【正文】 繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標表彰工作，糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫等問題。 （二）加大糾風工作力度 強化對社?；?、住房公積金和扶貧救災專項資金的監(jiān)管。完善行業(yè)信用記錄。完善企業(yè)國有產權和上市公司國有股權交易監(jiān)管措施，重點建設和推廣使用信息監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)交易動態(tài)監(jiān)管。研究制定電子化招標投標辦法。推進國有企業(yè)監(jiān)管體制改革。完善反洗錢合作機制，逐步將特定非金融機構納入統(tǒng)一的反洗錢監(jiān)管體系，加強對大額資金和可疑交易資金的監(jiān)測。推進黨政機關領導干部及國有企事業(yè)單位領導人員職務消費改革。 （二）推進行政管理和社會體制改革 貫徹落實《關于深化行政管理體制改革的意見》，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。 優(yōu)化司法職權配置。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，切實把防治腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環(huán)節(jié)，最大程度地減少權力 “尋租 ”的機會。認真貫徹落實《關于進一步加強和改進輿論監(jiān)督工作的意見》，重視和支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督。認真辦理政協(xié)委員的提案和建議。支持公安、財政、土地、建設、環(huán)保等職能部門依法開展監(jiān)督。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。推進黨務公開，尊重黨員主體地位，落實黨員在黨內監(jiān)督中的責任和權利，營造黨內民主討論環(huán)境。加強對企業(yè)重組、改制、破產 和國有資本運營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實行接辦分離和程序公開，保證行政權力依法、公正、透明運行。完善紀委和黨委政法 委、組織部等部門在對司法機關黨組織和黨員干部監(jiān)督工作中的協(xié)作配合機制。加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督，協(xié)助駐在部門黨組和行政領導班子落實黨 風廉政建設責任制和組織協(xié)調反腐倡廉工作。制定《中國共產黨巡 視工作條例》。 加強對落實領導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。適時將經過實踐檢驗的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為國家法律法規(guī)。 修訂《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》。改進候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。推動廉政文化內容形式和傳播手段創(chuàng)新，擴大覆蓋面，增強影響力，形成 “以廉為榮、以貪為恥 ”的社會風尚。 （三）加強廉政文化建設 按照推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，在社會主義精神文明建設中，圍繞建設社會主義核心價值體系，結合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。 加大反腐倡廉宣傳力度。切實改進國有企業(yè)領導人員作風，糾正一些國有企業(yè)領導人員在國內外公務活動中奢侈浪費、違規(guī)公款消費、重大問題個人說了 算以及對職工困難漠不關心等群眾反映強烈的問題，形成依法經營、廉潔從業(yè)、民主管理的風尚。黨政主要負責同志帶頭講廉政黨課。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，把懲治和預防腐敗的階段性任務與戰(zhàn)略性目標結合起來，立足當前，著眼長遠，整合各方面 資源和力量，增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統(tǒng)性、前瞻性。 （一）指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要 思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實貫徹維護黨章，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，根據(jù)新的時代條件和面臨的新形勢新任務，以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設各項工作，為實現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要頒布以來，各級黨委、政府按照中央的部署和要求，認真抓好懲治和預防腐敗體系建設任務的落實，取得了明顯成效。 ―― 堅持懲防并舉、重在建設。大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹，教育和引導各級領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀；認真學習黨的三代中央領導集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于反腐倡廉的重要論述，認真學習黨章等黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)，加強黨性修養(yǎng)和從政道德 修養(yǎng)，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想政治基礎。切實改進領導干部和黨政機關作風，著力解決一些領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，增強公仆意識，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務實、清廉。健全聯(lián)席會議制度，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。嚴格執(zhí)行反腐倡廉新聞宣傳紀 律。在家庭和社區(qū)中倡導清廉家風和文明風尚。 健全黨內民主制度。 （二）完善違紀行為懲處制度 制定《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》的配套規(guī)定。制定《國有企業(yè)紀律檢查工作條例》和關于實行農村基層黨風廉政建設責任制的規(guī)定。圍繞加強和改善宏觀調控、轉變經濟發(fā)展方式、增強自主創(chuàng)新能力、提高發(fā)展質量和效益、加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約利用土地、保障和改善民生、建設社會主義新農村等重大政策和措施進行監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學發(fā)展觀要求的行為。加強同級紀委對常委會成員的監(jiān)督。中央和國家機關可結合實際開展對直屬單位、派出（駐）機構的巡視。加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，有效防范考察失真和干部 “帶病提拔 ”。 加強對行政審批權和行政執(zhí)法權行使的監(jiān)督。健全金融企業(yè)內控機制，提升監(jiān)事會和內審、稽核、合規(guī)、監(jiān)察等監(jiān)督機構的專業(yè)性和獨立性，加強案件防控工作。切實改進民主生活會的方式方法，增強黨內政治生活的原則性，積極開展批評與自我批評，加強領導班子成員之間相互監(jiān)督。實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》，通過聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告，審查和批準決算，聽取和審議國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算的執(zhí) 行情況報告和審計工作報告，組織執(zhí)法檢查，進行規(guī)范性文件備案審查等方式，加強人大對行政機關、審判機關、檢察機關的監(jiān)督。試行省（部）級主要領導干部經濟責任審計。把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制。落實領導干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報工作機制，暢通信訪渠道。建立預防腐敗信息共享機制和腐敗風險 預警機制。完善公開選拔、競 爭上崗、差額選舉辦法，著力解決民主推薦、民主測評及選舉中的拉票賄選等問題，提高選人用人公信度。改革完善司法管理制度和司法財政保障機制。完善國庫集中收付運行機制，健全國庫單一賬戶體系。深入推行辦稅公開，健全稅收管理員制度。 （四）推進國有企業(yè)改革 深化國有企業(yè)公司制股份制改革。 （五）推進現(xiàn)代市場體