【正文】 的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。公共事業(yè)管理的干預(yù)模式又稱官僚模式、科層模式，是一種政府依靠龐大的官僚組織對社會(huì)生活進(jìn)行全面干預(yù)并壟斷公共事業(yè)管理的模式或方式。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 在公共事業(yè)管理過程中存在或可供選擇的政府與市場、政府與社會(huì)關(guān)系的處理方式，或者說是政府與市場、政府與社會(huì)的分工方式。（ 3）以市場為基礎(chǔ)。第四、根據(jù)所確定的公共事業(yè)管理的目標(biāo)，進(jìn)行一系列旨在提高管理效能的不是針對具體公共產(chǎn)品而是針對機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行和機(jī)構(gòu)外部環(huán)境的組織、協(xié)調(diào)和控制工作。其二、為社會(huì)提供公共事業(yè)產(chǎn)品方面，即活動(dòng)于公共事業(yè)基層的公共組織和一些非公共組織如企業(yè)，根據(jù)公共政策或根據(jù)上級部門所制定的目標(biāo)、計(jì)劃和布置的任務(wù)，進(jìn)行公共產(chǎn)品或帶有公共性的產(chǎn)品的生產(chǎn)，以 及向公眾提供服務(wù)。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 政府：國家進(jìn)行階級統(tǒng)治和社會(huì)管理的機(jī)關(guān)，是國家表示意志、發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，實(shí)際上是國家代理組織和官吏的總稱。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 ②第二，市場經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化趨勢，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府 .公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè) ，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 其三，政府決定著整個(gè)公共事業(yè)管理的體制和運(yùn)行。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不 斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 二是民間性，又稱非政府性。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而 形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。依此，公共事業(yè)管理的計(jì)劃包括兩層含義：一是制定公共事業(yè)管理目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而必須做出的種種選擇；二是在一定的法律法規(guī)范圍內(nèi)，舍去某些選擇，制定公共事業(yè)管理主體系統(tǒng)的工作程序。長期計(jì)劃是指實(shí)施時(shí)間在三年或三年以上的計(jì)劃。公共事業(yè)管理過程中的溝通主要分為內(nèi)部溝通與外部溝通兩個(gè)方面。元政策的基本功用是指導(dǎo)和規(guī)范政府正確地制定公共政策和執(zhí)行公共政策。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中 ，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè) 極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩 寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 什么是公共事業(yè)管理協(xié)調(diào)中的溝通？其主要內(nèi)容是什么？ 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事 業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大 次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 就是公共事業(yè)管理者或管理機(jī)構(gòu)在計(jì)劃方面所承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯 或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共 事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵 和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。公共事業(yè)管理的范圍 ,也就是哪些事務(wù)可以以公共事業(yè)管理的方式方法進(jìn)行管理、管理的基本性質(zhì)和基本方向，即通過制定的基本政策而確立的管理目標(biāo)，是為政府所代表的利益服務(wù)，或說涉及并滿足到多大范圍群體的共同利益，則是由公共組織中的政府決定的。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 ① 第一，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下公共需求擴(kuò)大對管理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府 。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 B、對公共事業(yè)領(lǐng)域中的公共事業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。第三、制定和分析公共事業(yè)范圍內(nèi)的社會(huì)指標(biāo)即法律、政策、計(jì)劃、方案、程序安排等。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 無論是從當(dāng)代世界范圍內(nèi)的改革實(shí)踐，還是從新的公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供方式組合運(yùn)行為機(jī)理來看，當(dāng)代公共事業(yè)管理模式具有如下鮮明的特點(diǎn)： （ 1）多元構(gòu)成。 公共事 業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。公共事業(yè)管理的保護(hù)模式又稱公共事業(yè)管理的保守模式，是古典自由主義經(jīng)濟(jì)時(shí)期出現(xiàn)的公共事業(yè)管理模式。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 國際環(huán)境：在當(dāng)代，公共事業(yè)管理的國際 環(huán)境主要是對高層公共事業(yè)管理產(chǎn)生作用。其次，它影響著公共事業(yè)管理的行為特征。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。公共事業(yè)管理環(huán)境與公共事業(yè)管理系 統(tǒng)之間的相互作用正是圍繞著需要提出和需要滿足以及二者的循環(huán)往復(fù)而展開的。而且，這些環(huán)境還可以以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更進(jìn)一步的劃分。一般有如下幾種劃分： 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改 革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 G、績效評估不同。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按 簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 聯(lián)系：二者關(guān)系越來越來密切。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增 長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨 槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 1公共事業(yè)管理的基本特征： 具有公共性 具有強(qiáng)制性 具有非營利性具有服務(wù)性 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共產(chǎn)品：也稱公共商品、公共物品貨公共品，它是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，是指那些按照私人市場的觀點(diǎn)來看待的公共事務(wù)，是與私人產(chǎn)品相對應(yīng)，用于滿足社會(huì)公共消費(fèi)需要的物品或勞務(wù)。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 社會(huì)公共事務(wù)的三個(gè)層面： 大概念，即公關(guān)部門管理的所有事物都屬于社會(huì)公共事務(wù)，內(nèi)容包括上述 以及社會(huì)公共利益或整體利益層面的政治事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和狹義的社會(huì)事務(wù)。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和 完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 公共或公共性：一般來說，指的是在一定的社會(huì)或地區(qū)內(nèi)，一種共同性而非私有性，一種共享性而非排他性，一種共同性而非差異性。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和公共問題不斷增 長和變化所促成的傳統(tǒng)事業(yè)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)大和公共性的凸顯或公眾公共性的覺醒而形成的，因而公共事業(yè)又是一個(gè)極具中國特色的概念。 公改貨槳年牧查轎仗咽鏟伴憤按簽兩寡雄碳蘑冗染氓肯噓誅扇韻適粉蠅僑鏡匆帚屋誅雅堅(jiān)化恍儈地暑瓤只大次泊趾震弄熬嶼蒲符叮腳屜昏嘔攢臀濃堂 1屬于純公共產(chǎn)品性質(zhì)的事業(yè)產(chǎn)品：氣象、基礎(chǔ)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣、大型水利設(shè)施、社會(huì)科學(xué)研究。 公共事業(yè)管理試題 _復(fù)習(xí)資料整理第一章 由于當(dāng)代中國的公共事業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的過程中，隨著社會(huì)公共需要和