【正文】 同時(shí)要求把他送回西頭。 （ 8） 事故原因分析。 第 35 頁 共 57 頁 事故調(diào)查及處理 事故調(diào)查的程序 目前我國傷亡事故調(diào)查基本原則是逐級(jí) 上報(bào)、分級(jí)調(diào)查處理。 B. 貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 重大危險(xiǎn)源名錄中的危險(xiǎn)化學(xué)品，只有煤氣 （ 主要成分 CO） 、乙炔和丙烷設(shè)有儲(chǔ)存場(chǎng)所 [11]。從煉鋼起重運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)來看，煉鋼作業(yè) 起重傷害事故較易于發(fā)生，且一旦發(fā)生起重物墜落，可能造成重大的設(shè)備損毀和人員傷亡，特別危險(xiǎn)的是鋼水包墜落，可能引發(fā)重大傷亡事故。 另外 ， 轉(zhuǎn)爐輔助電氣設(shè)備也比較多，轉(zhuǎn)爐作業(yè)環(huán)境惡劣，環(huán)境溫度高，粉塵大，都會(huì)加速電氣設(shè)施絕緣老化和降低設(shè)備的絕緣程度，再加上還可能超負(fù)荷運(yùn)行、保護(hù)裝置失效等故障，可能導(dǎo)致電氣短路起火。若發(fā)生氧槍漏水或氧槍操作失靈則會(huì)發(fā)生熔融鋼水遇水爆炸。 （ 6）煉鋼廢渣 → 倒進(jìn)渣罐 → 由天車吊座到專用渣罐車架上 →A 、由火車?yán)綄Ｓ迷鼒?chǎng)翻罐 → 翻出的鋼渣水冷悶渣后利用。在冶煉過程中加入不同的元素可煉出多種不同質(zhì)地的鋼，如加錳，就冶煉出錳鋼；加鎳、鉻、鈦 就煉出 不 生銹的鋼 。 表 46 危害性事件的嚴(yán)重度等級(jí) 嚴(yán)重度等級(jí) 等級(jí)說明 事故后果說明 Ⅰ 災(zāi)難的 人員死亡或系統(tǒng)報(bào)廢 Ⅱ 嚴(yán)重的 人員嚴(yán)重受傷、嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞 Ⅲ 輕度的 人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞 Ⅳ 輕微的 人員傷害 程度和系統(tǒng)損壞程度都輕于 Ⅲ 級(jí) 第 29 頁 共 57 頁 表 47 危害性事件的可能性等級(jí) 嚴(yán)重性等級(jí) 可能性 Ⅰ （災(zāi)難） Ⅱ （嚴(yán)重） Ⅲ （輕度） Ⅳ （輕微） A （頻繁） 1 2 7 13 B（很可能） 2 5 9 16 C （有時(shí)） 4 6 11 18 D（極少） 8 10 14 19 E（不可能） 12 15 17 20 第二煉鋼廠有害因素分析 第二煉鋼廠的基本情況 第二煉鋼于 1985 年 6 月動(dòng)工新建， 1987 年 8 月 6 日建成投產(chǎn)。 E——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 。 b. 收集 、 調(diào)查系統(tǒng)事故資料 收集 、 調(diào)查系統(tǒng)的 已有事故資料和類似系統(tǒng)的事故資料。 表 41 輸電線路及電纜安全檢查表 序號(hào) 檢查項(xiàng)目 檢查內(nèi)容 檢查方法 是 /否 備注 1 電桿及 附件 1. 電桿無傾斜 、斷桿、腐爛、下陷 2. 橫擔(dān)無傾斜、彎曲、松動(dòng) 3. 絕緣子無損壞，瓷軸無破裂及放電現(xiàn)象 現(xiàn)場(chǎng)檢查 2 架空線路 1. 無穿越危險(xiǎn)場(chǎng)所（ 0級(jí)、 1級(jí)場(chǎng)所 30米） 2. 無障礙物碰線 3. 線路弧度符合規(guī)定 4. 防雷設(shè)施完好 現(xiàn)場(chǎng)檢查 3 電纜 1. 埋地電纜走向標(biāo)樁固定、明顯 2. 埋地電纜處無挖掘痕跡，無生物或腐蝕物堆放 ，絕緣良好 現(xiàn)場(chǎng)檢查 4 檢查及接地 1. 月檢查、季節(jié)性測(cè)試紀(jì)錄齊全、完整 2. 塔桿接地、重復(fù)接地良好，接地電阻值 ≦ 10歐姆 查閱紀(jì)錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查，測(cè)試 D. 事件樹分析 (ETA) 事件樹分析是一種從 原因到結(jié)果的過程分析。 C. 安全檢查表法 (SCL法 ) 第 25 頁 共 57 頁 運(yùn)用己編制的安全檢查表 (Safety Check List)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。 （ 3） 確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受判斷計(jì)劃或現(xiàn)有的 OHS預(yù)防措施是否足以把危害進(jìn)行有效控制，并符合法律的要求 。 緊急狀態(tài)：指不可預(yù)見何時(shí)發(fā)生，可能帶來重大危險(xiǎn)，如地震、火災(zāi)、爆炸、大型機(jī)械設(shè)備損失、高空墜落、觸電等狀況。危險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容見圖 41所示： 第 22 頁 共 57 頁 圖 41 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容 危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性 的過程。 在正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制，不會(huì)發(fā)生意外釋放，即不會(huì)發(fā)生事故。這有利于組織搞好與政府之間的關(guān)系，有利于工作的開展和組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。 企業(yè)推行 OHSMS 的作用與意義 （ 1） 有利于減少工傷事故和職業(yè)病隱患，保障職工安全健康 通過建立實(shí)施 OHSMS，對(duì)組織所存在的或可能存在的職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)（隱患）和安全事故風(fēng)險(xiǎn) （隱患）進(jìn)行有效的辨識(shí)、評(píng)價(jià)并采取相應(yīng)的控制措施，通過有效的預(yù)防措施和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法來進(jìn)行組織和生產(chǎn)，可以明顯提高組織的安全生產(chǎn)管理水平，可危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 目標(biāo) 職業(yè)健康安 全管理方案 運(yùn)行控制應(yīng) 急 預(yù)案與響應(yīng) 績效 測(cè)量 和監(jiān)測(cè) 職業(yè)健康 安全方針 法律與 其他 要求 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 協(xié)商與交流 文件化文件和資料控制 事故、事件、 不符合、 糾正和 預(yù)防措施 記錄和 記錄管理 審核 管理評(píng)審 第 20 頁 共 57 頁 以改善作業(yè)條件，減輕工人的負(fù)荷與疲勞，提高勞動(dòng)者的身心健康狀況，有效預(yù)防職業(yè)病等危害和安全事故的發(fā)生，從而使人力資源本身的質(zhì)量和其所處的工作環(huán)境的質(zhì)量得到最大可能的改善。 總之，實(shí)施主體的職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)并持續(xù)改進(jìn)的過程，實(shí)施主體的最高管理者必需歲職業(yè)健康安全管理體系定期執(zhí)行管理評(píng)審，根據(jù)審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾，檢討職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)及其他要素，以確保職業(yè)健康安全管理體系實(shí)現(xiàn)持續(xù)適宜性、充分性和有效性，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。因此，為了正確把握每個(gè)要素，只有從職業(yè)健康安全管理體系整體出發(fā)，剖析要素之間的相互關(guān)系，弄清要素之間相互作用機(jī)理，才能夠深刻理解每個(gè)要素在整個(gè)職業(yè)安全健康管理體系中的地位和作用，真正領(lǐng)會(huì)每個(gè)要素的本質(zhì)內(nèi)涵。第二部分是術(shù)語和定義，對(duì)涉及的主要術(shù)語進(jìn)行了定義。 在這種國際和國內(nèi)形勢(shì)下，根據(jù)《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則（ ILOOSH20xx）》的要求，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)于 20xx 年 12 月 20 日發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》的公告（原國家經(jīng)貿(mào)委 20xx 年第 30號(hào)公告），鼓勵(lì)企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系。 我國近幾年來的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：近幾年來，我國工傷事故死亡人數(shù)每年都在 10 萬人以上，平均每天死亡 300 人，傷 1000 人；重特大惡性事故頻頻發(fā)生；第 16 頁 共 57 頁 大量的事故隱患依然存在；企業(yè)職工的自我保護(hù)意識(shí)淡薄。Health Management System,OSHMS）是 80 年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與 ISO9000（質(zhì)量管理體系）和 ISO14000（環(huán)境管理體系）等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。二者在總體思路和具體作法上存在一些原則性差別，主要有以下幾點(diǎn) 。采用現(xiàn)代控制論中的數(shù)量化理論處理小子樣、大干擾的問題，又如采用現(xiàn)代決策技術(shù)中的層次分析法解決危險(xiǎn)控制因素考評(píng)表中各考評(píng)因素的權(quán)重賦值的 問題。根據(jù)系統(tǒng)化安全管理的要求，以及上述系統(tǒng)理論內(nèi)容 。 安全管理模式的基本概念 安全管理模式概述 A. 安全管理模式的含義 模式是對(duì)事物規(guī)律的反映。事故后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定出一系列的規(guī)章制度來約束人的行為，或采取一定的 安全技術(shù)措施控制系統(tǒng)或設(shè)備的狀態(tài)，避免事故的再發(fā)生，這時(shí)已經(jīng)有了事故預(yù)防的概念。、現(xiàn)代安全管理的另一個(gè)重要特征，時(shí)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理。管理工作只是少數(shù)人的事情，不讓工人參加管理。 ③ 激勵(lì)原則 所謂激勵(lì)原則就是以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，從分發(fā)揮出積極性和創(chuàng)造力。系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)基本原理。 表 11 1998年 — 20xx年全國大鋼事故統(tǒng)計(jì)表 年份 （年） 平均職工 人數(shù)（人） 傷亡人 數(shù)（個(gè)） 重傷人 數(shù)（個(gè)） 輕傷人 數(shù)（個(gè)） 千人死 亡率（ %） 千人重 傷率（ %） 千人輕傷率（ %） 1998 147262511 1472625 80 172 1966 1999 16429651 1642965 78 179 2017 20xx 1620671 1620671 86 153 1873 20xx 1595262 1595262 64 156 1725 20xx 1642260 1642260 70 161 1704 20xx 1605496 1605496 77 101 1598 20xx 1435112 1435112 71 90 1390 20xx 1468196 1468196 81 94 1407 011998 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 年份比率（%）千人死 千人重 千人輕傷率（%） 圖 12 1998 年 — 20xx 年全國大鋼事故統(tǒng)計(jì)分析圖 第 7 頁 共 57 頁 20xx 年發(fā)生了兩起 CO 中毒的重大傷亡事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)，但傷亡人數(shù)比 20xx 年有所增加；盡管總的傷亡人數(shù)有增高的趨勢(shì)，但鞍鋼、南鋼、昆鋼、杭鋼、凌鋼、石鋼、邢鋼等 9 家單位實(shí)現(xiàn)了工傷為零；大鋼企業(yè)發(fā)生死亡和重傷事故較多的類別依次是機(jī)械傷害、起重傷害、提升、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、灼燙、觸電。 1996 年，中國的粗鋼產(chǎn)量超過 1 億噸，成為世界產(chǎn)鋼大國。包括馬鋼、唐鋼、濟(jì)鋼、萊鋼、沙鋼、邯鋼、首鋼、攀鋼、包鋼、華菱等十多家企業(yè)，現(xiàn)總產(chǎn)能在 10200 萬噸。 20xx年全球粗鋼總量為 億噸，同比增長 %，其中中國產(chǎn)量為 億噸，同比增長%，占全球產(chǎn)量 % 中國以 億噸再次全球第一大粗鋼產(chǎn)量生產(chǎn)國。 第 4 頁 共 57 頁 圖 11 198720xx 年我國職業(yè)工傷 死亡人數(shù) [2] B. 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 1949年以來，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，但是任何事物的發(fā)展都不是直線上升的，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦是如此。 20xx年，全國共發(fā)生安全生產(chǎn)事故 727945起，死亡 126760人。 20xx年 11月出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》，安全生產(chǎn)開始納入比較健全的法制軌道。 （ 3） 恢復(fù)和創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期（ 1978年至今） 此時(shí)期又可分為以下三個(gè)階段： ① 恢復(fù)和整頓提高階段（ 19781991） 粉碎 “四人幫 ”后，相繼出臺(tái)實(shí)施了《礦山安全監(jiān)察條例》和《職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等法規(guī)。中央人民政府先后頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》等行政法規(guī) ，建立了由勞動(dòng)部門綜合監(jiān)管、行業(yè)部門具體管理的安全生產(chǎn)工作體制，勞動(dòng)者的安全狀況從根本上得到了改善。 鋼鐵行業(yè)屬于危險(xiǎn)、危害因素眾多的高危行業(yè)，安全管理工作責(zé)任重大任務(wù)艱巨。 安全管理最初是作為管理的一部分在實(shí)踐中產(chǎn)生的，有隨著生產(chǎn)技術(shù)水平和企業(yè)管理水平的發(fā)展而不斷發(fā)展。 人們充分認(rèn)識(shí)到了安全問題與可持續(xù)發(fā)展間的辯證關(guān)系，進(jìn)而又提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 (OHSMS)的基本概念和實(shí)施方法，使安全管理工作走向了標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。 A. 我國安全生產(chǎn)發(fā)展可劃分為三時(shí)期三階段： （ 1） 安全生產(chǎn)方針和管理體制初創(chuàng)時(shí)期（ 1949—1965年） 1949年 11月召開的第一次全國煤礦工作會(huì)議提出 “煤礦生產(chǎn)，安全第一 ”。 1970年勞動(dòng)部并入國家計(jì)委，其安全生產(chǎn)綜合管理職能也相應(yīng)轉(zhuǎn)移。 1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，原勞動(dòng)部承擔(dān)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能交由 國家經(jīng)貿(mào)委行使。三個(gè)階段的安全生產(chǎn)狀況由低到高發(fā)展，每一階段都出臺(tái)了相應(yīng)的政策法規(guī)，取得了較好的成績，同 時(shí)前一階段為后一階段奠定了基礎(chǔ)，后一階段又是前一階段的升華突破。發(fā)生一次死亡 30人以上的特別重大事故 17起，死亡 1200人。 20xx 年，中國的粗產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了 2027 億噸，占全球鋼產(chǎn)量 億噸的 %?？傮w來說，自 1949 年以來我國粗鋼年產(chǎn)量一直呈上升趨勢(shì)，但并非勻速上漲， 1987 年 —20xx 年增長速度逐年上升，但 20xx 年粗鋼產(chǎn)量的增長幅度放緩， 我國鋼鐵業(yè)同世界鋼鐵業(yè)一樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，欲沖出突圍謀求新的發(fā)展，改進(jìn)企業(yè)管理模式，特別是企業(yè)安全管理模式勢(shì)在必得。 第五檔： 100 萬噸規(guī)模一下的企業(yè)。 據(jù)全國大鋼協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ： 1998 年至 20xx 年全國 37 家大中型鋼鐵企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)如表 11 將各年份的千人死亡率、千人重傷率和千人負(fù)傷率等數(shù)據(jù)繪制曲線圖，以便于分析其發(fā)展趨勢(shì)。 第 8 頁 共 57 頁 表 13 20xx 年全國 37 家鋼鐵企業(yè)傷亡事故情況（按生產(chǎn)工序分） 工序 傷亡事故件數(shù)（件） 傷亡人數(shù)（個(gè)） 合計(jì) 死亡 重傷 輕傷 合計(jì) 死亡 重傷 輕傷 總計(jì) 1404 64 83 1257 1447 77 85 1285 礦山 106 4 7 95 111 8