席卷全球的社會保障制度改革-免費閱讀
【正文】 （ 3）養(yǎng)老金的覆蓋面有所下降。 34 ? “穩(wěn)健性”是指退休保障制度對重大沖擊的承受能力。因此，預期壽命上升引致籌資成本的提高被傳遞給每一代。 分析 33 ? “可負擔性”是指個人和政府的養(yǎng)老金籌資能力。 “充足性”是指為全民提供足以防止老年貧困的待遇和提供平滑終生消費的工具。 ? 英國的國民健康服務(wù)系統(tǒng) (NHS)并非完全免費為該國居民提供服務(wù)，而是根據(jù)服務(wù)質(zhì)量收取相應(yīng)的費用，如使用多人病房的費用較低甚至免費，使用單獨病房則需支付額外費用。 ? （ 4）養(yǎng)老保險的可攜帶性 ? 做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶后，個人賬戶基金具有可攜帶性，參保人員工作變動時完全可以帶著做實了的賬戶走，從而有利于參保人員流動。美國對共同基金監(jiān)管的法律依據(jù)主要是 《 證券法 》 、 《 證券交易法 》 、 《 投資公司法 》 、 《 投資顧問法 》 以及美國證券管理委員會制定的有關(guān)規(guī)則條例。 16 ? C．給付確定制與繳費確定制的選擇 ? 這兩種模式各有優(yōu)點和弊端，因此，從理論上來說，很難判斷哪一種模式更好。 第三是透明度高。 （ 3） 優(yōu)點： ① 可以確保一定的支付； ② 待遇調(diào)整靈活 ， 可隨物價變動而調(diào)整 ， 以確?；颈Ｕ纤?； ③ 待遇與當前經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián) ， 有利于分享當前發(fā)展成果； ④ 長 、 短期保障項目均適應(yīng) 。 這是因為在這種模式下，在確定社會保障支付水平時，首先已經(jīng)考慮到了國民的基本生活水平、工資收入水平和物價等因素。目前，許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家都采用這種方式。 這是因為，在完全積累制下，積累了大量的資金，容易受到物價和利率的影響而產(chǎn)生貶值。 這是因為在這種機制下，由于不存在代際之間的收人再分配，從而不受代際之間人口比例的影響。 這是因為在種模式下沒有社會保障基金積累或者積累程度很低，基本上不存在基金貶值和收益性差這種問題。單位（包括公司、政府以及非營利性組織）為雇員建立的儲蓄方案，一般是基金式的固定繳費方案。 ? （三）基金財務(wù)制度由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向部分積累制： ? b、個人負責 c、效率激勵 ? （四）對社保體系做必要的調(diào)整與改革 ? 管理上，下放權(quán)力，改統(tǒng)一管理為分散管理 ? 建多層次的社會保險制度 ? 應(yīng)對靈活就業(yè)模式的變革 ? （五）其他改革：創(chuàng)新管理工具等 。（美： 1945 3000$→1999 72600$ ，比利時取消） ? （ 3）形成新稅種：社會保障收入新稅：遺產(chǎn)稅 ? （ 4）某些社保項目開始收費：醫(yī)療保障：鑲牙、補牙。 ? 【 教學重點 】 世界上不同類型國家社會保障制度改 革的思路和措施、中國的社保改革。其典型的做法是 摸著石頭過河，先試驗后推廣 徹底的結(jié)構(gòu)性改革：不再局限于調(diào)整若干影響因素，而是從社保的重大領(lǐng)域進行改革 漸進式改革的方式 開源節(jié)流 強調(diào)個人責任 7 ? （一）改革繳費與給付制度，增收節(jié)支：（開源節(jié)流） ? 增收 ? （ 1）提高社會保險繳費率。 ? （ 4）降低管理成本： 8 ? （二）實行私營化，擴大福利供給領(lǐng)域的市場經(jīng)濟成分 ? 美：將一些項目委托給私人機構(gòu)和社會團體辦理。 ? 3）強制性儲蓄的第二支柱。與完全積累制相比，現(xiàn)收現(xiàn)付制具有以下優(yōu)點和缺點： ? 現(xiàn)收現(xiàn)付制具石以下三個優(yōu)點： 第一，容易保證國民的生活水平 。 這是因為在這種模式下，當出現(xiàn)社會保障基金人不敷出時，往往最終由國家財政來承擔責任。 第四，不容易增加國家財政負擔。 第四，社會互濟性差。 ? A．給付確定制 ? 這種模式是根據(jù)社會平均工資水平和生活水準等因素預先確定社會保障支付水平，然后再確定社會保障的繳費 (稅 )水平。 第四是容易享受社會和經(jīng)濟發(fā)展所帶來的成果。 這是因為當社會保障基金出現(xiàn)入不敷出時，往往通過提高繳費 (稅 )比率來解決這個問題，所以，這種模式有時具有國民個人自擔風險的特征。 （ 2） 建立的理論依據(jù)： 多采用完全積累制的財務(wù)機制 ， 其建立的理論依據(jù)屬于縱向平衡理論 。 ?私營機構(gòu)參與養(yǎng)老金經(jīng)營管理，在一定程度上減輕政府的壓力和經(jīng)辦成本。 (2)提供經(jīng)營情況及其他信息資料。 ? 藥品分類、按病種收費、嚴格報銷制度 ? （ 4）對醫(yī)療服務(wù)體系進行改革，提高醫(yī)療服務(wù)效率。因為這些國家都建立了由私營養(yǎng)老金公司管理的積累制個人賬戶，所以這些國家養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)性改革可以籠統(tǒng)地歸結(jié)為“多支柱”，同時，一些國家的改革也有其獨特性，
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