【正文】 具體公共行政環(huán)境包括組織文化和管理對(duì)象。 ：是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。 ：是指當(dāng)國(guó)家公務(wù)員因年老或其他原因而不適宜繼續(xù)工作時(shí)，由政府機(jī)構(gòu)發(fā)給該國(guó)家公務(wù)員一定的退休金，并使之退出政府公務(wù)職位的制度。 ：是指采購(gòu)方通過(guò)公開(kāi)程序，以招 標(biāo)公告的形式，邀請(qǐng)所有有興趣的、不確定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。 ：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明 確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定的風(fēng)險(xiǎn)。故亦稱無(wú)反饋溝通。 ：認(rèn)為通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新是一種組織功能，而不是創(chuàng)意活動(dòng)和腦力激蕩。 以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分類，可以把行政體制分為（ 中央政府體制 、 地方政府體制 、 中央與地 方關(guān)系體制 、 行政區(qū)劃體制 ） 輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn)它們是（ 監(jiān)督方式的公開(kāi)化 ； 監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng) ； 監(jiān)督表達(dá)形式的直接性 ； 監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性 ） 預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是（ 政策審核 ； 指標(biāo)審核 ； 體制審核 ； 技術(shù)審核 ） 1 有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍﹐認(rèn)為國(guó)家可以分為（ 立法﹑ 行政 ﹑ 司法 ）三種權(quán)力。 三、 多項(xiàng)選擇題 ： A 按溝通的確定性劃分行政溝通可分為（正式溝通 ； 非正式溝通） 按溝通的線路劃分行政溝通可分為 （雙向溝通 ； 單向溝通） 按溝通的信息流向劃分行政溝通可分為（ 下行溝通 ； 上行溝通 ； 平行溝通 ） 按溝通工具劃分行政溝通可分為 （口頭溝通 ； 書(shū)面溝通 ； 網(wǎng)上溝通） 按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為（ 定率稅 ； 配賦稅 ） 按照稅收管理權(quán) 限可將稅收分為（ 中央稅 ； 中央與地方共享稅 ； 地方稅 ） 按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來(lái)劃分可分為（ 單一稅制 ； 復(fù)合稅制 ） 按照公共預(yù)算內(nèi)容的分合程度公共預(yù)算可分為（ 經(jīng)費(fèi)預(yù)算 ； 公共投資預(yù)算 ； 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算 ） 按照公共預(yù)算編制范圍和預(yù)算技術(shù)組織形式的不同可將公共預(yù)算分為（ 單式預(yù)算 ； 復(fù)式預(yù)算 ） 按照不同的政府級(jí)別公共預(yù)算可分為（ 地方公共預(yù)算 ； 中央公共預(yù)算 ） 1按照預(yù)算的編制程序公共預(yù)算可分為（ 臨時(shí)預(yù)算 ； 正式預(yù)算 ； 追加預(yù)算 ） 1按照時(shí)間劃分行政計(jì)劃的類型可以分為（ 短期計(jì)劃 ； 中期計(jì)劃 ； 長(zhǎng)期計(jì)劃 ） 1按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（ 地主計(jì)劃 ； 中央計(jì)劃 ；基層計(jì)劃 ） 1按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為（ 奴隸社會(huì)的行政體制 、 封建社會(huì)的行政體制 、 資本主義社會(huì)的行政體制 、 社會(huì)主義的行政體制） B 巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有（ 非正式組織理論 、 權(quán)威接受理論 、 組織平衡理論） 辦公自動(dòng)化的發(fā)展過(guò)程大致經(jīng)歷的階段有（ 單機(jī)操作階段 ； 數(shù)據(jù)處理階段 ； 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段 ； 知識(shí)管理階段） 標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（ 內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ；外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ； 內(nèi)外部綜合 標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ） 標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程是（ 整體規(guī)劃與標(biāo)桿項(xiàng)目的選定 ； 內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析 ； 外部數(shù)據(jù)的收集與分析 ； 標(biāo)桿項(xiàng)目的績(jī)效改進(jìn) ； 持續(xù)改進(jìn) ） C 從決策的風(fēng)險(xiǎn)程序來(lái)講行政決策可以分為（ 確定型決策 ； 風(fēng)險(xiǎn)型決策 ； 不確定型決策 ） 從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講，行政決策可以分為（ 程序性決策 ； 非程序性決策 ） 從決策主體采取決策的方法上來(lái)講行政決策可以分為（ 經(jīng)濟(jì)決策 ； 科學(xué)決策 ） 從決策主體的行為方式來(lái)講行政決策可以分為（ 集體決策 ； 個(gè)人決策 ） 從權(quán)力的性質(zhì)上一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（ 權(quán)力性影響力 ； 非權(quán)力性影響力 ） 從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有（ 直接生產(chǎn)和提供公共物品彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的職能 ； 規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能 ； 對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能 ； 管理國(guó)有資產(chǎn)的職能 ） 從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（ 西蒙，懷特，湯姆森，斯密斯堡） 從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來(lái)看，政府的基本職能可以分為（ 政治職能 ；文化職能 ； 社會(huì)職能 ； 經(jīng)濟(jì)職能 ） 從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為（ 政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者 ； 行政類行政領(lǐng)導(dǎo) 者 ） 從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來(lái)看大體上有（ 功績(jī)晉升制 ； 考試晉升制 ； 年資晉升制 ； 越級(jí)晉升制 ； 綜合晉升制 ） 1從行政計(jì)劃的內(nèi)容上劃分行政計(jì)劃的類型可以分為（ 社會(huì)計(jì)劃 ； 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 ；資源計(jì)劃 ； 國(guó)防計(jì)劃 ） 1從公共組織層次上來(lái)考察行政效率可以分為（ 組織效率 ； 管理效率 ； 工作效率 ） 1傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法主要有（ 標(biāo)準(zhǔn)比較法 ； 公共組織要素評(píng)分測(cè)量法 ；行政職能測(cè)量法 ； 行政費(fèi)用測(cè)量法 ） 1傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱為（ 科學(xué)管理時(shí)期，靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期， X理論時(shí)期 ） 1 傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理 論學(xué)派有（ 泰勒的科學(xué)管理組織理論 、 韋伯的官僚組織理論 、 法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論） 1參與政府模式的理論基礎(chǔ)有（ 參與管理 ； 對(duì)話民主 ； 公民社會(huì) ； 承認(rèn)公共組織中基層官員是組織有效動(dòng)作的核心 ） D 奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（ 威爾遜 、 古德諾 ） 地方政府體制的類型主要分為（ 自治體地方政府 、 民主集中制地方政府 、 行政體地方政府） F 非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有（ 非政府性 、組織性 、 非營(yíng)利性 、 志愿性 、 自治性） 非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（ 在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用 ； 監(jiān)督市場(chǎng) ； 監(jiān)督政府 ； 中介作用 ； 維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值） 法治行政的特點(diǎn)包括（ 職權(quán)法定 ； 法律保留 ； 法律優(yōu)先 ； 依據(jù)法律 ； 職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一 ） G 根據(jù)控制的范圍劃分行政控制分為 （微觀控制 ； 宏觀控制） 根據(jù)控制的方式劃分行政控制分為 （直接控制 ； 間接控制） 根據(jù)控制的組織機(jī)構(gòu)劃分行政控制分為（ 集中控制 ； 分散控制 ； 分級(jí)控制） 根據(jù)控制的時(shí)序劃分有 （事先控制 ； 事后控制 ； 事中控制） 公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（ 公共行政學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科 ﹑ 公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科 ﹑ 公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科 ﹑ 公共行政學(xué)研究的廣泛性 ﹑ 公共行政 學(xué)的發(fā)展性 ） 公共組織與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)包括（轉(zhuǎn)變政府職能 ； 建立社會(huì)反饋體系 ；民主參與 ） 公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括（ 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ； 效率指標(biāo) ； 公平指標(biāo) ； 效能指標(biāo) ） 工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制﹐它包括（ 計(jì)劃控制 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)控制 ﹑過(guò)程控制 ﹑ 成本控制 ﹑ 質(zhì)量控制 ）。 政 府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（ 非贏利性 ）上。 行政體制的核心問(wèn)題是（ 行政權(quán)力的劃分；公共組織設(shè)置；政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門(mén)職權(quán)的配置 ） 行政體制的滯后性是由其（ 穩(wěn)定性 ）演變而來(lái)的。 W 為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案﹐稱為（ 追蹤方案 ）。 2批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（ 事先 ）監(jiān)督方式。 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（ 委任制 ） 國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（ 中央預(yù)算 ） 根據(jù)《立法法》﹐行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（ 30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。 對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件 ，需要給予處分的由（ 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)） 給予處分。 3專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是 擬定決策方案 。 2自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制是利用累進(jìn)所得稅和 (轉(zhuǎn)移性支出 )對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自動(dòng)穩(wěn)定器功能來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)需求的機(jī)制。 16﹑政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（ 非贏利性 ）。 在我國(guó)，實(shí)行地區(qū)回避的主要是在 縣級(jí)以下的地方人民政府擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。 1輿論監(jiān)督的主體為 一般公民 和包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)組織。 1一般來(lái)講， 復(fù)合制 國(guó)家傾向于分權(quán)，單一制 國(guó)家傾向于集權(quán)。 .1949 年 10 月 21 日，根據(jù)中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法規(guī)定成立了中央人民政府，即中華人民共和國(guó) 政務(wù)院 ，下設(shè) 35 個(gè)部門(mén)。二是主張?jiān)诮M織決策過(guò)程中下層機(jī)關(guān)工作人員的 積極參與。 3行政處分的種類分為 警告 、 記過(guò) 、 記大過(guò) 、 降級(jí) 、 撤職和開(kāi)除 。 2行政機(jī)關(guān)檔案的功能主要在于其具有憑證作用 和參考作用。 1行政法規(guī)的制定主體是 國(guó)務(wù)院 。 行政程序從橫向上可分為手續(xù)性程序和決定性程序 。 X 行為科學(xué)時(shí)期的組織理論是以 人 為中心的組織理論，它彌補(bǔ)了科學(xué)管理時(shí)期的組織理論過(guò)分地強(qiáng)調(diào) 組織結(jié)構(gòu) 和規(guī) 章制度而不重視人的不足。 1我國(guó)目前設(shè)置的審計(jì)機(jī)關(guān)有 中央審計(jì)機(jī)關(guān) 和地方審計(jì)機(jī)關(guān)兩種。 1我國(guó)最早出現(xiàn)行政這一概念是在 《綱鑒易知靈》 上。 我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別分為 十五 級(jí)。 隨著市場(chǎng)取向改革的進(jìn)展和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)的財(cái)政將轉(zhuǎn)向雙元模式，即 公共財(cái)政 與國(guó)有資本財(cái)政并存的模式，相應(yīng)地，在我國(guó)的國(guó)家預(yù)算制度上也將出現(xiàn) 公共預(yù)算 與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算并存的 T 提出管理五項(xiàng)職能和 14 條管理原則的是 法約爾 。 審計(jì)監(jiān)督主要通過(guò) 審查會(huì)計(jì)賬目 和 有關(guān)財(cái)經(jīng)資料的辦法進(jìn)行，必要時(shí)也進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)。這一理論將領(lǐng)導(dǎo)方式歸結(jié)為四種體制，分別是專 制獨(dú)裁式 、 溫和獨(dú)裁式 、 協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)和參與式民主領(lǐng)導(dǎo) 。 目標(biāo)管理的特點(diǎn)是以人、 工作 和成果為中心的現(xiàn)代管理方法。 領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論將 四分圖理論 和不成熟 成熟理論結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造了三維空間的領(lǐng)導(dǎo)模型。 1據(jù)考，“法治”一詞是古希臘 畢哥達(dá)拉斯 最早提出的。 簡(jiǎn)單、緊急的執(zhí)行活動(dòng)比較適宜于用 口頭 指揮。 3根據(jù)行政監(jiān)察對(duì)象的不同，行 政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分權(quán)可以劃分為 直接給予行政處分權(quán) 和建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分權(quán)。 2國(guó)家公務(wù)員的回避一般包括 公務(wù)回避 、地區(qū)回避和任職回避 。 1公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率，為 工作效率 ，亦稱機(jī)械效率。 公共組織結(jié)構(gòu)是縱向結(jié)構(gòu)，是公共組織的 層級(jí) 結(jié)構(gòu)。 公共行政學(xué)研究的第二種取向是 政治取向 ，它產(chǎn)生于美國(guó)羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對(duì)公共行政脫離政治的批判。 法國(guó)最有代表性的法治論者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。 對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的國(guó)家公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 給予政紀(jì)處分。 D 對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，稱為 事中監(jiān) 督 。 從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者和 行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者。 被稱為“組織理論之父”的是 韋伯 。 按工作內(nèi)容的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可分為政治領(lǐng)導(dǎo)者 、 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者 、 文化領(lǐng)導(dǎo)者及其他方面的領(lǐng)導(dǎo)者。 企業(yè)家政府 是政府再造的重要內(nèi)容。 平行溝通 不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。我國(guó)目前實(shí)行的就是 復(fù)合稅制 。 部長(zhǎng)會(huì)議體制是 前蘇聯(lián) 1946 年建立的一種中央政府的組織形式，后來(lái)一些社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。 從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來(lái)看，政府的基本職能可以分為 政治職能 、 經(jīng)濟(jì)職能 、 文化職能和社會(huì)職能 。 政府的調(diào)控手段主要是制定各種政策。同時(shí)，也繼續(xù)影響 90 年代以來(lái)西方各國(guó)政府改革，成為 新公共管理 運(yùn)動(dòng)的主 要思想來(lái)源。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉(zhuǎn)化為檔案，就是因?yàn)樗?歷史 效用 。同時(shí)， 公共行政 對(duì)公共行政環(huán)境也有能動(dòng)作用，它可以影響和改造公共行政 環(huán)境。 1公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系稱為行政效率 。 2國(guó)家公務(wù)的晉升要貫徹公平、 擇優(yōu) 和資歷原則。 2根據(jù)能否在經(jīng)濟(jì)上直接得到等價(jià)的補(bǔ)償，財(cái)政支出可分為購(gòu)買(mǎi)性支出和 轉(zhuǎn)移性支出 。 J 機(jī)會(huì)均等原則、 公開(kāi)原則 和擇優(yōu)原則是國(guó)家公務(wù)員任用制度的主導(dǎo)原則。 檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政管理的監(jiān)督主要體現(xiàn)為偵查監(jiān)督和職務(wù)犯罪 監(jiān)督兩方面。 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以 權(quán)力定位 為基本變更，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)