【正文】 米德的《團隊騰飛》、畢天璋、任民的《學校管理謀略》、周游的《學校經營》、方志民的《獨立學院的辦學理念與實踐》、劉志堅、徐北妮的《管理學》等著作對本課題的研究起了很好的導向作用；葉聚豐、沈勤的《矩陣式結構理論及其在高校體制建設中的應用》、段丹的《基于矩陣結構的大學學科組織結構創(chuàng)新研究》、苗素蓮的《中國大學組織特性歷史演變研究》、張家洲的《職業(yè)學校組織結構模式研究》、高飛的《學校管理也應扁平化》、范康健的《淺論高校組織扁平化管理》、郭必裕的《對院校二級管理中院屬職能機構設置的探討》、吳靜的《高校二級管理模式下宏觀調控實現(xiàn)方式探析》、劉曉魁的《高職院校內部管理模式研究與實踐》等56篇論文又從各個方面豐富了本課題的研究內容。很多研究都是從調查研究開始的，本課題的調研做得很充分，首先從普通教師、中層領導兩個層面展開問卷調查和訪談，了解大家對于這種新的管理模式的認識現(xiàn)狀、期待程度等，接著組織了多次規(guī)模較大的教育管理研討活動，對這種管理模式的內涵、要素等進行深層次的探討，通過這些活動來促進大家更好的關注了解二級管理模式，并以此形成大家的共識。這種模式強調的是擴大管理幅度，在分工負責的同時更強調系統(tǒng)性、強調分權管理、強調中間層級的減少和各層組織間的相對獨立，以追求效率和效益為目的。高職院校二級管理：高職院校的校系二級管理是指高職院校在院系二級建制的基礎上，賦予系部一定的職責，并根據(jù)職責的需要，將部分人事權、財權、物權下放，將原有的以職能部門為主體的管理模式變?yōu)橐韵挡繛橹黧w的管理模式，使系部在學?？偟哪繕恕⒃瓌t指導下，擁有足夠的與它擔負的責任、任務相一致的權力，與擔負責任、任務相適宜的利益，真正成為充滿活力、相對獨立的辦學實體。對教研室的設置，系部更有發(fā)言權，因為系部更熟悉各個教研室的情況，系部可科學地依據(jù)專業(yè)的發(fā)展及人員的情況，進行教研室的設置；對專業(yè)帶頭人和教研室主任的聘任，其權限同樣應下放到系部，因為對這類人員的選聘，系部更熟悉基本情況，更熟悉相關人員的專業(yè)能力、工作能力和個性。那么實施二級管理后是如何縮短管理跨度的呢？以對教師的管理為例來說明：對教師業(yè)績考核是管理中的一個重要內容，也是一種常用形式，在實施二級管理之前，一個教師一般而言要受到以下逐級管理：教師——教研室、年級組——教務處、學工處、科研處、組織人事處等——相應的校級分管領導——學校最高領導；在實施二級管理以后：教師——系部（教學、科研、學生管理……）——校級領導層，此時，教務處、學工處等職能部門只要是為教師和系部提供相應的指導、監(jiān)督、服務作用。機電工程系創(chuàng)辦福云公司，點燃了學校產學研工作的星星之火。高職院校從原來的一級管理到現(xiàn)在的二級管理，這種改革的最終目標就是追求管理的效益，管理效益論便是校系二級管理體制的目的依據(jù)。系部的管理權限與職能：系部工作職能有行政性和專業(yè)技術性兩個方面的內容，兩者既要分開又要合作，系部的專業(yè)技術職能包括教學管理職能（常規(guī)教學質量管理、教學檔案管理、教學案例管理等）、專業(yè)建設職能（專業(yè)建設、發(fā)展方向，目標及目標實現(xiàn)等）、績效管理職能（新技術應用與推廣、新技術開發(fā)、專業(yè)科技成果等）等，這三種職能相輔相成，缺一不可：教學是基礎，專業(yè)是依據(jù)，績效是保障。二級管理模式下的職能部門以有利于滿足師生的需要、方便師生辦事和提高管理效率為其設置原則，其工作模式也逐步從“以管理為主”轉向“以服務為主”。二級管理模式帶來管理方式的轉變是顯而易見的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：由過程管理轉變?yōu)槟繕斯芾?。學校在實施二級管理以后，系部對教師的考評更具有針對性，更加貼近系部特點，最大程度地得到了系部教職工的認可，這種考核既是查缺補漏的過程，更是幫助教師不斷成長的過程。 參考文獻：① 李忠華 《高職院校推行院系二級管理改革問題研究》P5051 《職業(yè)教育研究》② 陳廷柱 陳敏 《L學院實施扁平化管理改革案例研究》P6167 《高等教育研究》③ 方飛虎 《高職院校推行院系二級管理體制的認識與思考》P6162 《職業(yè)教育研究》④ 楊練武 《二級管理體制下高校職能部門的定位與思考》P7273 《教育探索》⑤ 馬能和 赍道鵬《高職校推行校系（部）二級管理體制改革的認識與思路》P79《揚州大學學報》⑥ 王德建 《職業(yè)技術院校系部二級管理初探》P810 《職教論壇》⑦ 伍超 《普通高校實行校院二級管理的認識與思考》P2730 《杭州電子工業(yè)學院學報》⑧ 王莉 《基于扁平化組織理論的高職院校內部行政管理創(chuàng)新思考》P3638 《襄樊職業(yè)技術學院學報》 。三、 課題研究中存在的問題課題組在張偉賢校長的領導和指導下，通過認真務實的研究，應該說還是比較成功的，預期的目的已基本達到。這是實現(xiàn)二級管理的重要保證。這里所指的服務不再僅僅是通常意義上所說的日常事務性工作中提供便利，更多的還是專業(yè)性服務，具體包括：技術服務、政策信息服務、協(xié)調保障服務。系部作為教學承辦者，行使微觀管理權，是學校內部的二級辦學實體。實施二級管理就是要協(xié)調好各部門的關系，把學?？傮w工作逐層分解、展開，并逐層下放目標管理的自主權，達到“降低管理重心，縮短管理跨度，避免相互推諉，提高管理效益”的目的。（3）校企合作進入良性循環(huán)，為教師和學生的發(fā)展搭建了更多的平臺。實施這樣的扁平化管理符合高校改革的需要，有借鑒推廣價值。（2）部分評審、分配權力。 本課題的研究中涉及到的這幾個核心概念之間存在的內在聯(lián)系如下：高職院校實施二級管理的目的是增加系部這個管理主體的管理幅度，減少管理層級，使管理扁平化；在這樣的管理模式中，教師處于一個矩形的組織結構中，這樣的結構是由管理職能部門和系部之間關系準確定位而決定的，職能部門和系部之間不是上下級分權關系，而是交叉關系，從某種意義上說，矩形組織結構的形成，也很好地平衡了職能部門和系部之間的關系。矩形組織結構：矩陣組織是在同一組織機構把職能劃分部門和按產品劃分部門結合起來，是由縱橫兩管理系統(tǒng)組成的矩形組織結構，一個是縱向職能管理系統(tǒng)，一個是為完成某項任務而組成的橫向項目系統(tǒng)。二級管