【正文】 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 什么是政府管理公共事業(yè)的基本方式，當(dāng)代政府管理公共事業(yè)的基本方式是什么？ 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形 成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地 暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 所謂“管理脫節(jié)”，是指公共事業(yè)管理中出現(xiàn)的有悖于整體目標(biāo)的行為，這種行為通常是一種正式的管理制度、規(guī)章中或有規(guī)定，或無明確規(guī)定但也可以存在的行為，實(shí)際上是一種工作程序的相互背離。短期計(jì)劃實(shí)際上是長期計(jì)劃的一部分，是長期計(jì)劃所制定目標(biāo)的具體的分解和體現(xiàn)，與社會(huì)公共事業(yè)關(guān)系最為密切。第二、使公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的人員將注意力集中于組織目標(biāo)。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 第五章 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。五是自愿性。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 社會(huì)是一個(gè)先于政治、外在于政治的獨(dú)立領(lǐng)域。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具 中國特色的概念。 作為社會(huì)管理者的政府能否認(rèn)識(shí)以及對(duì)公共事業(yè)產(chǎn)品可能有的生產(chǎn)和提供方式的認(rèn)識(shí)和把握有著決定性的作用 .無論是公共事業(yè)管理的歷史還是當(dāng)代公共事業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)，政府 的財(cái)政能力和政府的組織程度都是基礎(chǔ)的和決定性的。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀 濃堂 政府的基本職能是階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。三是從事監(jiān)督、評(píng)估和協(xié)調(diào)等管理工作的非營利組織，如前面提到過的當(dāng)代西方教育領(lǐng)域中的專門的非政府性質(zhì)的聯(lián)合會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等。一是立法機(jī)構(gòu)，如我國的人民代表大會(huì)、西方國家的議會(huì)；二是司法機(jī)構(gòu)，如法院、檢查院等；三是行政機(jī)關(guān)即政府管理部門，如政府的科、教、文、衛(wèi)管理部門，環(huán)保部門，如我國的民政部門、計(jì)劃生育部門 ，如一些專職部門，如財(cái)政、計(jì)劃、物價(jià)、稅務(wù)等部門，以及涉及公眾基本生活質(zhì)量的一些經(jīng)濟(jì)管理部門，如交通部、鐵道部、電訊管理部門等。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 宏觀和微觀公共事業(yè) 管理的基本內(nèi)容和承擔(dān)機(jī)構(gòu) 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共事業(yè)管理模式是一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等綜合因素作用下的產(chǎn)物，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化而演變發(fā)展，而從公共事業(yè)管理模式演變和發(fā)展的進(jìn)程看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共事業(yè)管理模式的決定，主要是通過以下因素及其相互作用而形成的：（ 1）公共需求，（ 2）主 體意識(shí)，（ 3）政府能力，（ 4）社會(huì)發(fā)育程度。公共事業(yè)管理的市場模式是一種在政府的主導(dǎo)下，多元主體參與公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的模式。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一 章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。其影響作用機(jī)理，與市場場中企業(yè)的決策機(jī)制十分相似。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 經(jīng)濟(jì)體制方面。公共事業(yè)管理總體上是靠公共財(cái)政開支來維持的，而一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定了公共財(cái)政的能力，也就決定了公共組織如政府能把多少人力和物力投入到所確定的公共項(xiàng)目中，以提高人們的生活質(zhì)量。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。第二、公共事業(yè)管理對(duì)公共事業(yè)管理環(huán)境的利用和改造。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 第三，以作用和影響為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為積極公共事業(yè)管理環(huán)境（良性環(huán)境）和消極公共事業(yè)管理環(huán)境（惡性環(huán)境）。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共事業(yè)管理環(huán)境的特征： 廣泛性 復(fù)雜性 差異性 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò) 大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 D、管理的物 質(zhì)基礎(chǔ)不同 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。但公共管理二者都得到廣泛應(yīng)用。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一 章由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 1公共組織的特征（簡答）： 公共組織以增進(jìn)社會(huì)公共利益為組織目標(biāo) 公共組織的活動(dòng)受法律的明確限制并具有權(quán)威 性 公共組織受到高度的公共監(jiān)督 公共組織的活動(dòng)具有政治性 公共組織的目標(biāo)形式上清楚但實(shí)際中模糊，且組織行為結(jié)果評(píng)判較困難 公共組織具有一定的獨(dú)占性（壟斷性） 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。準(zhǔn)公共產(chǎn)品是介于純公 共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的公共產(chǎn)品。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制 改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公 共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體 制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。公共需要是一定社會(huì)中滿足和保證公眾基本生活的需要。 小概念，即除經(jīng)濟(jì)、政治事務(wù)外，公共部門管理的其他事務(wù)都屬于社會(huì)公共事務(wù)，也就是狹義的社會(huì)事務(wù)。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共產(chǎn)品的特征：非排他性、非競爭性（ 邊際生產(chǎn)成本為零 邊際擁擠成本為零） 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐 步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩 寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 1公共事業(yè)管理與公共管理、行政管理、企業(yè)管理有什么聯(lián)系和區(qū)別？ 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。公共管理的范圍是廣義的一般的公共事務(wù)，公共事業(yè)管理的對(duì)象是狹義的社會(huì)公共事務(wù)。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄 熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 區(qū)別： A、目的不同 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 第二章 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或 公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐 步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共事業(yè)管理環(huán)境和公共事業(yè)管理的基本關(guān)系： 公共事業(yè)管理和公共事業(yè)管理環(huán)境的辯證關(guān)系（所謂公共事業(yè)管理和公共事業(yè)管理環(huán)境的辯證關(guān)系，是指公共事業(yè)管理環(huán)境是公共事業(yè)管理賴以產(chǎn)生 和發(fā)展的基本條件。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾 震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共事業(yè)管理的生態(tài)環(huán)境：指公共事業(yè)管理所處的自然環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境。 影響著公共事業(yè)管理的范圍。一個(gè)國家或社會(huì)所具有的經(jīng)濟(jì)成分的數(shù)量，以及各種經(jīng)濟(jì)成分在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重，直接構(gòu)成了社會(huì)政治體系的社會(huì)基礎(chǔ)，形成了特定的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)，這就不能不影響到公共事業(yè)管理的基本方向和決策。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè) ，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性