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企業(yè)內(nèi)部會計控制目標(biāo)構(gòu)造及其分層設(shè)計-免費閱讀

2025-02-11 15:19 上一頁面

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【正文】 查特菲爾德,會計思想史,文碩、董曉柏譯,中國商業(yè)出版社,1989促使經(jīng)濟效益不斷提高是整個經(jīng)濟管理的基本目標(biāo),也是企業(yè)內(nèi)部會計控制的目標(biāo),這是實施企業(yè)內(nèi)部會計控制,確保單位經(jīng)濟管理目標(biāo)實現(xiàn)的總體要求,也是企業(yè)內(nèi)部會計控制好壞的最終標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查受托者的誠實性和可靠性的需要,使內(nèi)部控制成為所有古代簿記制度的主要特征。可見,財產(chǎn)安全完整既是自然物質(zhì)和權(quán)力形態(tài)的安全完整,更是財產(chǎn)價值形態(tài)的安全完整,因此,財產(chǎn)安全完整是企業(yè)各部門的共同內(nèi)控目標(biāo)和職責(zé)。  三、企業(yè)內(nèi)部會計控制目標(biāo)按其內(nèi)容層次劃分及其設(shè)計此外還需要指出的是,會計監(jiān)督寓于會計核算之中,因此,明確企業(yè)內(nèi)部會計機構(gòu)及會計人員的內(nèi)部會計控制具體目標(biāo)也是十分重要的,按照分權(quán)制約原則,企業(yè)內(nèi)部會計機構(gòu)及會計人員應(yīng)對企業(yè)會計負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),對企業(yè)所發(fā)生的日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)和會計事項實施內(nèi)部會計控制。按照《公司法》及《會計法》的有關(guān)規(guī)定,單位財務(wù)負(fù)責(zé)人 (或主管財務(wù)的副總經(jīng)理)與其他副總經(jīng)理一樣由總經(jīng)理提名、由董事會聘任或者解聘,單位財務(wù)負(fù)責(zé)人報酬事項由董事會決定,顯然,財務(wù)負(fù)責(zé)人既要對總經(jīng)理負(fù)責(zé),又要對董事會負(fù)責(zé),但最終或主要是對董事會負(fù)責(zé),因而企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人實施內(nèi)部會計控制的目標(biāo)主要是實現(xiàn)董事會的內(nèi)部會計控制目標(biāo)并接受監(jiān)事會的監(jiān)督?!   “凑掌髽I(yè)治理結(jié)構(gòu)原理,上述企業(yè)所有者和經(jīng)營管理者內(nèi)部會計控制目標(biāo),還應(yīng)具體劃分為股東、股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理、財會經(jīng)理、內(nèi)部審計等若干層次具體的實施內(nèi)部會計控制的目標(biāo)。按照這一原理企業(yè)內(nèi)部會計控制目標(biāo)可以分為所有者目標(biāo)和經(jīng)營管理者目標(biāo)兩大目標(biāo)群。正確合理地構(gòu)造企業(yè)內(nèi)部會計控制目標(biāo),特別是按照公司治理結(jié)構(gòu)中權(quán)責(zé)關(guān)系及內(nèi)部會計控制目標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行分層設(shè)計,則是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計控制需要解決的重要問題之一。當(dāng)然,我們在研究企業(yè)內(nèi)部會計控制各種目標(biāo)的差異時,并不否認(rèn)企業(yè)內(nèi)部會計控制的總體目標(biāo)具有相同之處,即加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,這是企業(yè)利害關(guān)系各方之利益的共同所在,因此,它是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部會計控制各具體目標(biāo)不對等、不一致甚至相互對立和矛盾的基本點和根本依據(jù)。企業(yè)經(jīng)營者要實現(xiàn)這些目標(biāo),沒有會計控制是不可想象的,因此,企業(yè)經(jīng)營管理者實施對會計的控制并通過會計控制所要達(dá)到的目標(biāo)主要是:建立和完善符合現(xiàn)代經(jīng)濟管理要求的內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu),形成科學(xué)的決策機制,熱行機制和監(jiān)督機制,確保企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn);建立行之有效的風(fēng)險控制機制,強化風(fēng)險管理;確保企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動的健康運行;堵塞漏洞、“消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐、舞弊行為”保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)的安全完整;及時向企業(yè)所有者提供為企業(yè)所有者接受的財務(wù)報告及其它會計信息,以解脫其受托責(zé)任。企業(yè)經(jīng)理人員由董事會委任,是企業(yè)的代理人,具體負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營管理的日常工作,主要包括協(xié)助董事會制定企業(yè)戰(zhàn)略并負(fù)責(zé)具體實施,如制定企業(yè)長短期計劃;制定、建議并實施企業(yè)財務(wù)總戰(zhàn)略;制定并實施有關(guān)企業(yè)預(yù)算和管理控制程序,確保企業(yè)管理者能夠掌握正確信息,以明確目標(biāo)、做出決策、監(jiān)督績效;具體管理企業(yè)的勞動人事、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷以及財務(wù)事項。我國公司治理結(jié)構(gòu)即屬后者。在美國股份公司治理結(jié)構(gòu)中,通常在董事會下
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