【正文】 六、建筑密度控制建筑密度是指地塊內(nèi)所有建筑物正投影總面積與地塊面積的比率，它是控制地塊建筑容量與環(huán)境空間強(qiáng)度的重要指標(biāo)。地塊性質(zhì)一般劃分到中類，必要時(shí)分至小類。城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)是依照美學(xué)和空間藝術(shù)處理原則，從建筑單體環(huán)境和建筑群體環(huán)境兩個(gè)層面對(duì)建筑建造提出指導(dǎo)性綜合設(shè)計(jì)要求和建議。其控制內(nèi)容為容積率、建筑密度、綠地率等，分別從建筑、環(huán)境、人口三個(gè)方面對(duì)環(huán)境容量進(jìn)行綜合、全面的控制。當(dāng)面積較大的地塊，在開發(fā)過程中需劃分為小地塊,分別開發(fā)時(shí)，其開發(fā)強(qiáng)度可按如下規(guī)定進(jìn)行調(diào)整：細(xì)分后各小地塊的建筑面積總和不得超過原大地塊的容積率控制要求。派出所規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè)置 1 所派出所，用地面積 500600 平方米，應(yīng)有獨(dú)立院落。居委會(huì)共設(shè)數(shù)處，建筑面積 50—100 平方米。在北部小區(qū)規(guī)劃新建 1 處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，服務(wù)半徑 300—500 米，建筑面積不小于 1400平方米。中學(xué)中學(xué)服務(wù)半徑 10001200 米，保留現(xiàn)狀前鋒中學(xué)，擴(kuò)大其用地面積。（詳見綠地系統(tǒng)規(guī)劃章節(jié)）八、特殊用地保留規(guī)劃區(qū)南端的軍事管理區(qū)用地。 （詳見道路工程規(guī)劃章節(jié)）六、市政公用設(shè)施用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施主要包括加油站、CNG 加氣站、公交首末站、消防站、交警隊(duì)、郵政電信等設(shè)施用地，市政公用設(shè)施總用地規(guī)模為 ，占總用地規(guī)模的%。三、倉儲(chǔ)用地布局在站前路東北端，布置工業(yè)品倉庫和生活日用品倉庫。 （2）商業(yè)金融業(yè)用地商業(yè)金融業(yè)用地主要集中布局在弘前路、站前路東側(cè)、城市新區(qū)中心主干道兩側(cè)，用地面積約 178。住宅造型宜以條式為主，點(diǎn)式結(jié)合，其他型式點(diǎn)綴。 規(guī)劃布局（1）規(guī)劃居住用地布置在北部和南部，共組織 3 個(gè)居住小區(qū)，居住人口 4 萬人左右。詳細(xì)土地利用分配見附表 2：“規(guī)劃用地統(tǒng)計(jì)表” 。 結(jié)合綜合解析和發(fā)展時(shí)序，功能定位和職能配置，進(jìn)行功能組織，前鋒拓展區(qū)一期規(guī)劃區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：“兩軸三區(qū) ” 的空間布局形態(tài)。巧妙利用現(xiàn)狀水系，將水體、綠色空間引入居住社區(qū)以及基本社區(qū)中。新城市主義規(guī)劃的理念新城市主義要求從三個(gè)方面去研究城市：區(qū)域、城鎮(zhèn)、城區(qū)。對(duì)上位規(guī)劃的局部調(diào)整和進(jìn)一步深化在近幾年的城市建設(shè)和管理中，上位規(guī)劃暴露出了一些不合理的問題，因而需要對(duì)其進(jìn)行局部調(diào)整，進(jìn)一步深化用地布局、公共服務(wù)設(shè)施配置和市政公用設(shè)施規(guī)劃，以及開發(fā)強(qiáng)度控制和建筑景觀空間環(huán)境控制等。是以能源工業(yè)為主的工業(yè)小城市。規(guī)劃區(qū)可塑性較大。二、規(guī)劃區(qū)發(fā)展條件分析（一）優(yōu)勢(shì)條件分析 便捷的對(duì)外交通條件 距市區(qū) 34 公里，襄渝鐵路在鎮(zhèn)區(qū)東邊穿過，廣安火車站位于城鎮(zhèn)中心。文化方面指多種文化保持自身獨(dú)特的基礎(chǔ)上的兼容并蓄、彼此尊重、共同發(fā)展，城市建設(shè)要延續(xù)歷史文化，體現(xiàn)文化的獨(dú)特性和包容性。規(guī)劃布局上形成“兩軸五區(qū) ”的空間布局形態(tài)。? 四區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園東區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園西區(qū)、能源化工集中發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū)。? 空間發(fā)展策略：城市發(fā)展方向近期以東西部為主，遠(yuǎn)期向南拓展，呈組團(tuán)狀延伸，共同組構(gòu)有機(jī)分散的組團(tuán)式城鎮(zhèn)發(fā)展格局。綜上所述，前鋒—代市作為廣安市城市副中心已現(xiàn)端倪，繼續(xù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方式管理建設(shè)，已不符合當(dāng)前建設(shè)形勢(shì)，廣前路從南部通過，交通便利，地理位置優(yōu)越，加快編制一期控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)指導(dǎo)前鋒作為廣安市城市副中心一部分具有重要意義。2022 年 8 月經(jīng)四川省發(fā)展改革委批準(zhǔn)補(bǔ)充擴(kuò)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，總規(guī)劃面積 46 平方公里。（三）資源狀況發(fā)生較大變化2022 年 8 月，廣安市啟動(dòng)了“廣安地質(zhì)勘探會(huì)戰(zhàn)” 。（二）地形與地質(zhì)規(guī)劃區(qū)地塊位于華鎣山褶斷帶的北段下盤，華鎣山褶斷帶北東段的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)一直比較微弱，所以可以認(rèn)為規(guī)劃區(qū)在區(qū)域構(gòu)造上是穩(wěn)定的，無大的不良地址現(xiàn)象，工程地質(zhì)條件良好，適宜建設(shè)。城市工業(yè)布局分散，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和景觀質(zhì)量。排水規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀排水體制為雨污水合流制，污水經(jīng)化糞池簡(jiǎn)易處理排入前鋒河。（五）公共配套設(shè)施現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施主要集中于弘前路、三條街兩側(cè)。對(duì)外交通用地（T）現(xiàn)狀對(duì)外交通用地為前鋒火車站、前鋒汽車站。居住用地（R）二類居住用地（R 2）現(xiàn)狀二類住宅用地主要集中于弘前路以南，濱河路與站前路之間區(qū)域，用地面積共計(jì) 公頃。規(guī)劃區(qū)在區(qū)域結(jié)構(gòu)中呈單斜結(jié)構(gòu)，產(chǎn)狀平緩，巖層傾向 190，傾斜 5。場(chǎng)地地貌上屬構(gòu)造剝蝕淺丘地貌。二、現(xiàn)狀概況（一）區(qū)域位置前鋒鎮(zhèn)位于廣安區(qū)東部，華鎣山西側(cè)。東與桂興鎮(zhèn)、南與新橋鄉(xiāng)、西與代市鎮(zhèn)、北與小井鄉(xiāng)接壤。氣象條件規(guī)劃區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，海拔均為 600 米以下的低山、丘陵、河谷區(qū)，氣候溫和，熱量充足，雨量充沛，春、夏、秋、冬四季分明，多年平均氣溫 16~18℃，最高氣溫 ℃，防暑降溫期為 7~9 月，℃，取暖期為 12 月至次年 2 月；最高氣壓為 毫帕，最低氣壓為 毫帕；年平均霧日 ~ 天，日照時(shí)數(shù) 小時(shí)；風(fēng)少且風(fēng)速小（17 米/秒） ，最大風(fēng)力七級(jí)；多年平均相對(duì)濕度 80~85%，多年年平均降水量 1075~1260mm，年最大降水量 （1983 年） ，最小降水量（1969 年） ，一年中降水多集中在 5~10 月，占全年降水量的 80%，月平均降水量 220~260mm，最高可達(dá) 577~773mm，降水強(qiáng)度大的季節(jié)與降水集中季節(jié)相同，多在6~9 月，年蒸發(fā)量與降水量數(shù)值相近，年蒸發(fā)強(qiáng)度 1052~，其中 6~9 月蒸發(fā)強(qiáng)度占年蒸發(fā)量的 ~%，降水強(qiáng)度大（，達(dá) ） ，暴雨時(shí)有發(fā)生，是地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素。從區(qū)域地址條件上看，規(guī)劃區(qū)地塊位于華鎣山褶斷帶的北段下盤，華鎣山褶斷帶北東段的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)一直比較微弱，其最西側(cè)的斷層距離規(guī)劃區(qū)超過 9 公里，所以可以認(rèn)為規(guī)劃區(qū)在區(qū)域構(gòu)造上是穩(wěn)定的，無大的不良地址現(xiàn)象，工程地質(zhì)條件良好，適宜建設(shè)。三類居住用地（R 3）現(xiàn)狀三類居住用地主要為舊城內(nèi)環(huán)境、配套較差的老居住區(qū)以及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村居住用地，用地面積共計(jì) 公頃。占地面積 公頃?，F(xiàn)狀建成區(qū)現(xiàn)有前鋒醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)站。電力前鋒鎮(zhèn)現(xiàn)狀用電電源來自前鋒 110kV 變電站。過境交通穿越城市中心，與城市內(nèi)部交通產(chǎn)生沖突，形成城區(qū)交通擁擠、混雜，造成嚴(yán)重交通和環(huán)境干擾。從地震條件來看，廣安所在的川中褶帶區(qū)基座最差異運(yùn)動(dòng)微弱，是整體完整的地塊。 2022 年 4 月，國家儲(chǔ)委已批復(fù)廣安天然氣探明可開采儲(chǔ)量 1000 億立方米。2022 年 6 月，四川廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 4省人民政府同意將廣安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)并上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、天然氣化工產(chǎn)業(yè)。第二章 規(guī)劃依據(jù)與原則一、規(guī)劃依據(jù)? 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》? 《中華人民共和國土地管理法》? 《城市規(guī)劃編制辦法》? 《城市規(guī)劃用地分類與城市用地標(biāo)準(zhǔn)》? 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2022 年版） 》? 《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》? 《城市道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范》? 《廣安市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行） 》? 《廣安市總體規(guī)劃》 （2022~2020 年）? 《廣安市近期建設(shè)規(guī)劃》 （2022~2022 年）? 《廣安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》? 《廣安市前鋒—代市拓展區(qū)分區(qū)規(guī)劃》? 《廣安市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》? 《廣安市新橋工業(yè)園規(guī)劃》? 廣安市有關(guān)自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料及相關(guān)規(guī)劃報(bào)告? 廣安市志、廣安市統(tǒng)計(jì)年鑒、廣安市城建志等。城市空間布局結(jié)構(gòu)? 逐步形成組團(tuán)式城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，城市發(fā)展形成江西區(qū)、江東區(qū)、棗山區(qū)、前進(jìn)區(qū)及鄧小平故居保護(hù)區(qū)“ 一城五區(qū) ”的城市布局，由快速道路連通五區(qū)整體集聚，組團(tuán)分散與山水格局相融的空間結(jié)構(gòu)模式。? 五鎮(zhèn)(城鎮(zhèn)型社區(qū))前鋒新型社區(qū)、代市新型社區(qū)、護(hù)安新型社區(qū)、觀塘新型社區(qū)、小井新型社區(qū)。第四章 功能定位、職能及規(guī)劃目標(biāo)一、城市建設(shè)的背景與趨勢(shì)分析 從追求理想到走向生態(tài)文明 人類從沒有停止對(duì)“ 理想城 ”的追求。 現(xiàn)代城市建設(shè)的具體內(nèi)涵與物質(zhì)表現(xiàn)形式 具體內(nèi)涵為：“ 安全、健康、富足、適度、和諧、自由、私密、持續(xù)發(fā)展” ， “追求秩序、夢(mèng)想純凈、回應(yīng)時(shí)代、憧憬未來”。緊鄰 304 省道公路、廣鄰高速和達(dá)渝高速公路，外交通條件較好。周邊良好的自然生態(tài)環(huán)境，利于提升規(guī)劃區(qū)環(huán)境品質(zhì)。廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 7綜合上述分析，前鋒拓展區(qū)一區(qū)規(guī)劃區(qū)的具體功能定位為：以行政辦公、商業(yè)貿(mào)易、文體教育、生活居住為主的城市綜合發(fā)展區(qū)。生態(tài)優(yōu)先環(huán)境優(yōu)先規(guī)劃本著生態(tài)優(yōu)先的宗旨，將整體山水環(huán)境系統(tǒng)、生物多樣性的綠地系統(tǒng)和人工的居住環(huán)境結(jié)合起來考慮，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)的方向轉(zhuǎn)化。其核心內(nèi)容是：重視區(qū)域規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)從區(qū)域整體的高度看待和解決問題；以人為中心，強(qiáng)調(diào)建成環(huán)境的宜人性以及對(duì)人類社會(huì)生活的支持性；尊重歷史與自然，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)與自然、人文、歷史環(huán)境的和諧性。通過公共活動(dòng)空廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 8間和綠色開敞空間有機(jī)融合，充分提高城市公共綠地的利用率，改善商業(yè)中心的整體環(huán)境。兩軸：一是南北向城市發(fā)展軸，二是沿綠溪河的生態(tài)綠軸。一、居住用地布局規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地面積共計(jì) ，占規(guī)劃區(qū)總用地的 ％。分別為北部居住小區(qū)、東部居住小區(qū)、南部居住小區(qū)。住宅組合宜以行列式為基礎(chǔ)，多種方式靈活布置，以既有利采光、通風(fēng)，形成相對(duì)封閉的半私有半公共空間，又適宜相應(yīng)環(huán)境和豐富空間變化。 （3）文化娛樂用地在城市新區(qū)中心主干道北端干道東側(cè)布局文化娛樂用地，布置文化活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、影劇院等文化娛樂設(shè)施。用地規(guī)模為 178。 （詳見道路工程規(guī)劃和市政工程規(guī)劃章節(jié)）交通設(shè)施用地規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)北部布局公交首末站；在規(guī)劃區(qū)東北端布局分別布局加油站和 CNG廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 10加氣站各一處。特殊用地 公頃，占建設(shè)用地的 061%。二、醫(yī)療衛(wèi)生保留現(xiàn)狀前鋒醫(yī)院，在城市新區(qū)中心主干道北端干道西側(cè)新建一所綜合醫(yī)院。保留現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 2 處。七、市政公用開閉所設(shè)置 5 所開閉所，每處建筑面積應(yīng)大于 202200 平方米。小區(qū)配套設(shè)施設(shè)置一覽表分類 項(xiàng)目名稱 設(shè)置數(shù)量 (處) 規(guī)模 設(shè)置要求 備注托幼 3 ≥4000 m2（地） 獨(dú)設(shè)/合設(shè)小學(xué) 2 10003000 m2（地） 獨(dú)設(shè) 現(xiàn)狀一所教育中學(xué) 1 50000－60000 m2（地）獨(dú)設(shè) 現(xiàn)狀一所醫(yī)療衛(wèi)生 門診所 2 ≥2500 m2（建） 合設(shè)文化活動(dòng)站 2 ≥1500 m2（建） 合設(shè)文化體育 居民健身設(shè)施 3 ≥200 m2（地） 獨(dú)設(shè)/合設(shè) 結(jié)合綠地設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 3 15003000 m2（地） 獨(dú)設(shè)/合設(shè)商業(yè)服務(wù) 綜合食品店、百貨店（小超市） 、餐飲店 3 4001500 m2（建） 合設(shè)儲(chǔ)蓄所 3 100200 m2（建） 合設(shè)金融郵電 郵電所 2 100150 m2（建） 合設(shè)社區(qū)服務(wù)中心（含老年服務(wù)中心） 2 300500 m2（地） 獨(dú)設(shè)/合設(shè)社區(qū)服務(wù) 居委會(huì) 50100 m2（建） 合設(shè) 含警務(wù)室≥15 m 2街道辦事處 1 300500 m2（地） 獨(dú)設(shè)/合設(shè)派出所 1 500600 m2（地） 獨(dú)設(shè)/合設(shè)行政管理工商稅務(wù)所 2 50100 m2（建） 合設(shè) 可結(jié)合市場(chǎng)設(shè)置公共廁所 8 60100 m2（地） 獨(dú)設(shè)/合設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 6 ≥100 m2（地） 獨(dú)設(shè)/合設(shè) 應(yīng)采用封閉設(shè)施開閉所 5 202200 m2（建） 獨(dú)設(shè)/合設(shè) 應(yīng)采用封閉設(shè)施市政公用社會(huì)停車場(chǎng)、庫 各地塊內(nèi)配建 獨(dú)設(shè)/合設(shè) 服務(wù)半徑不宜大于 150 米第九章 地塊控制規(guī)劃一、地塊劃分原則結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn)和規(guī)劃功能布局的要求，為保證與土地出讓、開發(fā)、建設(shè)的具體條件相適應(yīng)，確定本次規(guī)劃的地塊劃分原則如下：? 充分考慮現(xiàn)狀土地建設(shè)和出讓情況，結(jié)合甲方的要求對(duì)適應(yīng)本次規(guī)劃的已建和已征用地進(jìn)行保留，并作為地塊劃分的基礎(chǔ)和依據(jù)。三、地塊控制指標(biāo)體系地塊控制指標(biāo)的確定參照國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注重與本規(guī)劃區(qū)的實(shí)際情況和特征相結(jié)合。本次規(guī)劃中對(duì)各類用地的用地兼容性、容積率等提出了相應(yīng)的控制指標(biāo)。對(duì)建筑組群空間、街道空間、開敞空間、建筑體量、建筑色彩、建筑風(fēng)格、建筑小品、景觀特色等提出控制引導(dǎo)原則。廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 13五、容積率容積率是指地塊內(nèi)總建筑面積與地塊面積的比值，它是反映用地開發(fā)強(qiáng)度的綜合指標(biāo)。建筑密度指標(biāo)確定主要考慮環(huán)境質(zhì)量、地塊區(qū)位、使用性質(zhì)、建筑高度、容積率、建筑安全衛(wèi)生間距、氣候條件和地形坡度、朝向等。地塊的開發(fā)不得超過該地塊容積率指標(biāo)要求。采用國標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 （GBJ13790）中城市用地分類類別和代號(hào)。本次規(guī)劃針對(duì)不同用地條件與性質(zhì)對(duì)各類地塊的限高進(jìn)行了控制，并提出各類建筑后退規(guī)劃道路紅線的最小距離，以及河道、市政規(guī)劃保護(hù)帶規(guī)劃控制線最小距離要求。環(huán)境容量控制是為了保證城市良好的環(huán)境質(zhì)量，對(duì)建設(shè)用地所能容納的建設(shè)量做出規(guī)定。開發(fā)用地中的居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施和配套公共設(shè)施，用地界線可作適當(dāng)調(diào)整，但不得低于規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè) 1 處街道辦事處。規(guī)劃區(qū)共設(shè)置 2 處社區(qū)服務(wù)中心，規(guī)劃用地面積300—500 平方米。小區(qū)社區(qū)服務(wù)中心可采用商住樓、單獨(dú)建造兩種方式，布置在小區(qū)、外圍的城市道路兩側(cè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)保留、合并及新建小學(xué)共