【正文】 構(gòu)設(shè)置的探討》、吳靜的《高校二級(jí)管理模式下宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)方式探析》、劉曉魁的《高職院校內(nèi)部管理模式研究與實(shí)踐》等56篇論文又從各個(gè)方面豐富了本課題的研究?jī)?nèi)容。本階段擬采用文獻(xiàn)法來(lái)收集和整理國(guó)內(nèi)關(guān)于高校二級(jí)管理模式的資料，并用調(diào)查法了解目前高職院校二級(jí)管理的現(xiàn)狀，尤其是對(duì)二級(jí)管理中存在問(wèn)題的全面梳理。基于此，本課題研究將摒棄“論多證少或只論不證”的做法，以實(shí)證研究為己任，力求在大量的實(shí)證研究基礎(chǔ)上提煉出理論，做到“有實(shí)證支撐的理論和有理論指導(dǎo)的實(shí)證”，為高職院校實(shí)施二級(jí)管理的理論發(fā)展提供新鮮的資源。因此，找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因，尋求改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善二級(jí)管理模式和運(yùn)行機(jī)制，有其重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。研究學(xué)校將如何真正發(fā)揮系部管理的主體性，如何更好地進(jìn)行系部管理。主要工作有收集分析資料、整理研究成果、籌備課題鑒定會(huì)，撰寫課題研究報(bào)告和工作報(bào)告、編輯有關(guān)論文、經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)以備出版。學(xué)校邀請(qǐng)了教育管理專家作為課題組的顧問(wèn)，課題組根據(jù)二級(jí)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的基本構(gòu)成要素，在專家的指導(dǎo)下，制定了科學(xué)實(shí)施二級(jí)管理模式的計(jì)劃和步驟。 把這樣的理解作為研究的出發(fā)點(diǎn)，課題組構(gòu)建了初步的理論模型：高職院校實(shí)施二級(jí)管理模式，使管理重心再下移，增加了管理主體（系部）的管理幅度，體現(xiàn)了管理的扁平化；二級(jí)管理模式使學(xué)校、系部、職能部門的管理職能更明晰，可以更科學(xué)配置校、系、部門的管理權(quán)限，提高管理科學(xué)性；實(shí)施校系二級(jí)管理，使管理方式更科學(xué)，能彰顯以人為本的管理內(nèi)涵，進(jìn)一步激發(fā)教師的積極性。我校實(shí)行二級(jí)管理以來(lái)，取得了良好的效果：，提高了工作效率與效益；，淡化了各級(jí)管理人員的身份意識(shí)。從這個(gè)意義上來(lái)看，處理好學(xué)校與系部、系部與職能部門的關(guān)系顯得尤為重要，這也是有效實(shí)施二級(jí)管理的重要保障，與此同時(shí)我們也深切體會(huì)到，二級(jí)管理的實(shí)施可以使學(xué)校的管理層級(jí)及其管理職能更明晰，能更科學(xué)配置校、系、部門的管理權(quán)限，從而提高管理的科學(xué)性。與此同時(shí)，職能部門也確立了以下身份角色：指導(dǎo)者、服務(wù)者、溝通和協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者、思考者。然而進(jìn)一步總結(jié)本課題研究，尚有一些存在問(wèn)題和需要深入研究的地方。在學(xué)校管理中融入績(jī)效化元素，目的是為了充分和有效利用人力資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的資源是員工，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，教師的能動(dòng)性發(fā)揮得如何，同樣是人力資源管理中最大的課題，是管理中實(shí)現(xiàn)低投入而產(chǎn)生高產(chǎn)出的重要保證。上述三者中，系部工作經(jīng)歷一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程，肩負(fù)著很重要的責(zé)任，壓力之大可想而知，而職能部門同樣也面臨著管理上的轉(zhuǎn)型要求，其中最大的困難是如何準(zhǔn)確定位自己在二級(jí)管理模式下的管理權(quán)限和管理職能，可喜的是，我校的各中層職能部門在新的管理模式下 及時(shí)轉(zhuǎn)變了管理理念，準(zhǔn)確定位的自己的管理職能，改變了原有的管理方式，與系部管理相輔相成，和諧協(xié)調(diào)。二級(jí)管理的關(guān)鍵是要使辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步下放，即改革內(nèi)部管理層次和權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)校、系部、職能部門的管理職能、管理內(nèi)容與權(quán)限。這種管理在企業(yè)運(yùn)用較多，近幾年，有不少高校也開(kāi)始嘗試推行扁平化管理，盡管學(xué)校與企業(yè)的情況有所不同，但理念是相通的，只要真正做到縮短管理跨度，必定會(huì)提高管理效率。在學(xué)校組織結(jié)構(gòu)中引入這個(gè)概念，很好地定位了學(xué)校職能部門和系部之間的關(guān)系，職能部門和系部構(gòu)成了一個(gè)矩陣，教師就處在這個(gè)結(jié)構(gòu)中。調(diào)研活動(dòng)。在實(shí)踐過(guò)程中，將采用觀察法、訪談法、作品分析法等研究方法，詳細(xì)分析在使用基于扁平化理論和矩形組織結(jié)構(gòu)理論的高職校二級(jí)管理模式與策略后，學(xué)校在教學(xué)管理、學(xué)生管理、人事管理、專業(yè)建設(shè)等各方面的變化，以及系部與行政職能部門的配合是否更趨于協(xié)調(diào)。（2） 研究?jī)?nèi)容：l 歸納并整理國(guó)內(nèi)對(duì)于高校（包括高職校）二級(jí)管理模式的相關(guān)研究成果和實(shí)踐案例，尤其是對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題所做的審視和對(duì)策研究成果，并初步探討本課題可資借鑒的相關(guān)研究框架和策略。 “基于扁平化矩形組織結(jié)構(gòu)理論的高職校二級(jí)管理模式的探索”是常州市重點(diǎn)立項(xiàng)課題，同時(shí)也是江蘇省“十一五”規(guī)劃立項(xiàng)課題，作為服務(wù)于學(xué)校管理模式研究的課題，具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和校本化的特點(diǎn)，在歷時(shí)兩年多的研究過(guò)程中，積累了豐富的理論和實(shí)踐成果，對(duì)不斷完善學(xué)校管理模式、提高管理效益發(fā)揮了應(yīng)有的引領(lǐng)作用。具體有以下三個(gè)目標(biāo)：l 探討并概括出基于扁平化管理理論和巨型組織結(jié)構(gòu)理論的二級(jí)管理模式。當(dāng)然前提研究之一是對(duì)高職校二級(jí)管理模式的理論研究和在扁平化管理、矩形組織結(jié)構(gòu)理論指導(dǎo)下管理模式的理論研究進(jìn)行綜述。視頻學(xué)習(xí)。矩陣組織打破了統(tǒng)一指揮的傳統(tǒng)原則，它特有的雙重指揮鏈功能，增加了水平方向的溝通聯(lián)系，避免功能部門或?qū)I(yè)部門劃分的單一性，其組織內(nèi)部的指令、信息將同時(shí)存在垂直與水平方向的傳遞形式，減少信息流通的時(shí)間。將獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)力下放給系部，對(duì)學(xué)校下發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)，系部通過(guò)制定內(nèi)部員工的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和科學(xué)規(guī)范的考核，對(duì)教師進(jìn)行二次獎(jiǎng)勵(lì)分配。 而以上種種成果，都是在實(shí)施二級(jí)管理以后才迅速產(chǎn)生的。在內(nèi)部教學(xué)、科研、人事、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算等問(wèn)題上，享有較大的自主權(quán)，并逐步建立自我發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制。積極實(shí)施績(jī)效化管理，構(gòu)建合理的激勵(lì)機(jī)制。第三，由于時(shí)間倉(cāng)促，本課題形成的管理模式還未能向其他同類院校進(jìn)行推廣實(shí)施。人本管理也是高職院校提升管理層次和文化內(nèi)涵的標(biāo)志。學(xué)校應(yīng)加大系部在組織教學(xué)科研、專業(yè)建設(shè)、師資建設(shè)、學(xué)生管理等方面的決策權(quán)、人事權(quán)和理財(cái)權(quán)。各系都依托課題研究這個(gè)平臺(tái)，積極開(kāi)展精品課程建設(shè)的研究，打造屬于自己的品牌專業(yè)，例如文經(jīng)管理系僅財(cái)經(jīng)教研室就有“以就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程模式研究”（常州市職教所課題）和“高等職業(yè)教育《管理會(huì)計(jì)》精品課程開(kāi)發(fā)與研究”（江蘇城市職業(yè)學(xué)院重點(diǎn)立項(xiàng)課題）等多個(gè)課題。，增加管理主體（系部）的管理幅度，體現(xiàn)管理扁平化辦學(xué)自主權(quán)是學(xué)校重要的權(quán)力，二級(jí)管理的關(guān)鍵就是要使辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步下放，即改革內(nèi)部管理層次和權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，調(diào)整校各級(jí)職能部門的管理職能、管理內(nèi)容和管理權(quán)限，做到簡(jiǎn)政放權(quán)、管理重心下移。二、 高職校實(shí)施扁平化二級(jí)管理的理論模型扁平化管理：扁平化管理理論最初是產(chǎn)生于西方的現(xiàn)代企業(yè)管理的理論。該過(guò)程旨在了解國(guó)內(nèi)外同一研究領(lǐng)域的