【正文】 第二，課題研究的內(nèi)容中忽略了對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的研究，這與課題組成立之初缺少財(cái)務(wù)管理專業(yè)人士的加盟有一定關(guān)系，因此本課題在二級(jí)財(cái)務(wù)制度的建立和研究方面缺少應(yīng)有的成果，這個(gè)不足會(huì)在以后的工作中及時(shí)加以彌補(bǔ)?？?jī)效技術(shù)早在20世紀(jì)6070年代起源于西方國家，最初運(yùn)用于企業(yè)的管理，逐漸被運(yùn)用于商業(yè)、教育等其他領(lǐng)域。教育管理就更應(yīng)該如此，管理者的觀念、態(tài)度是一種無形的教育資源，能否充分利用好這一資源，發(fā)揮管理育人的作用，是教育管理能否卓有成效的關(guān)鍵。職能部門的管理權(quán)限與職能：職能部門履行的是來自于學(xué)校層面授予的對(duì)行政事務(wù)管理的執(zhí)行權(quán)，如果把學(xué)校所擁有的各種權(quán)利視為一個(gè)整體，那么職能部門就是這個(gè)權(quán)力中的執(zhí)行權(quán)的所有者，這個(gè)權(quán)利類似于國家權(quán)力中的行政權(quán)，職能部門應(yīng)當(dāng)在自身權(quán)限范圍內(nèi)活動(dòng)。學(xué)校還要負(fù)責(zé)科學(xué)設(shè)置精干高效的職能部門，引導(dǎo)職能部門及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，從單一的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨芾砼c指導(dǎo)、參謀與協(xié)調(diào)、服務(wù)與保障、檢查與評(píng)議、監(jiān)督與評(píng)價(jià)為主。，科學(xué)配置校、系、部門的管理權(quán)限，提高管理科學(xué)性西方學(xué)者認(rèn)為：“不管院系的自主權(quán)的精確范圍是什么，這種自主權(quán)的而存在使每一個(gè)大學(xué)成為一種聯(lián)邦制式的結(jié)構(gòu)，而不是一個(gè)高度集權(quán)的系統(tǒng)。 系部成為管理主體，管理效益明顯提高，主要表現(xiàn)在：（1）專業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，成果豐富。同時(shí)，系部還可以在本系范圍內(nèi)評(píng)選“科研工作先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀班主任”“杰出專業(yè)帶頭人”“優(yōu)秀教研室主任”等，以充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。自我院實(shí)行校系二級(jí)管理模式以來，系部管理迸發(fā)出極大的能量，在規(guī)定的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)深化人才培養(yǎng)模式的探索，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，提高教育質(zhì)量，激發(fā)教職工積極性等方面的意義都是非常明顯的。而其結(jié)構(gòu)的建立，亦可以根據(jù)系統(tǒng)環(huán)境的變化與需求作出相應(yīng)的調(diào)整。學(xué)校自2007年3月份開始，全面實(shí)施校系二級(jí)管理，據(jù)專業(yè)設(shè)置和教師結(jié)構(gòu)，設(shè)置了機(jī)電工程系、藝術(shù)信息系、文經(jīng)管理系，在接下來的時(shí)間里，課題組的研究工作緊密結(jié)合學(xué)校管理實(shí)踐，將研究成果及時(shí)運(yùn)用到學(xué)校管理實(shí)踐中去，并將實(shí)踐中遇到的問題作為新的研究對(duì)象，不斷完善修正這一管理模式，至2009年9月份開始，在原有三個(gè)系的基礎(chǔ)上，又成立了高職基礎(chǔ)部，將五年制的前兩年的學(xué)生全部納入高職基礎(chǔ)部統(tǒng)一嚴(yán)格管理，進(jìn)一步完善了二級(jí)管理模式。這是本課題組在研究過程中的一大特色，因?yàn)閰⑴c本課題研究的主要是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各中層職能部門的負(fù)責(zé)人，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論，用優(yōu)秀的管理理念來指導(dǎo)自己的管理實(shí)踐，提高管理能力既是實(shí)踐工作的需要，也是本課題研究追求的目標(biāo)之一。(3)主要研究活動(dòng)文獻(xiàn) 、理論研究。本階段擬采用調(diào)查研究、文獻(xiàn)法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法完成上述研究任務(wù)。、主要研究活動(dòng)（1）研究思路：本課題擬從“理論建設(shè)”和“實(shí)踐關(guān)懷”兩條路徑“雙向建構(gòu)”地展開研究：既從現(xiàn)實(shí)出發(fā)開展“實(shí)證研究”，實(shí)事求是地對(duì)當(dāng)前高職院校二級(jí)管理的現(xiàn)狀做比較全面的事實(shí)描述和因果剖析，其中融入扁平化管理理論和矩形組織結(jié)構(gòu)的理論探究（又特別針對(duì)該階段特點(diǎn)進(jìn)行理論探究）；同時(shí)，又有“價(jià)值追求”，即從理想角度出發(fā)，探討“應(yīng)然”的情況下創(chuàng)新并完善高職院校二級(jí)管理體制的策略，體現(xiàn)本課題研究的實(shí)踐關(guān)懷，最終形成符合高職院校實(shí)際的管理理念和管理方式，并能為同類型學(xué)校提供借鑒意義。l 探索符合高職院校實(shí)際、能促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展并且對(duì)其他學(xué)校比較有借鑒意義的管理策略，形成整套的管理理念、方法、制度和案例。首先，就理論價(jià)值而言，高職院校實(shí)施校系二級(jí)管理還處于不斷發(fā)展完善的過程中，有許多問題值得深入探討，尤其是如何擺正學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的位置、如何重新界定各部門的權(quán)責(zé)與相互關(guān)系、如何重新整合資源發(fā)揮資源的最大效用等問題的解決有賴于大量的、科學(xué)意義上的實(shí)證研究，而不能止于“思辨”和“經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”。 關(guān)于《基于扁平化矩形組織結(jié)構(gòu)理論的高職校二級(jí)管理模式的探索》的結(jié)題報(bào)告執(zhí)筆人：何雪芬江蘇電大武進(jìn)學(xué)院、江蘇城市職業(yè)學(xué)院武進(jìn)校區(qū)是一所集高等教育、職業(yè)教育于一體，全日制教育、業(yè)余教育、短期培訓(xùn)相結(jié)合的較大規(guī)模的綜合性院校，由于學(xué)校規(guī)模大，教職工及學(xué)生人數(shù)多，專業(yè)設(shè)置門類廣泛，傳統(tǒng)的管理模式已不能適應(yīng)新的形勢(shì)，學(xué)校針對(duì)這一現(xiàn)狀于2007年開始全面實(shí)行校系二級(jí)管理的新模式，并專門成立了課題組，邊研究邊實(shí)踐?？v觀很多知名高校在管理體制方面的改革成果都是來源于實(shí)證研究，其成果之豐富與令人信服，給我們以很大的啟示。l 培養(yǎng)和造就一批管理者，使他們?cè)谛Ｏ刀?jí)管理的過程中充分發(fā)揮自身的智慧和能力。（2）實(shí)施過程準(zhǔn)備階段（20011——2003）：本階段力求做到相關(guān)事項(xiàng)到位，如研究資料的收集與整理、子課題的細(xì)分、人員培訓(xùn)、開題論證、相關(guān)管理制度的制定等。 2009——2001：本階段是基于扁平化理論和矩形組織結(jié)構(gòu)理論的高職校二級(jí)管理模式與策略的嘗試階段，即在前一階段研制概括出的管理模式的框架內(nèi)，本著對(duì)目前存在問題較多的管理環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)的目的，進(jìn)行基于扁平化理論和矩形組織結(jié)構(gòu)理論的高職校二級(jí)管理模式與策略的嘗試實(shí)踐。該過程旨在了解國內(nèi)外同一研究領(lǐng)域的優(yōu)秀成果，進(jìn)行有選擇性地批判、吸收與繼承，為課題研究做好理論基礎(chǔ)的準(zhǔn)備。課題組成員在學(xué)習(xí)理論文獻(xiàn)的同時(shí)，還采用視頻學(xué)習(xí)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了余世維、曾仕強(qiáng)、李強(qiáng)等人關(guān)于團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人際溝通、管理創(chuàng)新等內(nèi)容的精彩講座，這樣的學(xué)習(xí)和書面的理論資料學(xué)習(xí)相比，更適合一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)展開討論式學(xué)習(xí)，而且可以接收到最新最全面的資訊，是一種高效快捷的學(xué)習(xí)形式。二、 高職校實(shí)施扁平化二級(jí)管理的理論模型扁平化管理：扁平化管理理論最初是產(chǎn)生于西方的現(xiàn)代企業(yè)管理的理論。這無疑使組織的有機(jī)綜合能力更為加強(qiáng)，應(yīng)變能力得到提高。，增加管理主體（系部）的管理幅度，體現(xiàn)管理扁平化辦學(xué)自主權(quán)是學(xué)校重要的權(quán)力，二級(jí)管理的關(guān)鍵就是要使辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步下放，即改革內(nèi)部管理層次和權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，調(diào)整校各級(jí)職能部門的管理職能