[應(yīng)用文書]市委關(guān)于創(chuàng)新社會管理服務(wù)體系的情況匯報-免費(fèi)閱讀
【正文】 下步，我們將搶抓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，統(tǒng)籌發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，努力提升人民群眾生活水平。下步，我們將在健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度上下工夫，建立公平公正的回復(fù)、辦理、公示及監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，尊重群眾首創(chuàng)精神，培育參與意識，拓寬參與渠道，規(guī)范參與行為，調(diào)動和保護(hù)群眾參與積極性，擴(kuò)大公眾參與率，集中民智、問政于民、群策群力，激發(fā)社會管理服務(wù)的強(qiáng)大動力。下步，我們將在規(guī)范完善社區(qū)管理服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，健全體制機(jī)制，進(jìn)一步下沉工作力量，擴(kuò)大管理權(quán)限，落實相關(guān)責(zé)任，統(tǒng)籌整合資源，降低管理成本，不斷提高管理服務(wù)效能。生態(tài)環(huán)境不斷改善。工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（六）切實轉(zhuǎn)變了政府工作職能。實施農(nóng)村社區(qū)節(jié)能環(huán)保集中供暖工程，全市已有130個農(nóng)村社區(qū)建成啟用節(jié)能環(huán)保集中供暖設(shè)施。推進(jìn)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)、開展群眾喜聞樂見的文化活動，豐富了群眾的精神文化生活，營造了健康向上積極的文化氛圍。‰，‰，%。2007年以來，用于養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、最低生活保障、困難救助。通過創(chuàng)新公共安全體系，建立矛盾排查調(diào)處和治安防控網(wǎng)絡(luò)，一些影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題解決在了基層和萌芽狀態(tài)，群眾滿意度、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)。三是創(chuàng)建信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式。建立了城市管理綜合執(zhí)法大隊和鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊，鎮(zhèn)街城管中隊以市城管局的名義行使行政處罰權(quán)，城管中隊實行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以屬地管理為主的體制，市城管局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將城市管理相對集中行政處罰權(quán)由城市向農(nóng)村延伸，形成了城鄉(xiāng)一體的環(huán)境管理體系。探索建立市、鎮(zhèn)街、社區(qū)、自然村四級綜治維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)，落實重大社會決策、重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，建立完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，提升了綜治維穩(wěn)水平。維護(hù)公共安全，重點在基層。三是城鄉(xiāng)教育培訓(xùn)一體化。三是完善激勵性政策。（二）創(chuàng)新政策體系。二是加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。針對基層社會管理服務(wù)組織體系不健全、不完善，管理服務(wù)不到底、不到邊的問題，探索建立以黨組織為核心、自治組織為主體、群團(tuán)組織為紐帶、各類經(jīng)濟(jì)社會組織為補(bǔ)充的無縫隙、全覆蓋城鄉(xiāng)管理服務(wù)組織體系，將基層社會管理服務(wù)職能全部納入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的管理服務(wù)格局。目前，全市構(gòu)建起233個網(wǎng)格，從市直職能部門、鎮(zhèn)街下沉管理人員2400多名，夯實了管理服務(wù)基層基礎(chǔ)工作。到2008年6月， 208個農(nóng)村社區(qū)和社區(qū)服務(wù)中心全部建成運(yùn)行，形成了“多村一社區(qū)”的“xx模式”，構(gòu)建起覆蓋全市的社會管理服務(wù)體系。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的深入發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，對社會管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求更高，內(nèi)容更為廣泛，呈現(xiàn)出多樣化、層次化、個性化特征，基層社會管理服務(wù)工作亟待加強(qiáng)。而不同利益主體相互碰撞，各種矛盾相互疊加、相互作用，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，過去在基層主要以分散的村莊為單元的社會管理服務(wù)方式難以適應(yīng)這種新變化，難以適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的新要求。2008年12月，民政部在xx召開全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗交流會議，推廣這一模式，命名我市為首批“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”；我市被山東省委省政府確定為農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點市；濰坊市委以正式文件推廣我市這一做法；中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平來xx視察，對我市推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)的做法給予充分肯定并寄予殷切期望。（四）提升信息化水平，提高管理服務(wù)效能。一是創(chuàng)新社區(qū)黨組織建設(shè)。今年以來，我們按照全省農(nóng)村“兩委”換屆選舉的統(tǒng)一安排，依法選舉產(chǎn)生社區(qū)居（村）委會和居（村）務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，推選產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、社會發(fā)展等下屬委員會，建立健全各項規(guī)章制度，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)功能，全面實現(xiàn)由以行政村為管理服務(wù)單元向以社區(qū)為管理服務(wù)單元的嬗變。針對基層社會管理服務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們把創(chuàng)新完善政策體系作為政府履行管理服務(wù)職能的重點，探索形成完備的社會管理服務(wù)政策體系。建立健全工作考核和激勵約束機(jī)制，把社會管理服務(wù)工作納入鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展綜合考核及市直部門單位創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動各級各部門單位的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。依托工商職業(yè)學(xué)院建立了全國首家農(nóng)村社區(qū)學(xué)院，在鎮(zhèn)街設(shè)立分院，在社區(qū)建立了教學(xué)站，形成了以社區(qū)學(xué)院、鎮(zhèn)街分院、社區(qū)教學(xué)站為架構(gòu)，以培養(yǎng)實用型人才、普及科學(xué)技術(shù)、增強(qiáng)發(fā)展能力為主要內(nèi)容的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前在發(fā)展轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，維護(hù)基層公共安全顯得尤為迫切。四是建立社會治安防控機(jī)制。整合職能部門、鎮(zhèn)街城鎮(zhèn)管理資源，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對國省道、縣鄉(xiāng)道、居民區(qū)、公共場所等強(qiáng)化監(jiān)管，聯(lián)合拆違、聯(lián)防控線、聯(lián)動治
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