【正文】 第三，積極尋求與國外企業(yè)建立合作，通過兼并、收購、投資、證券、基金投資等多種方式實現(xiàn)提高外資的利用效率，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。為此，民營企業(yè)者必須以發(fā)展的眼光看問題，結(jié)合自身實際，采取切實可行 20 的科學(xué)方法，盡快解決這些問題。此外，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。 （三）提高民營經(jīng)濟(jì)競爭力 引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)樹立科學(xué)發(fā)展觀 滄州市民營企業(yè)大多數(shù)都能做到精明能干，艱苦奮斗，但在勇于開拓，善于創(chuàng)新，延伸發(fā)展，創(chuàng)新理念等方面與廣東浙江等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)依然存在較大差距，這在一定 程度上會降低民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。根?jù)滄州具體實際，撤銷一切不合理的增設(shè)機(jī)構(gòu)，如在降低登記注冊的門檻，允許新成立民營企業(yè)注冊資本分批注入或者分期到位等。建立市級各類型專家?guī)欤瑸槊駹I企業(yè)提供各種技術(shù)類專家咨詢、幫助。 加大技術(shù)、資金、人才扶持力度 解決資金問題，需要多方合力，解決融資困難。 民營經(jīng)濟(jì)的小、散、低，除成長遲、積累短等因素外，行業(yè)準(zhǔn)入的制約、創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的制約是民營企業(yè)成長困難的主要因素，通過創(chuàng)造各經(jīng)濟(jì)主體間平等的競爭環(huán)境，來形成各種經(jīng)濟(jì)主體公平競爭，優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境已十分必要。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是增加經(jīng)濟(jì)競爭力的重要方式，對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、具有決定性意 義。進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入。其一，加快金融制度建設(shè)，要拓展金融市場，對國有金融體制加快改革，為民營經(jīng)濟(jì)提供足夠的資金支持。 完善機(jī)制與制度建設(shè) 第一，需要完善市場機(jī)制與產(chǎn)權(quán)制度。同時，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，制定負(fù)面清單，推進(jìn)工商注冊制度便利化，清理和廢除妨礙當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制等。 13 四、加快滄州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議 （一）政府職能轉(zhuǎn)變 加快滄州經(jīng)濟(jì)主體市場化改革 加快經(jīng)濟(jì)主體市場化改革，滄州政府必須建立一個良好的社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。其次家族式管理還導(dǎo)致企業(yè)決策機(jī)制滯后，很多民營企業(yè)決策行為存在很大的盲目性、隨意性，缺少科學(xué)論證的過程。 （二）內(nèi)部原因 產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰 產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰是制約滄州市部分民營企業(yè)做大做強(qiáng)的一個很重要的影響因素。準(zhǔn)入限制的破除必須要有一個完備的法律框架、健全的市場機(jī)制和市場主體觀念和行為的法制化、規(guī)范化，但目前尚未建立一個全國統(tǒng)一的、開放的、有序競爭的市場體系，因此，滄州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的市場限制短時間內(nèi)難以消除。而周邊石家莊、保定等地迅速崛起，發(fā)展較快，呈現(xiàn)出強(qiáng)力競爭態(tài)勢，對滄州市的發(fā)展產(chǎn)生擠壓效應(yīng)。目前符合民營企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的各類社會服務(wù)組織尚不完備，在技術(shù)推廣、信用擔(dān)保、技術(shù)交流、人才引進(jìn)、市場開拓、法律服務(wù)、信息服務(wù)等方面，還未建立社會化的服務(wù)組織體系，從客觀上影響到了滄州市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些都會對部分民營企業(yè)失信經(jīng)營起到助長作用，越來越多的民營企業(yè)產(chǎn)生了不依法經(jīng)營的僥幸心理，對地方投資環(huán)境帶來損害的同時也影響到滄州地區(qū)其他民營企業(yè)的健康發(fā)展。政府職能的不完善，導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，不夠?guī)范，制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 總之 ，滄州地區(qū)發(fā)展 機(jī)遇越來越多 。在這樣的條件下，滄州市民營經(jīng)濟(jì)完全可以在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面獲得巨大的能量，并獲得更為廣闊的發(fā)展空間。有些民營企業(yè)拖欠貸款、偷稅漏稅、財務(wù)隱瞞、逃廢債務(wù)；有的民營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低下、造假仿冒；有的民營企業(yè) 只顧短期經(jīng)濟(jì)利益，忽視了環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)安全，造成一些污染或者工傷等重大事故。 第二，民營企業(yè)融資存在困難。 （二）劣勢分析 第一，滄州市民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，大型民企數(shù)量少，多集中在石油、化工、鋼鐵等行業(yè)，滄州民營企業(yè)仍難擺脫行業(yè)分布不均 衡的局面。 5 二、滄州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 SWOT 分析 （一）優(yōu)勢分析 第一，在 交通 優(yōu)勢 方面 。 第二，各項業(yè)務(wù)、產(chǎn)品逐步品牌化。其次，在償債能力方面，在部分實力雄厚、償債能力相當(dāng)強(qiáng)的企業(yè)中，為了增加盈利，今年來不斷加大負(fù)債的比率，合理確定債務(wù)結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮財務(wù)杠桿作用；償債能力較弱的企業(yè)則采取發(fā)行股票等權(quán) 益性資本融資方式。長期以來，我國銀行壟斷程度一直較高，中小金融機(jī)構(gòu) 較少。綜上所述，滄州市民營經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布需要進(jìn)一步優(yōu)化。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成了對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有力支撐，在推動全市民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?；^程中發(fā)揮了重要作用，成為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 發(fā)展的一大推力。民營經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模迅速擴(kuò)張，總量穩(wěn)步增長，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐年上升。 關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)；特色經(jīng)濟(jì)；核心競爭力；經(jīng)濟(jì)改革 II 目 錄 摘要 ................................................................................................................................. I 一、滄州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 .................................................................................... 1 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化 ........................................................................................ 1 （二）資本結(jié)構(gòu)多元化 ........................................................................................ 2 （三）經(jīng)營層次高度化 ........................................................................................ 3 二、滄州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 SWOT 分析 .........................................................................5 （一）優(yōu)勢分析 .................................................................................................... 5 （二）劣勢分析 .................................................................................................... 5 （三）機(jī)遇分析 .................................................................................................... 6 （四）威脅分析 .................................................................................................... 7 三、滄州 市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因分析 ................................................................9 （一）外部原因 .................................................................................................... 9 政府扶持、社會服務(wù)不到位 .................................................................. 9 地域、市場限制 ...................................................................................... 9 體制與制度約束 .................................................................................... 10 競爭壓力大 ............................................................................................ 11 （二）內(nèi)部原因 .................................................................................................. 11 產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰 .................................................................................... 11 管理模式落后 ........................................................................................ 11 企業(yè)缺乏規(guī)范、自律 ............................................................................ 12 四、加快滄州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議 ................................................................13 （一）政府職能轉(zhuǎn)變 .......................................................................................... 13 加快滄州經(jīng)濟(jì)主體市場化改革 ............................................................ 13 深化服務(wù)職能 ........................................................................................ 13 完善機(jī)制與制度建設(shè) .