【正文】 省交通廳發(fā)布的其它公路建設(shè)管理辦法，如與本細(xì)則不一致，以本細(xì)則為準(zhǔn)。第十二章第八十五條(一)沒有嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序；(二)允許從業(yè)單位轉(zhuǎn)包、違法分包、越級承攬公路建設(shè)任務(wù)：(三)管理的公路建設(shè)項目發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故及腐敗行為；(四)資金管理混亂。獎懲第八十條動態(tài)管理第七十八條第七十二條承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭議、糾紛時，應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行協(xié)商解決，解決糾紛期間應(yīng)努力保持工程實(shí)施的連續(xù)性并確保公路工程質(zhì)量不受到損害；協(xié)商不成時，任何一方均可向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，沒有約定仲裁的，可以直接向人民法院起訴?！】辈煸O(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，遵守國家和交通部有關(guān)規(guī)定，設(shè)計文件應(yīng)符合交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》的要求。第六十條監(jiān)理單位對工程量的計量應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得串通施工單位進(jìn)行虛假計量，騙取建設(shè)資金。(三)具務(wù)公路工程試驗(yàn)檢測資質(zhì)，且具有法人資格并通過計量認(rèn)證的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，可對外承接工程試驗(yàn)檢測任務(wù)，出具試驗(yàn)檢測報告；施工、監(jiān)理等單位的工地試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，只能為本項目進(jìn)行試驗(yàn)檢測，不得對外承接試驗(yàn)檢測任務(wù)。(四)監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；審查并批復(fù)施工過程中的各個單項工程的開工報告；試驗(yàn)工程施工工藝，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為；參加或?qū)彶樵O(shè)計變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。(四)施工單位應(yīng)按合同規(guī)定配備技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備及流動資金。(四)項目法人應(yīng)根據(jù)公路工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，合理確定建設(shè)工期，嚴(yán)格按合同工期組織項目建設(shè)。第四十五條公路工程交工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并將檢游報告報省交通廳核備。(二)質(zhì)監(jiān)部門必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性。業(yè)主預(yù)算值下浮后作為業(yè)主標(biāo)底，與85％～l05％內(nèi)的投標(biāo)報價平均值進(jìn)行復(fù)合，再下浮5％作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。公路建設(shè)項目評標(biāo)專家由項目法人在負(fù)責(zé)監(jiān)督的紀(jì)檢人員監(jiān)督下從省公路工程評標(biāo)專家?guī)旎蚪煌ú繉＜規(guī)熘须S機(jī)抽取，并將抽取記錄編入評標(biāo)報告。第三十三條二級及二級以上公路(含二級)和特大橋梁、長大隧道工程項目應(yīng)采用交通部頒發(fā)的《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》；二級以下公路工程項目參照該范本。公路工程項目施工和監(jiān)理服務(wù)資格預(yù)審文件應(yīng)在初步設(shè)計文件已經(jīng)審批后編制；招標(biāo)文件應(yīng)在施工圖設(shè)計文件已經(jīng)審批后編制。第二十七條招投標(biāo)管理第二十四條項目辦作為項目法人派駐施工現(xiàn)場的管理機(jī)構(gòu)，在項目法人的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)落實(shí)項目建設(shè)的現(xiàn)場管理工作。國家和交通部確定的重點(diǎn)建設(shè)項目的施工許可由交通部審批，其它公路建設(shè)項目的施工許可由項目施工圖審批部門審批。第十四條依法受理舉報和投訴，依法查處本省公路建設(shè)市場違法行為；(五)指導(dǎo)和監(jiān)督下級交通主管部門的公路建設(shè)市場管理工作；(六)負(fù)責(zé)本省公路工程造價管理，編制和修訂概預(yù)算編制辦法及補(bǔ)充定額，發(fā)布造價信息；(七)負(fù)責(zé)本省公路建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，參與和組織項目的交竣工驗(yàn)收工作；(八)根據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)公路工程的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計及一般變更設(shè)計的審查和審批；(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。甘肅省公路建設(shè)市場管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。則第一條甘肅省公路建設(shè)市場管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章本辦法適用于我省各級交通主管部門對公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理活動和公路建設(shè)從業(yè)單位、從業(yè)人員在我省從事公路建設(shè)的活動。第六條第八條第十一條項目法人應(yīng)按規(guī)定格式向交通主管部門申請施工許可。(一)嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件組織施工；(二)具體落實(shí)工程承包合同、監(jiān)理服務(wù)合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同和農(nóng)民工監(jiān)督管理合同；按照合同約定組織施工，按照合同約定落實(shí)技術(shù)人員、設(shè)備及時足額到位；檢查農(nóng)民工工資的發(fā)放；(三)組織均衡生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工、安全生產(chǎn)；(四)具體落實(shí)征地拆遷，為項目建設(shè)順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件；(五)具體落實(shí)項目的質(zhì)量責(zé)任卡制度和紅黃牌制度，獎優(yōu)罰劣；(六)落實(shí)動態(tài)管理制度，定期進(jìn)行工程調(diào)度和檢查評比，及時上報動態(tài)報表；(七)嚴(yán)格變更設(shè)計管理，履行變更設(shè)計會審制度及派駐項目紀(jì)檢監(jiān)察組的跟蹤檢查制度，杜絕弄虛作假，做到及時報送；(八)配合派駐項目紀(jì)檢監(jiān)察組履行宣傳教育、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督檢查等職責(zé)；(九)建立健全項目管理制度；(十)項目法人規(guī)定的其他職責(zé)。公路建設(shè)項目除涉及國家安全、國家機(jī)密、搶險救災(zāi)或利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、民工建勤、民辦公助的項目不宜招標(biāo)外，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的公路工程必須進(jìn)行招標(biāo)。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)按項目管理權(quán)限報交通主管部門審查，并將修訂本報交通主管部門核備。第三十條開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)，在投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止之日后2～5日內(nèi)舉行。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時得滿分，每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)扣2分，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)扣1分，中間值按比例內(nèi)插。對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改，確保質(zhì)量監(jiān)督的有效性。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。項目法人不得隨意要求更改合同工期，如遇特殊情況，確需縮短合同工期的經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可以縮短合同工期，但應(yīng)采取措施，確保工程質(zhì)量。不得使用不合格的原材料，嚴(yán)禁污染和損壞成品、半成品工程。監(jiān)理單位質(zhì)量管理(一)監(jiān)理單位必須是經(jīng)工商注冊并持有交通行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書的專業(yè)監(jiān)理企業(yè)，依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)相應(yīng)公路工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任。(五)監(jiān)理人員應(yīng)對關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理，嚴(yán)格按照規(guī)定頻率進(jìn)行獨(dú)立的平行檢測。第七章公路工程造價管理應(yīng)遵循工程決算不得超過批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算不得超過批準(zhǔn)的概算，概算不得超過批準(zhǔn)的估算的控制原則。第五十五條施工單位提出的一般變更設(shè)計申請報告，監(jiān)理工程師和設(shè)計代表應(yīng)按規(guī)定權(quán)限在3日內(nèi)復(fù)核確認(rèn)，對現(xiàn)場復(fù)核情況應(yīng)在工作日志中載明備查，并在7日內(nèi)報項目法人(或項目辦)。監(jiān)理工程師和設(shè)計代表應(yīng)對確認(rèn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，變更設(shè)計審批部門或項目法人在對變更設(shè)計的審查中發(fā)現(xiàn)確認(rèn)不實(shí)的，按監(jiān)理工程師和設(shè)計代表確認(rèn)工作量的5％扣取監(jiān)理費(fèi)和設(shè)計費(fèi)。項目法人在審查變更設(shè)計時要請派駐項目紀(jì)檢監(jiān)察組參與監(jiān)督。項目法人應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格履行各項義務(wù)，接要求提供場地、資金、技術(shù)資料，創(chuàng)造良好的外部作業(yè)條件。第六十六條第七十條勘察設(shè)計單位經(jīng)項目法人批準(zhǔn)，可以將工程設(shè)計中跨專業(yè)或者有特殊要求的勘察設(shè)計工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。合法分包單位必須按照分包合同的約定，對任