【正文】 理體制和運行機制構建是一個漸進的過程。參觀走訪?？偨Y階段（209——2011）：本階段主要是對課題研究進行全面梳理總結，形成最終成果。其中既要有面上的普遍情況分析，又要有個案研究。l 在扁平化理論和矩形組織結構理論指導下探討：如何科學、合理的劃分系部、行政職能部門，并科學地設置各部門管理職能，避免管理上的重復。但由于高職院校的二級管理模式尚處于起步階段，沒有任何現(xiàn)成模式可以，盡管普通高校中推行的二級管理模式已經較為成熟，但高職院校有其自身的特點，不能完全照搬一般高校的現(xiàn)有模式，所以本課題的研究除了在理論上探討基于扁平化理論和矩形組織結構理論的二級管理模式的價值外，更重要的是在學校實踐過程中的不斷探索和完善，形成一整套有效的管理策略，為其他同類型學校提供實踐借鑒意義。隨著二級管理模式的實施，系部稱為管理的主體，也由此而迸發(fā)出極大的能量，在規(guī)定的權責范圍內深化人才培養(yǎng)模式的探索，推進學科建設，提高教育質量，激發(fā)教職工積極性等方面的意義是明顯的，但在實踐過程中也不難發(fā)現(xiàn)存在諸多問題，例如二級管理機構責權不明、二級管理運行機制不順、內部教育資源配置不合理、二級管理執(zhí)行力缺失等，嚴重影響了二級管理職能的有效發(fā)揮。院系二級管理是指高職院校在院系二級建制的基礎上，賦予系部一定的職責，并根據(jù)職責的需要將人權、財權、物權下放，將原有的以職能部門為主體的管理模式變?yōu)橐韵挡繛橹黧w的管理模式，使系部在學院總體目標、原則的指導下，主持人：張偉賢課題組成員：邱玲敏 王立新 張曉松 莫永新 曾錫琴 江雪艷 何雪芬 孫桂英 沈文娟 黃良峰 韓曉峰擁有足夠的權力和利益，使其成為一個充滿活力、相對獨立的辦學實體。其次，就實踐意義而言，近年來高等教育大眾化為各高校帶來發(fā)展機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，隨著職業(yè)教育改革的不斷推進，高職院校之間的競爭日趨激烈，向管理要效益已成為學校生存發(fā)展的根本大計和共同呼聲；面對高職院校辦學規(guī)模的不斷擴大、辦學層次日趨多元化的現(xiàn)實，如果繼續(xù)沿用原有的校一級管理模式，將使學校對各項事務的管理顯得滯后和力不從心，實施二級管理，可以使人才培養(yǎng)模式的探索從學校層面深入到各系部、各專業(yè)，學校通過簡政放權、優(yōu)化資源配置、實施目標管理、建立相應的評價機制來真正提高管理效益。l 反思高職院?，F(xiàn)有管理理念和管理體制及運行機制，從教學管理、學生管理、組織人事管理和經費使用等各個方面重新審視管理過程中存在的問題，探索改進策略。 實施階段（2004——2018）本階段是課題研究的全面開展階段，又可分為以下三個階段： 2004——2008：本階段主要針對高職院校二級管理模式的現(xiàn)狀開展調查研究，擬分問卷調查和訪談，搞清楚目前高職院校二級管理模式的基本情況（如機構設置、職能劃分、資源整合、管理機制等），并借鑒國內已有的理論研究成果對其中具有“因果關系”的層面進行理論分析。本階段將采用行動研究法、觀察法、訪談法、作品分析法等研究方法，全面分析管理過程中的各個方面和各個環(huán)節(jié)（如系部專業(yè)建設、教學管理層面、學生管理層面和科研層面等）的詳細狀況，由此判斷基于扁平化理論和矩形組織結構理論的高職校二級管理模式與策略的有效性，并最終概括出帶有一定普適性的、尤其是適應相同層次和類型的學校的二級管理模式和實施策略，形成一定的理論成果和實踐成果。通過對這些著作及論文的閱讀，本課題組成員對扁平化管理理論、矩形組織結構理論等有了一個系統(tǒng)而全面的了解，對高職校二級管理模式實施的現(xiàn)狀、取得的經驗以及還存在的問題有了清晰而理性的。在教育管理專家的指導下，確定校系二級管理體制和運行機制構建的主要步驟。把這個理論運用到學校管理中，是一種管理機制和運行機制的創(chuàng)新，旨在合理確定管理層次、選擇適當?shù)墓芾矸?、適當降低管理重心、加強社會協(xié)作以提高社會適應性，并最終達到提高管理效益的目的。由于課題組研究能力有限，本課題研究對象以江蘇城市職業(yè)學院武進校區(qū)為主。此外，由于系部的管理工作日益繁重，僅靠系部辦公室?guī)讉€工作人員有時根本忙不過來，因此在不違背新勞動法的基礎上，對內部人員進行調劑，抽調課時少的教師到系部辦公室?guī)兔?，以減輕系部工作人員的壓力，這對系部開展各項工作也是有益的。拿每學年對教師的業(yè)績考核來說，以前要得到一個教師的綜合考評成績，要等相關教研室、年級組、各職能部門相應的考核結果出來后，再由校長辦公室負責匯總，費時費力，且容易出錯，如果部門間的溝通不暢或者各部門工作進度不一致，那更是效率低下，現(xiàn)在，由系部直接負責對教師進行全面考核，從教學、管理、科研等幾個方面加以評定，系部與各職能部門相比，其管理幅度明顯加寬，管理效率自然提高，其意義不僅在于減少了管理層次，還在于這樣一種管理體制有助于二級教學科研單位在確立自己的發(fā)展重點和優(yōu)化配置有限的辦學資源等方面，可以擁有更大的辦學自主權。這是利用伍培云老師的專利——太陽能全自動上水控制器為技術支撐，系部為專業(yè)教師的創(chuàng)造發(fā)明（專利技術）的成果轉化搭建平臺，盡管在公司的發(fā)展過程中會面臨種種問題，但這是學校發(fā)展過程中的一個創(chuàng)舉，也是系部在科研工作上的一個突破。管理的目標是把管理對象中各個要素的功能統(tǒng)一起來，從總體上加以放大，使總體功能大于各部分相加之和，以提高管理績效。系部的行政職能包括學生管理（學生衛(wèi)生、組織紀律等）、組織協(xié)調（外交事務、組織協(xié)調、調劑、宣傳等）等，搞好學生管理，營造一個良好的系部學習環(huán)境；搞好組織協(xié)調，樹立系部形象，擴大系部對外的影響。同時，其工作重點轉向對系部工作的宏觀調控，充分發(fā)揮指導、監(jiān)督和協(xié)調作用，提供咨詢服務，把工作重點從直接管理轉移到督促檢查和協(xié)調服務上來。校系二級管理必然要求學校改變原有的管理方式（由具體管理轉為監(jiān)控管理）和管理手段（由直接管理轉為間接管理），實現(xiàn)從過程管理向目標管理的轉變。系部管理、績效化管理、目標管理，為教師營造了更加良好的成長發(fā)展空間：（1） 系部文化的建立增強了對教師的凝聚力（2） 教師個人發(fā)展的目標融入更切合實際的系部發(fā)展目標之中（3） 建立在更具有針對性的系部評價之上的績效化管理幫助教師更