【正文】 系建設(shè)及相關(guān)改革 完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度。深化土地有 償使用制度和探礦權(quán)、采礦權(quán)有償使用制度改革。研究建立統(tǒng)一的電子化政府采購系統(tǒng)。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件。規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費管理，治理涉農(nóng)亂收費。 七、保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭 （一）堅決查處違紀(jì)違法案件 旗幟鮮明地反對腐敗，對任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，確保各項政策的落實。 六、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng) （一）深入開展專項治理 重點解決物價、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。推進(jìn)征地制度改革，規(guī)范征地程序，完善征地補(bǔ)償和安置辦法。健全國有企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度和國有企業(yè)管理層投資持股制度，規(guī)范收入分配秩序。健全政府投資項目決策機(jī)制，完善重大項目專家評議和論證 制度、公示和責(zé)任追究制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅 制改革，完善個人所得稅制度，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)。推進(jìn)教育、衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，加強(qiáng)住房改革和建設(shè)，健全社會保障體系，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 。健全司法人員執(zhí)法過錯、違紀(jì)違法責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部失職責(zé)任追究等制度。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。 發(fā)揮國家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用。推進(jìn)廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。支持人民檢察院依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化對刑事訴訟、民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。加強(qiáng)行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員要自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。 （三）發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用 加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)化對國有金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)和上市金融企業(yè)股權(quán)交易的監(jiān)督，規(guī)范上市金融企業(yè)股權(quán)激勵制度。強(qiáng)化公安、檢察、審判機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的分工負(fù)責(zé)、互相配合和互相制約。堅持和完善干部選拔任用前征求同級紀(jì)委意見的制度，堅持和完善強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。繼續(xù)開展對中央和國家機(jī)關(guān)的巡視試點。 加強(qiáng)上級黨委和紀(jì)委對下級黨委及其成員的監(jiān)督，健全上級黨委對下級黨委常委的經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制。加大執(zhí)行政治紀(jì)律力度，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行，確保黨的十七大確定的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署全面貫徹落實。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)相互移送案件工作。在試點基礎(chǔ)上，研究制定《地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法（試行）》。制定《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動，加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。完善反腐倡廉新聞發(fā)布制度。 （二）加強(qiáng)面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育 把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署，融入在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中。 加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。 （三）工作目標(biāo) 經(jīng)過今后５年的扎實工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提 高。 ―― 堅持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取。〇一〇年十二月 目 錄 第一部分 廉政風(fēng)險預(yù)警防控文件 1. 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20202020年工作規(guī)劃 ……… ....1 2. 湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法 .........................13 3. 省環(huán)保廳關(guān)于推進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理 工作的指導(dǎo)意見 …………………………………………………………………………… .15 4. 市紀(jì)委《腐敗風(fēng)險排查預(yù)警化解工作全覆蓋實施方案》 …… ...19 5. 市環(huán)保局廉政風(fēng)險排查預(yù)警防控工作實施方案 … ..… …… .…… 22 第二部分 工作職權(quán) 1. 市環(huán)保局行政職責(zé) …………………………… … …… ……… …… 25 2. 市環(huán)保局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé) ………………………… … ..…… …… … 27 3. 市環(huán)保局科室職權(quán)目錄 ………………………………… … ..… .30 4. 市環(huán)境監(jiān)測站工作職責(zé) ……………………………… … …… ..… 33 5. 市環(huán)境監(jiān)測站職權(quán)目錄 …………………………… … …… ..…… 34 6. 市環(huán)境監(jiān)察支隊主要工作職責(zé) ………………………… … ..…… 35 7. 市環(huán)境監(jiān)察支隊職權(quán)目錄 ………………………… ..… … ..…… 36 8. 市環(huán)境信息中心工作職責(zé) ………………………… ..… … ..…… 37 9. 市環(huán)境信息中心職權(quán)目錄 ………………………… ..… … ..…… 37 …………………………… … …… ..…… 38 環(huán)境保護(hù)科研 所職權(quán)目錄 ……………………… … …… ..…… 38 (市輻射環(huán)境管理站 )職責(zé) …… …… ..…… 39 (市輻射環(huán)境管理站 )職權(quán)目錄 … … ....… 40 第三部分 工作流程圖 1. 市環(huán)保局收文辦理流程圖 ………………… … ..………… ..…… 41 2. 環(huán)保局發(fā)文流程圖 ……………… … ..……………… ……… ..… 42 3. 市環(huán)保局公務(wù)接待工作流程圖 …… … ..…………… …… ..…… 43 4. 市環(huán)保局會議會務(wù)工作流程圖 …… … … ..………………… ..… 44 5. 辦公用品采購分配流程圖 …………… … ..… ..………………… 45 6. 市環(huán)保局印章使用流程圖 …………… … ..… ..………………… 46 7. 市環(huán)保局車輛使用流程圖 ………………… … ..…………… … … 47 8. 市環(huán)保局車輛修理流程圖 ………………… … ..…… ..………… 48 9. 市環(huán)保局行政處罰工作流程圖 ………… … ..…………………… 49 10. 市環(huán)保局 中央、省環(huán)保專項資金申報流程圖 … … ..………… 50 11. 市環(huán)保局 市級環(huán)保專項資金申報流程 ……… … ..…………… 51 12. 市環(huán)保局機(jī)關(guān)財務(wù)報賬流程圖 ……………… …… ..………… 52 13. 市環(huán)保局 干部任免流程圖 ………………… ..……… … ..…… 53 14. 市環(huán)保局 人員招聘工作流程圖 ……… … ……… … ..… … ..… 54 15. 市環(huán)保局 人員調(diào)配流程圖 …………… ………………… … ..… 55 16. 市環(huán)保局 干部（職工）獎懲流程圖 ……………… … … ..…… 56 17. 市環(huán)保局 專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作流程圖 …………… …… ..… 57