【正文】 各部門和婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位每年開展《規(guī)劃》實(shí)施情況的自查工作，期中和期終開展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，確?！兑?guī)劃》目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。政府組織實(shí)施，并將《規(guī)劃》的實(shí)施納入政府的重要議事日程，建立年度政府常務(wù)會(huì)議制度，定期聽取兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情 況，解決兒童發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。開 展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科技、娛樂等活動(dòng)，積極支持和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的兒童文藝演出，不斷豐富我區(qū)兒童精神生活，積極開展雛鷹獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng)?？諝赓|(zhì)量 達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)每年大于 80%。加強(qiáng)未成年人法律援助和司法保護(hù)，完善法律援助體系和網(wǎng)絡(luò)，為未成年人提供多種形式的法律援助服務(wù)。加強(qiáng)保護(hù)兒童法律法規(guī)的宣傳教育，構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭 “ 三 位一體 ” 的未成年人法制教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)家庭教育理論研究，注重研究成果的轉(zhuǎn)化，積極探索家庭教育工作的新趨 勢(shì)、新規(guī)律、新機(jī)制，加 中國(guó)最大的管理資源中心 第 29 頁(yè) 共 39 頁(yè) 快家庭教育工作科學(xué)化、社會(huì)化進(jìn)程，多形式、多渠道地開展家庭教育知識(shí)的宣傳普及工作。 。按照 “ 各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展 ” 思路，加快實(shí)施教育發(fā)展工程，不斷推進(jìn)素質(zhì)教育，擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育向公平化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。 。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 26 頁(yè) 共 39 頁(yè) 。 5.“ 十一五 ” 時(shí)期兒童發(fā)展總體目標(biāo)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，以城帶鎮(zhèn)，充分發(fā)揮城區(qū)在發(fā)展兒童事業(yè)方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，輻射和帶動(dòng)農(nóng)村兒童事業(yè)的發(fā)展。 二、 “ 十一五 ” 時(shí)期兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 24 頁(yè) 共 39 頁(yè) 4.“ 十一 五 ” 時(shí)期我區(qū)兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想。兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，建立了 “ 資源共享、各界參與、齊抓共管 ” 和未成年人犯罪預(yù)警防控的社會(huì)化維權(quán)體系，形成了全社會(huì)共同關(guān)注兒童事業(yè)發(fā)展的良好工作格局。 一、 建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)是全面實(shí)現(xiàn) “ 兒童優(yōu)先 ” 的戰(zhàn)略機(jī)遇期 1.“ 十五 ” 時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組提供的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)資料和專家評(píng)估組的評(píng)審報(bào)告，分年度向區(qū)政府和各成員單位通報(bào)全區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，通過分析研究，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)、評(píng)估實(shí)施效果，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。實(shí)施 “ 農(nóng)村婦女科技致富工程 ” 、 “ 巾幗示范村工程 ” 和 “ 農(nóng)村婦 中國(guó)最大的管理資源中心 第 17 頁(yè) 共 39 頁(yè) 女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程 ” ，培養(yǎng)農(nóng)村女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)村婦女文化科技素質(zhì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力、失地婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)婦女擇業(yè)、生活觀念的整體轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)每年大于 80%；鞏固 100%的城區(qū)生活垃圾無害化處理率，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集處理工作，收集率達(dá)到 80%以上；加大城區(qū)收集管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村改水改廁工作力 度，確保城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到 80%以上，中心城鎮(zhèn)達(dá)到 60%；結(jié)合城市凈化、綠化、美化工程，重視環(huán)境噪音隔離消減，建城區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到 100%，城區(qū)綠地覆蓋率確保 38%以上。優(yōu)化有利于婦女進(jìn)步和發(fā)展的文化、輿論環(huán)境。堅(jiān)決打擊販賣、吸食毒品的違法犯罪行為，幫助女戒毒人員進(jìn)行綜合矯治，降低復(fù)吸率。 法保障婦女合法權(quán)益 。特別關(guān)注和提高中老年婦女的自我保健意識(shí)和心理健康水平。 實(shí)施預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合干預(yù)措施，將婦女艾滋病感染率控制在較低水平。加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的婦女保健專業(yè)隊(duì)伍。激勵(lì)城鄉(xiāng)女職工發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，積極參與企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力作出貢獻(xiàn)；提高農(nóng)村婦女農(nóng)技示范帶頭作用；幫助城鎮(zhèn)特困、殘 疾婦女增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；全面提升婦女的綜合素質(zhì)，提高婦女教育水平和平均受教育年限。深入貫徹《義務(wù)教育法》，切實(shí)保障女童接受高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的十五年基礎(chǔ)段教育權(quán)利，適齡女童、三類殘疾女童及外來務(wù)工人員子女中適齡女童的入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到 99%以上；增加女性接受中高等教育的機(jī)會(huì)，初中畢業(yè)女生升入各類高中的比例達(dá)到 100%；深化 “ 春蕾計(jì)劃 ” 和 “ 愛心結(jié)對(duì) ” 活動(dòng)，進(jìn)一 步鼓勵(lì)企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐資助學(xué)，幫助困難家庭的適齡女生接受各級(jí)教育。 落實(shí)以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的就業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大婦女保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)人員招聘、培訓(xùn)、職務(wù)職稱晉升中貫徹男女平等原則；為婦女在職業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)等方面給予政策扶持；構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的就業(yè)管理體系，建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度，推動(dòng)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力進(jìn)一步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；消除社會(huì)就業(yè)性別歧視和職業(yè)隔離，增加?jì)D女就業(yè)機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)婦女自主創(chuàng) 業(yè)，不斷優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬婦女就業(yè)渠道。注重對(duì)女干部的培養(yǎng)教育和實(shí)踐鍛煉，全面提高女干部綜合素質(zhì)。提高女性參政議政、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策管理比例，婦女較為集中的部門、行業(yè)，管理層中的女性比例穩(wěn)中遞增；人大代表、政協(xié)委員中， 女性比例分別達(dá)到 22%、 20%以上；企業(yè)職代會(huì)女代表的比例不低于男女職工數(shù)之比；村民代表中女代表比例達(dá)到 35%以上，村兩委班子中配備 1 名以上女干部。 ▲ 普遍改善婦女衛(wèi)生健康狀況，提高婦女的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。 。動(dòng)員全社會(huì)積極參與，整合各種社會(huì)資源，共同推進(jìn)婦女事業(yè)全面進(jìn)步。黨的十六屆五中全會(huì)提出要推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。婦女就業(yè)和社會(huì)保障有效推進(jìn)，全社會(huì)女性就業(yè)人員所占比例達(dá)到 %；女干部和女性人才的培養(yǎng)與選拔力度明顯加大，女性參政議政程度大為提高，黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)委員中女性所占比例分別達(dá)到 %、 %和%；社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，婦女的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位日益確立；各類 公共資源的配置日漸完備，婦女健康狀況和生活質(zhì)量極大改善；婦女學(xué)習(xí)教育環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提升。 按照上述指導(dǎo)思想，在實(shí)施中必須遵循以下原則： 。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握婦女發(fā)展中存在的突出問題，因地制宜，集中力量，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)施項(xiàng)目化帶動(dòng)，以辦實(shí)事促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，不斷解決婦女發(fā)展中的問題。確保女性從業(yè)人員 占全社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的 50%左右。進(jìn)一步完善男女平等參與機(jī)制，拓展婦女參與決策管理的領(lǐng)域，確保蕭山婦女參政議政的水平與層次逐年提升。暢通婦女利益表達(dá)機(jī)制，拓寬婦女民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的途徑。堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用。依法保障女職工享有特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利，落實(shí)女性 “ 四期 ” 保護(hù)措施。創(chuàng)建 “ 學(xué)習(xí)型社會(huì) ” 、 “ 學(xué)習(xí)型家庭 ” ，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。營(yíng)造更有利于吸引女性人才的用人環(huán)境，提高科技人才隊(duì)伍中高素質(zhì)女性人才的比 例，拓寬用人渠道，努力構(gòu)筑我區(qū)的女性人才高地。 ，加大對(duì)女公務(wù)員、女教師、女醫(yī)務(wù)人員等培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)道德，提高職業(yè)技能，提升綜合素質(zhì)。至 中國(guó)最大的管理資源中心 第 11 頁(yè) 共 39 頁(yè) 2020 年，婦女衛(wèi)生知識(shí)普及、知曉率達(dá)到 90%以上；育齡婦女對(duì)生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)到 90%以上。 加強(qiáng)流動(dòng)人口婦幼保健和防疫管理，實(shí)行保健登記、報(bào)告制度，切實(shí)提高流動(dòng)人口婦女健康水平。深入開展 “ 不讓毒品進(jìn)我家 ” 和創(chuàng)建 “ 平安家庭 ” 等活動(dòng)，提高全社會(huì)維護(hù)婦女合法權(quán)益的意識(shí)和廣大婦女的法律素質(zhì)，確保婦女法律法規(guī)知識(shí)普及率達(dá) 98%以上，有效增強(qiáng)婦女特別是農(nóng)村婦女的自我維權(quán)能力。保護(hù)婦女人身權(quán)利，制止早婚、重婚、近 親結(jié)婚等不法行為；嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女、拐賣婦女及組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等各種犯罪行為。對(duì)低收入婦女實(shí)施社會(huì)救助、醫(yī)療救助和分類救助，擴(kuò)大救助覆蓋面，共享社會(huì)福利資源，妥善解決老年婦女生活問題。完善現(xiàn)有婦女兒童培訓(xùn)活動(dòng)中心、福利院、老年公寓等活動(dòng)陣地、社會(huì)福利服務(wù)體系，增加設(shè)施建設(shè)投入，提升品味，提高服務(wù)。 。 依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)、蕭山婦女網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，開展 “ 三送下鄉(xiāng)、服務(wù)新農(nóng)村 ” 主題活動(dòng)，通過多種渠 中國(guó)最大的管理資源中心 第 18 頁(yè) 共 39 頁(yè) 道給予農(nóng)村婦女政策導(dǎo)向服務(wù)、科技信息服務(wù)和指導(dǎo)規(guī)范服務(wù)。區(qū)婦兒工委將廣泛接受來自各方面的社會(huì)監(jiān)督，以確保全區(qū)婦女事業(yè)健康發(fā)展。我區(qū) “ 十五 ”兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來，各級(jí)政府和有關(guān)部門堅(jiān)持 “ 兒童優(yōu)先 ” 原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，全區(qū)兒童事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。因此，堅(jiān)持以人為本，提高人口素質(zhì)，必須從兒童抓起。增強(qiáng)政府社會(huì)管理和提供公共服務(wù)的職能，確立政府在促進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展中的主體地位。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)兒童事業(yè)發(fā)展的全局，按照 “ 解放思想、干在實(shí)處、走在前列 ” 的要求，立足當(dāng)前、 中國(guó)最大的管理資源中心 第 25 頁(yè) 共 39 頁(yè) 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷更新理念和思路，探索工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，科學(xué)把握兒童發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)與全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的一致性，突出兒童事業(yè)發(fā)展特色。加強(qiáng)系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到 95%， 3 歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到 95%。 。建立學(xué)前教育達(dá)標(biāo)督導(dǎo)評(píng)估制度，重視幼兒園、托兒所的建設(shè)和管理，改善學(xué)前教育條件，提高入園率。推動(dòng)教育均衡發(fā)展，切實(shí)保障貧困兒童、留守兒童、流動(dòng)人口兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。全區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中教師中具有高一層次學(xué)歷的教師分別達(dá)到 70%、 85%、 80%。 五、 健全兒童法律保 障機(jī)制，全面保護(hù)兒童合法權(quán)益 。 重視對(duì)未成年人違法犯罪行為的早期預(yù)防和科學(xué)矯治，建立以司法行政機(jī)關(guān)為主體，家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的幫教隊(duì)伍，共同做好對(duì)違法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作，違法犯罪未成年人的幫教好轉(zhuǎn)率達(dá)到 90%。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處使用童工現(xiàn)象。全面開展 “ 綠色學(xué)校（幼兒園） ” 創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，組織 豐富多彩的兒童環(huán)?；顒?dòng)，鼓勵(lì)兒童積極參與、自覺行動(dòng)，強(qiáng)化兒童愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，環(huán)保知識(shí)納入學(xué)校教育計(jì)劃率達(dá)到 100%，青少年環(huán)境教育普及率達(dá)到 90%。嚴(yán)格審查各類廣告，鼓勵(lì)制作、播放兒童公益廣告，嚴(yán)禁傳播有損兒童身心健康的廣告。 《規(guī)劃》實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政情況逐步增