)濟(jì)效益，較早發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)展中的問題并向工程師尋求解決的辦法，或提出解決方案報(bào)工程師批準(zhǔn)，如果工程師不及時(shí)給予解決或批準(zhǔn)，將會(huì)直接影響工程的進(jìn)度，形成違約事件，造成承包人索賠。承包人應(yīng)為其提供便利條件，并按照工程師及委派人員的要求返工、修改，承擔(dān)由自身原因?qū)е路倒?、修改的費(fèi)用。合同變更，一般體現(xiàn)在由合同雙方經(jīng)過會(huì)談、協(xié)商對(duì)需要變更的內(nèi)容達(dá)成一致意見后，簽署的會(huì)議紀(jì)要、會(huì)談備忘錄、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議等合同文件中。對(duì)于完善性設(shè)計(jì)變更，是有經(jīng)驗(yàn)的承包人意料之中的變更。工程師的指令如果工程師指令承包人加速施工、改換某些材料、采取某項(xiàng)措施進(jìn)行某種工作或暫停施工等，則帶來較大成分的人為合同變更，承包人可以抓住這一合同變更的機(jī)會(huì)，提出索賠要求。三、 不可預(yù)見性因素（一）不可預(yù)見性障礙不可預(yù)見性障礙，是指承包人在開工前，根據(jù)發(fā)包人所提供的工程地質(zhì)勘察報(bào)告及現(xiàn)場資料，并經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，都無法發(fā)現(xiàn)的地下自然或人工障礙。如下述情況：(1) 正在按合同供應(yīng)材料的單位因故被停止?fàn)I業(yè)，使正需要的材料供應(yīng)中斷；(2) 因鐵路部門的原因，正常物資運(yùn)輸造成壓站，使工程設(shè)備遲于安裝日期到場，或不能配套到場；(3) 進(jìn)場設(shè)備運(yùn)輸必經(jīng)橋梁因故斷塌，使繞道運(yùn)費(fèi)大增。假如這些政策、法規(guī)的執(zhí)行會(huì)減少工程費(fèi)用，受益的無疑應(yīng)該是發(fā)包人。如某工程中，