【正文】 三、招標方式 土建工程和儀器設備招標組織形式采用委托招標，招標方式均為 公開 式招標進行。 檢驗檢測實驗室建成后，將會大大增強麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和檢驗檢測的能力和水平。服務對象涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境、投入品及各種農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。 (5)環(huán)境肥料監(jiān)測室：主要承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土壤、空氣、 灌溉水、肥料麟游縣農(nóng)業(yè)局 麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站 辦公室 業(yè)務室 農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測室 畜產(chǎn)品及畜牧投入品監(jiān)測室 環(huán)境肥料 監(jiān)測室 33 的質量檢測。由縣農(nóng)業(yè)局調整人員，編制 8 人，內設辦公室，業(yè)務室，農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測室，畜產(chǎn)品及畜牧投入品監(jiān)測室，環(huán)境肥料監(jiān)測室 (見組織結構框圖 )。 (7)該縣實施產(chǎn)品許可證和質量認證的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢驗。項目建設期間確定專職會計，實行專 賬 管理，同時加強項目資金審計監(jiān)督，制定資金撥付制度，保證?？顚Ｓ煤唾Y金的合理配置使用。 (3)、含汞、砷等離子的廢液，控制算度過 (H＋ ),使其生成硫化物沉淀。 二、資金籌措 本項目總投資 萬元，申請中央投資 240 萬元，地方配套 萬元。在電源進線、電話進線、網(wǎng)絡進線處均加裝避雷器，在項目總電源配電箱及各房間電源開關箱內均設置電涌保護器。 照明系統(tǒng)：走廊、樓梯間內采用乳白罩環(huán)管熒光吸頂燈；衛(wèi)生間內采用采用防水防塵乳白罩環(huán)管熒光吸頂燈；其余實驗室內均采用吸頂式熒光凈化燈具。 排水改造：室內排水管網(wǎng)采用枝狀，利用原建筑已有排水立管，各用水點接入。 二、建筑改造設計 平面設計： 將麟游縣園藝站院內綜合服務樓改建 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測 站，該樓長 ，寬 ， 3 層磚混結構，其中走廊寬 ，層高 ，本次設計改造第二、三層以及第一層部分房間，總面積。承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面標準宣傳和技術培訓。 21 通過項目實施，保證滿足該縣農(nóng)田土壤、灌溉及養(yǎng)殖用水中主要易于變化的常規(guī)污染與肥力指標、農(nóng)產(chǎn)品中常規(guī)有毒有害物質的定性檢測和定性速測；對固定實驗室、流動實驗室檢測能力的加強，并且達到輻射監(jiān)測區(qū)域內生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場中農(nóng)產(chǎn)品質量安全。對認證的無公害優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品例行抽樣檢驗檢測。種值業(yè)完成總產(chǎn)值 24139 萬元，增長 %，全年糧食播 面積 萬元畝，比上年增長 %，總產(chǎn)量達到 萬噸，同比增長 %。33′ — 34176。 二、業(yè)務范圍及業(yè)務能力 麟游縣 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站是由農(nóng)業(yè)局主管的全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全的主要職能部門。 農(nóng)產(chǎn)品質量安全不僅影響人民群眾的身體健康和生命安全，而且關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 二、服務能力分析 項目完成后，可 承擔麟游 縣重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，農(nóng)業(yè)投入品檢測，農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行檢測等工作任務。 項目承擔單位技術力量雄厚，為項目實施提供了有力的技術優(yōu)勢 項目承擔單位 麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站 現(xiàn)有人員 8人，其中專業(yè) 技術人員 7人，現(xiàn)人員已全部配備到位。 三、項目建設可行性 9 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資要求 根據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神和《 中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法 》的要求，加強農(nóng)業(yè)投入及產(chǎn)出品質量 檢驗檢測體系建設，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)是當前乃至今后農(nóng)業(yè)部門的一項重要工作。對維護農(nóng)民和消費者合法權益、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品及加工品市場秩序有重要作用，是推動農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費安全、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價、促進農(nóng)業(yè)增效 、農(nóng)民增收的必要條件。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，結合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，實行標準化生產(chǎn)，就可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通納入有章可循、有法可依的良性發(fā)展軌道，既保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，又保障了農(nóng)產(chǎn)品的安全。因此， 為適應新形勢下 麟游縣現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要， 改擴建麟游縣 農(nóng)產(chǎn)品質量 檢驗檢測站，建成 產(chǎn)地環(huán)境、投入品和農(nóng)產(chǎn)品 全面監(jiān)控的農(nóng)業(yè) 質檢體系， 提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭能力，確保城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn) 品消費安全勢在必行。全年肉類總產(chǎn)量 8493 噸；年末牛存欄94046 頭，豬存欄 30727 頭、羊存欄 214791 頭 ，全年牛出欄 31020 頭、豬出欄 20519 頭、羊出欄 96077 只。 項目建成后， 該站 年檢驗檢測各類樣品 4000 個，其中產(chǎn)地環(huán)境土壤、空氣、灌溉用水、畜禽飲水共 700 個；肥料、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品共 900 個；產(chǎn)品質量安全樣品 2400 個， 并 可有效的監(jiān)控 全縣 農(nóng)產(chǎn)品 基地、市場的農(nóng)產(chǎn)品質量安全，引導和指導廣大種、養(yǎng)殖戶科學進行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全 水平，增強市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，并建立起農(nóng)產(chǎn)品質量檢測和質量認證制度，確保主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)獸藥殘留量和污染物指標符合國家標準和國際標準要求，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率進一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平穩(wěn)步提升，以達到優(yōu)化產(chǎn)品質量、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)業(yè)效益、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。 (2)輔助用房 ㎡。 九 、投資估算與資金籌措： 該項目總投資 萬元，其中土建工程 萬元，儀器設備購置 萬元，工程建設其它費 萬元，預備費 萬元。 4 第二章 項目建設的必要性和可行性 一、 項目建設背景 堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；保護廣大人民群眾的身體健康；以 “三農(nóng) ”為中心，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)展無公害、綠色安全食品，倡導安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費，提高 該 縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系，是一項功在當代，利在千秋的基礎性、公益性事業(yè)。麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢 測站在現(xiàn)有人力、物力、財力緊缺的情況下，堅持農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作經(jīng)?；?，累計檢測 20 批，抽取樣品 700 個，抽檢合格率達%以上 ,保證了群眾農(nóng)產(chǎn)品食用安全，有效改善和提高了該縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管監(jiān)測水平，杜絕了農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的發(fā)生。世界衛(wèi)生組織在 1973 年就規(guī)定了硝酸鹽的限量指標為 5mg/kg 體重 (按 NaNO3 計 )，亞硝酸鹽為 (按NaNO2 計 )，還有農(nóng)藥殘留和其他有害物質超標造成餐桌污染、引發(fā)中毒事件也時有發(fā)生，建立質量安全檢測中心，可以從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，通過對農(nóng)產(chǎn)品實行 “從田頭到餐桌 ”全過程質量安全控制，保障人體健康安全。因此 ， 大力開發(fā)優(yōu)質、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和整 體效益的關鍵，是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，確保廣大城鄉(xiāng)居民吃上 “放心菜 ”、“良心肉” ，是一項 “民心工程 ”，也是滿足人民生活要求的需要。 政府的重視 國家頒布實施了《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，農(nóng)業(yè)部制定了 “全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃 ”，陜西省農(nóng)業(yè)廳也制定了本省的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃， 麟游 縣也把農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設已納入到 “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃中 ；麟游 縣 縣委、 政府對農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作十分重視，成立了 “麟游 縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全領導小組及辦公室 ”，在 麟游 縣農(nóng)業(yè)局內設立了具有獨立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站，加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的領導和管理，在該項目的建設上，從立項、資金 、政策上給予了大力支持，為項目的實施奠定了基礎。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，人們 11 對農(nóng)產(chǎn)品質量的要求越來越嚴，如果農(nóng)產(chǎn)品質量不高、商品性不好，市場占有份額降低，逐漸失去市場競爭力，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難現(xiàn)象，在一定程度上挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，給該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成了較大影響。近年來通過大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。 單位現(xiàn)有辦公 用 房 120 ㎡，有農(nóng)藥殘留速測儀等儀器設備 6 臺（ 套 ） ， 年可獨立 開展農(nóng)藥殘留檢測 500個品種 基礎性工作。 二、基礎設施條件 項目區(qū)概況 麟游縣位于陜西省寶雞市東北部，渭河支流漆水河上游，地處東經(jīng)107176。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元 ，同比增長 %；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元 ，增長 %。合（陽）鳳（翔）高速公路已完成勘測，進 入設計施工階段。 17 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測：包括空氣中總懸浮顆粒物、氮氧化物、鉛、氨化物、二氧化硫等，灌溉水中的氯化物、氰化物、汞、砷、鉛、鎘、鉻，農(nóng)（獸）藥殘留、 NO、 NH 及 PH 值等，土壤中砷、汞、鉻、鉛、鎘、六六六、 DDT、 PH 值等，漁業(yè)水域中溶解氧 、 PH值、非離子氨、氟化物、銅、汞、鉻、鉛、鎘、砷、六六六、滴滴涕等及漁業(yè)病害監(jiān)測等。此外，通過檢測站的檢測，把好農(nóng)產(chǎn)品的市場準入關，全面提高該縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提升農(nóng)產(chǎn)品質量，促進經(jīng)濟增長。 (3)通訊：已有電信寬帶網(wǎng)絡，通訊網(wǎng)絡暢通。 給水改造：原綜合樓為 三 層磚混結構，本次改造面積 ，室內用水主要為實驗用水及衛(wèi)生間洗滌用水，由城市給水管網(wǎng)供給，改造后，其流量及水壓均能滿足給水需求。 低壓配電系 統(tǒng)：供電電源采用一路～ 380/220v， TNS 制，由縣電公網(wǎng)架空引至本建筑總電源配電箱，電源進線采用 JKLY1Kv 型鋁芯聚乙烯絕緣架空電力電纜，架空引入，進戶處穿鍍鋅鋼管保護，當斷電時，少量仍需短時間工作的實驗儀器設備，由建設單位另備 UPS（不間斷電源）或 EPS 解決。 接地安全系統(tǒng)：本工程接地系統(tǒng)采用 TNS 制，重復接地、保護接地、防雷接地采用同一接地體，要求總接地電阻 R≤1Ω。其中： (1)檢驗檢測設備 萬元； (2)數(shù)據(jù)處理設備 萬元； 工程建設其它費用 萬元。 廢液： 實驗室廢液可以分別收集進行處理。領導小組主要職責是：負責項目配套資金的落實，項目建設中有關手續(xù)的協(xié)調 、技術的管理與監(jiān)督工作，確保工程建設質量和按時順利實施，如期投入實施。 (4)該縣內農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證、認可檢測質量評價有關的技術工作。 麟游縣 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站按公益性服務事業(yè)單位管理辦法運行，實行全額預算管理。 (3)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測室：主要承擔農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品有毒有害物質殘留和營養(yǎng)成分的檢測評價。 第十三章 效益分析與風險評估 一、新增固定資產(chǎn)和服務能力 新增固定資產(chǎn)： 萬元。防止突發(fā)性或群發(fā)性食品安全事故發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全，推進社會主義和諧社會建設 ， 因此本項目對該縣農(nóng)產(chǎn)品的安全保障有重要意義。 第十四章 招標方案及內容 一、招標范圍 根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》的第十二條的內容， 36 并結合省、市有關政府采購的相關規(guī)定，對 麟游縣 農(nóng)產(chǎn)品質量檢測檢驗站建設項目進行有效的招投標管理，以保證該項目在建設進度、質量、資金使用率、財務管理等方面的時效性和規(guī)范性，杜絕項目建設過程中的違規(guī)事件發(fā)生。 第十五章 有關證明材料 附表： 建設項目內容投資一覽表 建設單位基本情況 表 縣級質檢站擬承建單位基本情況表 37 試點站現(xiàn)