【正文】 第二，行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證。星魂論壇 ,免費(fèi)資源 ,費(fèi)軟件第三，行政決策是公 共行政管理的成功與失敗的決定因素。（ 3）指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督能力。管理幅度：是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。 權(quán)威性。 第五，文化對(duì)行政體制的重要價(jià)值作用。有你更精 第四，尋租。以人事制度為取向的改革的目的是為了調(diào)動(dòng)行政工作人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從根本上提高政府工作效率。政府與社會(huì)是輸出輸入的互動(dòng)關(guān)系，政府必須有及時(shí)了解社會(huì)變化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能夠確定進(jìn)行政改革的方向。星 第二，平等原則。 1簡(jiǎn)述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。 （二）法律保留。 1依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？ 答：依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督可分： 第一，執(zhí)政黨的監(jiān)督。有 你更精第三，上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)。星魂論壇 ,免費(fèi)資源 ,免 第六，公平與民主原則。 第二，信息原則。星閑第二，行政決策客體的廣泛性。公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰是現(xiàn)代人事行政的基本原則之一，也是現(xiàn)代人事行政區(qū)別于傳統(tǒng)從事行政的重要標(biāo)志。 第五，負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查。 第三，有利于發(fā)展的原則。 第五，不平等問題。 第二，政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)。 第四，公共行政的民主性。同時(shí)，也繼續(xù)影響 90年代以來西方各國政府改革，成為新公共管理運(yùn)動(dòng)的主要思想來源。 5 239. 行政效率概念的形成和發(fā)展可以分為三個(gè)階段：機(jī)械效率階段、社會(huì)效率階段和客觀效率與規(guī)范效率階段。 、行政指令方法和經(jīng)濟(jì)方法。 《中華人民共和國行政訴訟法》的公布，標(biāo)志著中國行政法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。 217. 國務(wù)院對(duì)行政法規(guī)的審議，一般通過國務(wù)院常務(wù)會(huì)議來進(jìn)行。 212. 法國最有代表性的法治論者孟德斯鳩和 盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。 205. 根據(jù)能否在經(jīng)濟(jì)上直接得到等價(jià)的補(bǔ)償，財(cái)政支出可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移支出 206. 在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財(cái)政進(jìn)出區(qū)分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國防費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他支出五大類。 199. 我國國家預(yù)算是由一定的組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行的。 193. 自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制是利用累進(jìn)所得稅和轉(zhuǎn)移性支付對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 自動(dòng)穩(wěn)定器 ” 功能來調(diào)節(jié)社會(huì)需求的機(jī)制。 185. 輿論監(jiān)督的主體為一般公民和包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)組織。 178. 我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行政處分權(quán)四種。 170. 根據(jù)現(xiàn)行的《國家公務(wù)員暫行條例 |》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，行 政處分共有六類：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。 162. 審判機(jī)關(guān)監(jiān)督包括行政訴訟的監(jiān)督、國家賠償?shù)谋O(jiān)督和刑事訴訟的監(jiān)督等。星 154. 行政執(zhí)行過 程評(píng)估主要由各級(jí)行政機(jī)關(guān)組織進(jìn)行，而行政執(zhí)行效果評(píng)估的范圍則較為廣泛，各級(jí)立法機(jī)關(guān)、各種黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒介或?qū)ｉT的評(píng)估機(jī)構(gòu)都可以組織進(jìn)行。 146. 根據(jù)控制的時(shí)序劃分，有事先控制、事中控制和事后控制。 138. 行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。 130. 辦公自動(dòng)化的發(fā)展過程大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，即單機(jī)操作階段、數(shù)據(jù)處理階段、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段和知識(shí)管理階段。 123. 機(jī)關(guān)行政具有機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性、機(jī)關(guān)行政的綜合性和機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性等特征。其保險(xiǎn)費(fèi)一般由政府和公務(wù)員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。 109. 我國國家公務(wù)員的考核內(nèi)容概括起來有德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。 102. 我國國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個(gè)序列。 94. 英國為加強(qiáng)對(duì)文官考試業(yè)務(wù)的管理，于 1855年成立了文官 委員會(huì)，這是現(xiàn)代意義上的第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)。 86. 美國學(xué)者卡特賴特和詹德在他們的《團(tuán)體動(dòng)力學(xué)》一書中提出了 PM 型領(lǐng)導(dǎo)模式。 78. 我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于選任制。一是主張公民參與。這是公共組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問題。 59. 分權(quán)制，亦稱多元制、分離制，它分為聯(lián)邦分權(quán)制和單一分權(quán)制。有你更精彩 ! 52. 委員會(huì)制又稱合議制，起源于 19 世紀(jì)中期的瑞士。 45. 政府的政治職能包括政治統(tǒng)治職能、保衛(wèi)國家主權(quán)的職能和民主職能。 38. 政府為公眾服務(wù)首先表現(xiàn)在其非贏利性上。 30. 1961年里格斯發(fā)表了《公共行政生態(tài)學(xué)》，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以 生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。 3 23. 公共行政學(xué)研究的第一種取向就是管理取向，也就是企業(yè)管理取向。 15. 提出管理五項(xiàng)職能和 14 條管理原則的是法約爾。 7. 中國公共行政的最大特點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府。 填空題 : 1. 我國最早出現(xiàn)行政這一概念是在《綱鑒易知錄》上。 7政府全面質(zhì)量管理：是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)公共組織的管理與服務(wù)的，對(duì)公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進(jìn)行全面管理，以獲得顧客滿意為目標(biāo)的管理方法、管理理念和制度。 6行政賠償，也叫行政賠償責(zé)任，是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取Ｎ覈鴳椃ê蛧鴦?wù)院組織法規(guī)定，國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。國家預(yù)算制度的具體化就是一整套的國家年度財(cái)政計(jì)劃的編制、審議、通過、執(zhí)行、調(diào)整、完成和決算等等，都是圍繞著 “ 計(jì)劃 ” 來展開的。 5廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為 5行政監(jiān)察管轄，是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度?？茖W(xué)決策和經(jīng)驗(yàn)決策各有所長(zhǎng)，各有所短，互相不能取代，只能是取長(zhǎng)補(bǔ)短。 程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。其具體內(nèi)容主要有：創(chuàng)制公文；傳遞公文；辦理公文；處置辦畢公文； 管理公文。 3我國國家公務(wù)員制度的建立和推行，經(jīng)過了一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過程。 2人事行政機(jī)關(guān)是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)?？既沃剖侵赣蓪ｉT的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、 客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。 2行政領(lǐng)導(dǎo)，是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。公共組織結(jié)構(gòu)方式取決于公共組織的職能目標(biāo)、職位和職權(quán)以及人員劃分等諸要素的構(gòu)成方式。分權(quán)制又分為聯(lián)邦分權(quán)制和單一分權(quán)制。 市場(chǎng)失效是政府干預(yù)的基礎(chǔ)，如果不出現(xiàn)市場(chǎng)失效，政府進(jìn)行干預(yù)是不必要的。組織文化在政府也可以稱之為公共行政組織文化，在企業(yè)則稱之為企業(yè)文化。自然地理環(huán)境不僅對(duì)民族的形成和對(duì)政府的塑造有重要影響，而且能公共行政管理提供物資資源，對(duì)確立公共行政目標(biāo)和進(jìn)行行政決策有很大的影響，有時(shí)甚至有決定 性的影響。 3政府全面質(zhì)量管理：是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)公共組織的管理與服務(wù)的，對(duì)公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進(jìn)行全面管理，以獲得顧客滿意為目標(biāo)的管理方法、管理理念和制度。 2行政協(xié)調(diào)：是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。 1行政領(lǐng)導(dǎo)者：是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。 行政區(qū)劃體制：是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。 1 電大 2202【行政管理學(xué)】復(fù)習(xí)資料小抄 版 形考作業(yè)答案 行政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料 名詞解釋： 公共行政學(xué)：是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。 完整制：又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。 1考任制：是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。 2事前監(jiān)督：指的是在某種公共行政管理活動(dòng)開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為 進(jìn)行的監(jiān)督檢查。 3行政效率：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān) 系。同時(shí)，公共行政也能夠破壞自然環(huán)境。組織文化包括組織觀念，如人才觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、效率觀念等；法律意識(shí)，道德感情和價(jià)值觀等。 行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的 設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。 1行政區(qū)劃體制：所謂行政區(qū)劃體制，是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。一般來說，公共組織結(jié)構(gòu)方式具有縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)。 2行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人?？既沃圃从谖覈糯婆e制，現(xiàn)已被世界各國所采用。 2所謂人力資源指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。 1993年 10 月 1日起施行的《國家公務(wù)員暫行條例》，標(biāo)志著有中國特色的國家行政機(jī)關(guān)新的人事管理制度的初步確立，從此，我國干部人事管理體制進(jìn)入了一個(gè)新的階段。 3行政機(jī)關(guān)檔案是行政機(jī)關(guān)在公共行政管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。 4非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。 4危機(jī)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測(cè)，做出決定的過程。 5法制監(jiān)督，又稱對(duì)行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。行政機(jī)關(guān)每年編制各項(xiàng)財(cái)政收支計(jì)劃并經(jīng)過立法機(jī)關(guān)的審查通過，才能成為具有法律效力的財(cái)政計(jì)劃，這時(shí)國家預(yù)算制度才算正式建立。 6行政規(guī)章是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具 有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。行政賠償是一種由國家對(duì)行 政機(jī)關(guān)及其工作人員因違法行使職權(quán)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任的形式，實(shí)際上體現(xiàn)了國家、行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及相對(duì)人三者之間的法律關(guān)系。 7行政效率，是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。 2. 在西方，最早提出行政概念的是 2021年前的古希臘偉大的哲學(xué)家亞里士多德。 8. 我國的公共行政與其他國家的公共行政的最大區(qū)別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府，這也決定了我國公共行政的獨(dú)自特點(diǎn)。 16. 提出著名的 POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是古立克。它可以分為傳統(tǒng)管理取向和新公共管理取向。 31. 公共行政生態(tài)學(xué)的代表作是 1961年里格斯發(fā)表的《公共行政生態(tài)學(xué)》，糨開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。 39. 馬克思認(rèn)為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能兩種。 46. 政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行待各種關(guān)系和制度的總和，稱為行政體 制。 53. 部長(zhǎng)會(huì)議體制是前蘇聯(lián) 1946年建立的一種中央政府的組織形式，后來一些社會(huì)主義國家和發(fā)展中國家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。 60. 對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是特殊型的行政區(qū)。 67. 一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越小；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。二是主張?jiān)诮M織決策過程中下層機(jī)關(guān)工作人員的積極參與。 79. 考任制源于我國古代科舉制，現(xiàn)已被世界各國所采用。 87. 美國密執(zhí)安大學(xué)教授利克特經(jīng)長(zhǎng)期研究，于 1961年提出領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式。 95. 人事行政機(jī)關(guān)的類型主要有部外制、部?jī)?nèi)制、折中制和黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制。 103. 我國國家公務(wù)員的級(jí)別分為十五級(jí)。 110. 從廣義上講，國家公務(wù)員的降包括職位的降和級(jí)別的升降。 116. 我國國家公務(wù)員福利制度的主要內(nèi)容包括工時(shí)制度、福利費(fèi)制度、探親制度、年休假制度、冬季宿舍取暖補(bǔ)貼制度和交通補(bǔ)貼制度等。 124. 機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為參與政務(wù)、處理事務(wù)和搞好服務(wù)三個(gè)方面。 131. 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)由事務(wù)處理層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、管理信息層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)三個(gè)功能層次構(gòu)成。在延伸的意義上，還應(yīng)當(dāng)包 括由行政機(jī)關(guān)授權(quán)的社會(huì)組織。 147. 確定控制標(biāo)準(zhǔn)是行政控制過程的起點(diǎn)。 155. 評(píng)估總結(jié)包括撰寫評(píng)估報(bào)告和總結(jié)評(píng)估工作兩個(gè)方面的內(nèi)容。