【正文】 要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，受理舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督，把工作重心轉(zhuǎn)移到日常監(jiān)督上來(lái)，使之發(fā)揮更大功效。一是公開辦稅。認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，繼續(xù)推行“一案雙查、雙報(bào)告”制度，把反腐倡廉工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)干部職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格 監(jiān)督、嚴(yán)格考核，敢抓敢管、常抓不懈，落實(shí)監(jiān)察管理，發(fā)揮其在工作考核與干部使用中一票否決的作用。充分發(fā)揮工青婦團(tuán)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的載體作用，在內(nèi)部制度管理、規(guī)范服務(wù)、文明辦稅上狠下功夫，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量，加大與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，掌握最新信息，力爭(zhēng)更多更高的榮譽(yù)。尤其是中層副職要找準(zhǔn)位置，要牢固樹立既是事業(yè)發(fā)展的推進(jìn)者，又是工作落實(shí)的帶頭人的思想，在當(dāng)好助手的同時(shí)，做好掛鉤責(zé)任區(qū)部分企業(yè)的稅收管理工作，從實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作部 署落到實(shí)處，取得實(shí)效。在大集中成功上線的基礎(chǔ)上，借助三期平臺(tái)，并立足自身優(yōu)勢(shì)開發(fā)相關(guān)輔助軟件，充分利用大集中數(shù)據(jù)源，建立電子化考核及績(jī)效管理平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)“機(jī)考”與“人考”的有機(jī)結(jié)合，全面落實(shí)“三個(gè)一流”指標(biāo)。二是要全面清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。圍繞國(guó)家新近出臺(tái)的稅收政策、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、電子辦稅業(yè)務(wù)、地稅機(jī)關(guān)部署的涉及廣大納稅人的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，組織召開宣講會(huì)、制作培訓(xùn)課件，便于納稅人學(xué)習(xí)、理解和把握。 精心組織，規(guī)范運(yùn)作，不斷提高納稅服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)省政府《地方稅收征管保障辦法》，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)綜合治稅的組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部管理、信息化支撐，完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)綜合治稅體系。建立征管查與稅收宣傳相結(jié)合機(jī)制。 （二）堅(jiān)持推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，確保依法治稅水平全面提高 進(jìn)一步推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持以強(qiáng)化稅源監(jiān)控為基礎(chǔ)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的稅源管理思路，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)、合理分類。從選擇行業(yè)、制定計(jì)劃入手，抓住典型調(diào)查、剖析信息、建立模型等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)稅源管理從被動(dòng)查堵到主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是健全完善行業(yè)指標(biāo)體系、納稅評(píng)估指標(biāo)體系、納稅評(píng)估模型，簡(jiǎn)化流程，提高效率。所有這些，都將給地稅工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也對(duì)我們工作提出了更高的要求。建立教育人、鼓舞人、鍛煉人、提高人的用人機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。要充分發(fā)揮好稅收政策的導(dǎo)向作用，緩解分配不公，促進(jìn)社會(huì)公平正義。開拓創(chuàng)新是各項(xiàng)工作推進(jìn)的源頭活水，是保持與時(shí)俱進(jìn)精神狀態(tài)的本質(zhì)要求，只有勇于開拓創(chuàng)新，才能贏得主動(dòng)，贏得未來(lái)，才能取得超常業(yè)績(jī)。 信息化管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。因此，作為地稅部門應(yīng)牢牢把握黨委政府的要求，積極調(diào)整應(yīng)對(duì)的思路、方式和方法，一方面堅(jiān)持組織收入，做到應(yīng)收 盡收，不收過(guò)頭稅；另一方面，要把服務(wù)企業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，處非常之時(shí)、出非常之策、解非常之急，全力以赴為企業(yè)排憂解難、減負(fù)松綁，幫助企業(yè)渡難關(guān)。少數(shù)干部的知識(shí)水平、管理能力與現(xiàn)代稅收的管理要求不相適應(yīng)，制約了稅收基礎(chǔ)管理與征管信息綜合 效能的發(fā)揮；少數(shù)人學(xué)習(xí)力下降，對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代缺乏認(rèn)同感、緊迫感和危機(jī)感。這是南通市局和通州市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)上下群策群力共同奮斗的結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)地稅干部執(zhí)行“七條廉政規(guī)定”和“五條鐵紀(jì)”情況的監(jiān)督檢查，將廉政監(jiān)督延伸到八小時(shí)以外，確保干部隊(duì)伍不出問(wèn)題。先后開展了所得稅匯算清繳、 計(jì)算機(jī)操作、新企業(yè)所得稅法等專項(xiàng)培訓(xùn)。以個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)為平臺(tái)，充分拓展信息比對(duì)功能，推動(dòng)同步匹配向縱深發(fā)展，上半年重點(diǎn)解決納稅人經(jīng)常錯(cuò)用稅目帶來(lái)的技術(shù)性差異，下半年著力于提高各項(xiàng)考核指標(biāo)，做到各有側(cè)重。全面貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，并依托電臺(tái)、電視臺(tái)、地稅網(wǎng)站和《通州大眾》，持續(xù)進(jìn)行新稅法的宣傳輔導(dǎo)，最大限度促進(jìn)新稅法的普及；二是以行業(yè)稅收管理為中心，提高政策執(zhí)行效能。按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署先后完成了建筑業(yè)發(fā)票 、有獎(jiǎng)定額發(fā)票的換版。深入開展房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)、煙草、廣告、外貿(mào)出口行業(yè)以及鋼絲繩、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，全年專項(xiàng)檢查 103戶，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金、罰款 1203 萬(wàn)元；查處舉報(bào)案件 16 起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金、罰款 108 萬(wàn)元，移送公安案件 5 起。加強(qiáng)日常稅源調(diào)查，按季召開收入分析會(huì)，加強(qiáng)主要稅種和相關(guān) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比對(duì)分析，分行業(yè)、分企業(yè)量化分析主要增減因素對(duì)收入的影響，強(qiáng)化收入監(jiān)控，查漏堵漏，力求全年各分局月度收入橫向和縱向均衡，確保了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。下面，根據(jù)局黨組研究的結(jié)果，講三個(gè) 方面的意見(jiàn)，供同志們討論。 一、突出重點(diǎn)，奮勇?tīng)?zhēng)先， 2020 年全市地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī) 2020 年，在南通市局和通州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)上下牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一手抓依法治稅、一手抓從嚴(yán)治隊(duì)，取得了物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。 二是優(yōu)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，做好所得稅匯算清繳。 （二）著力完善專業(yè)嚴(yán)密的征管運(yùn)行機(jī)制，基礎(chǔ)管理更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。開展自印發(fā)票單位的專項(xiàng)清理和檢查，完善發(fā)票的領(lǐng)用和驗(yàn)舊流程，達(dá)到以票控稅的目的，從源頭上杜絕執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。嚴(yán)格房地產(chǎn)行業(yè)稅政管理，摸索建立建筑行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范管理模式，規(guī)范貨運(yùn)行業(yè)管理，強(qiáng)化代開票納稅人定額加警戒線管理制度，提升稅源管理效能。 （五）著力提升先進(jìn)高效的數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，信息化支撐力更加深入到位 一是全面理順信息化管理機(jī)制。依托上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，組織股長(zhǎng)以上干部進(jìn)行稅務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)能力提升培訓(xùn)。同時(shí)，組織實(shí)施廉政談話和開展述職述廉工作，促進(jìn)干部廉潔從政，保證上級(jí)各項(xiàng)政策、制度的貫徹落實(shí)；四是深化推進(jìn)文明創(chuàng)建。特別是基層一線的干部職工，直接面對(duì)廣大納稅人，直接處理各種矛盾和問(wèn)題，沒(méi)有你們的艱辛努力和默默奉獻(xiàn)，就不可能取得那么多可圈可點(diǎn)的成績(jī)。四是作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 根據(jù)省、市地稅工作會(huì)議和市委市政府對(duì)地稅工作的要求，今年全市地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，以“三個(gè)一流”建設(shè)為主線，以制度和技術(shù)創(chuàng)新為保障，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收服務(wù)，圍繞“增收促管”總體工作要求，狠抓六大重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，為通州地稅實(shí)現(xiàn)新一輪跨越打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，確保省級(jí)大 集中系統(tǒng)按時(shí)保質(zhì)上線。我們要堅(jiān)持解放思想，勇于探索，把握稅收發(fā)展的客觀規(guī)律，用先進(jìn)科學(xué)的思想創(chuàng)新地稅工作。 牢固樹立依法治稅理念。 三、把握重點(diǎn)，謀求發(fā)展，認(rèn)真籌劃 2020 年的各項(xiàng)地稅工作 根據(jù)全年工作總體思路和工作目標(biāo)， 2020 年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。 為確保今年各項(xiàng)收入目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)今年工作的特點(diǎn)，全系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。二是充分發(fā)揮稽查在稅源管理中的作用，全方位實(shí)現(xiàn)評(píng)估、稽 查信息成果的共享公用和雙向反饋。 規(guī)范兩個(gè)所得稅管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅 源戶管理，定期分析重點(diǎn)稅源增減變化情況，通過(guò)開展數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，分析查找原因，發(fā)布稅收預(yù)警分析，為加強(qiáng)收入管理和采取征管措施提供依據(jù)。采取行之有效的