【正文】 記錄和記錄管理 記錄是職業(yè)健康安全管理體系的業(yè)績證據(jù)，包括職業(yè)健康安全記錄、審核和評(píng)審結(jié)果等。 績效測量和監(jiān)視的方法：各種安全檢查、相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)檢測、測量等。 為了確保運(yùn)行控制的適宜性和有效性，各相關(guān)部門需組織對(duì)運(yùn)行控制進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審中識(shí)別的需要修改的運(yùn)行控制程序，應(yīng)及時(shí)加以修改，并予以實(shí)施。 運(yùn)行控制 本市 局（公司）管理者代表領(lǐng)導(dǎo)市局安全保衛(wèi)科組織相關(guān)人員識(shí)別與所認(rèn)定的對(duì)所有與煙草經(jīng)營活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的，需要采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)，規(guī)定各類運(yùn)行與活動(dòng)的主控部門。 市局（公司）體系文件可以采用書面形式或電子文檔形式，電子文件形式的控制方法與書面形式相同。 交流方式采用書面交流、電話交流、口頭交流、會(huì)議交流或媒體交流等。 c) 保衛(wèi)人員 —— 執(zhí)行巡邏、門衛(wèi)、守護(hù)各種任務(wù)； —— 對(duì)發(fā)生在值勤區(qū)域內(nèi)的不法侵害和災(zāi)害事故及時(shí)、逐級(jí)報(bào)告，采取措施，控制事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序并保護(hù)現(xiàn)場； —— 落實(shí)防火、防盜、防爆炸等防范措施，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào)，并協(xié)助處置； —— 對(duì)值勤區(qū)內(nèi)發(fā)生的不法侵害行為應(yīng)及時(shí)制止，對(duì)不法行為應(yīng)送交安全保衛(wèi)部門或有關(guān)部門處理，支持、配合公安機(jī)關(guān)和其它執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)。指導(dǎo)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，督促、檢查行業(yè)安全目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)和重大事故隱患的整改； —— 負(fù)責(zé)組織職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的辯識(shí)和評(píng)審，負(fù)責(zé)擬訂全市煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，研究制定市局（公司）職業(yè)健康安全目標(biāo)和 管理方案， 并組織細(xì)化分解到市局（公司）各職能部門、直屬部門； 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 33 頁 共 59 頁 —— 負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)健康安全已發(fā)生和潛在的不合格所采取糾正和預(yù) 防措施的實(shí)施和效果驗(yàn)證； —— 負(fù)責(zé)定期開展安全教育和安全檢查工作，對(duì)各種安全隱患督促整改、驗(yàn)收和考核； —— 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生的法令、政策，做好勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測等工作； —— 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理重大安全事故和抗災(zāi)救災(zāi)工作； —— 負(fù)責(zé)全市行業(yè)機(jī)動(dòng)車輛統(tǒng)一管理。 —— 嚴(yán)格執(zhí)行市局（公司）關(guān)于銷售貨款當(dāng)天存行的資金管理規(guī)定，檢查督促各送貨組人員嚴(yán)格使用車載保險(xiǎn)柜，防止資金、貨物被騙、被盜、被搶等事故發(fā)生。 —— 貫徹實(shí)施市局（公司）的職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)； —— 涉及職工切身利益的安全問題。 市局（公司）主要管理者以及各職能科室的職責(zé)和權(quán)限規(guī)定如下： 一、市局最高管理者和職能部門 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 26 頁 共 59 頁 a) 最高管理者（市局局長、公司經(jīng)理） —— 制定市局（公司）的職業(yè)健康安全管理方針，遵守國家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)； —— 批準(zhǔn)頒布職業(yè)健康安全管理手冊(cè)； —— 任命職業(yè)健康安全管理者代表； —— 批準(zhǔn)市局（公司）的職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案； —— 主持職業(yè)健康安全管理評(píng)審； —— 確保提供職 業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施與保持所需的必備資源； —— 按照職能管理權(quán)限，負(fù)責(zé)企業(yè)干部的選拔、使用、教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲工作； —— 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)黨、政、工、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系。 當(dāng)市局（公司）的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件發(fā)生變化時(shí)，安全保衛(wèi)科應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂。批準(zhǔn)后復(fù)印件交安全保衛(wèi)科備案，原件留本單位以便組織相關(guān)人員實(shí)施。 。市局（公司）年度目標(biāo)、指標(biāo)的變更和修訂必須經(jīng)職業(yè)健康安全管理者代表審核，市局局長巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 22 頁 共 59 頁 （經(jīng)理）批準(zhǔn)。 對(duì)以上控制內(nèi)容的具體工作按《法規(guī)和其他要求控制程序》執(zhí)行。 D 政工科組織各單位（部門）負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和將巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 20 頁 共 59 頁 其他要求傳達(dá)給員工。重新辨識(shí)和評(píng)價(jià)工作至少每年進(jìn)行一次。指導(dǎo)和監(jiān)督各單位（部門）進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。 市局職業(yè)健康安全方針的內(nèi)容及方針含義見本手冊(cè) 《 職業(yè)健康安全 方針 和總目標(biāo)》。 巴中市煙草專賣局（公司） —— 市局（公司）。在總要求的框架內(nèi)，由管理者代表組織提出策劃方案并組織編寫職業(yè)健康安全管理手冊(cè)及其它相關(guān)文件。使本局和社會(huì)共同持續(xù)、快速發(fā)展。 本手冊(cè)闡明了市局（公司）的職業(yè)健康安全方針，對(duì)市局（公司）的職業(yè)健康安全管理體系作了具體描述，是市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的法規(guī)性文件，是指導(dǎo)市局（公司）建立并實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的綱領(lǐng)和行動(dòng)準(zhǔn)則，是向相關(guān)方和第三方認(rèn)證組織提供信息的客觀證據(jù)。 “十 .五”期間（ 2021 年 2021 年）銷售卷煙 萬箱，實(shí)現(xiàn)商品銷售巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 5 頁 共 59 頁 收入 億元，實(shí)現(xiàn)稅利 億元，其中 :實(shí)現(xiàn)利潤 7427 萬元，實(shí)現(xiàn)稅金 5233 萬元，消化歷史潛虧 946 萬元，購置固定資產(chǎn) 3123 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率從“十 .五”初的%下降到“十 .五”末的 55%。 職業(yè)健康安全管理體系 Occupational Health and Safety Management Systems 管管 理理 手手 冊(cè)冊(cè) Management Manual （依據(jù) GB/T280012021 標(biāo)準(zhǔn)編制） 編 制 人： 巴中市煙草專賣局（公司）認(rèn)證辦公室 審 核 人： ___蒲 適 ______ 批 準(zhǔn) 人： ____吳長生 ______ 版 本 號(hào) ： A/0 受控狀態(tài)： 受 控 發(fā)放編號(hào)： 發(fā)布日期： 2021 年 2 月 13 日 實(shí)施日期： 2021 年 2 月 13 日 巴中市煙草專賣局（公司）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) BYOHS/SC2021 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 2 頁 共 59 頁 目 錄 目錄 2 巴中 市煙草專賣局（公司）簡介 4 管理手冊(cè) 頒布令 6 管理者代表 任命書 7 職業(yè)健康安全方針、目標(biāo) 8 管理手冊(cè)的說明 10 1 范圍 11 2 規(guī)范性引用文件 12 3 術(shù)語和定義 13 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 14 總要求 14 職業(yè)健康安全方針 15 策劃 17 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 17 法規(guī)和其他要求 19 目標(biāo) 20 職業(yè)健康安全管理方案 22 實(shí)施和運(yùn)行 25 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 25 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 37 協(xié)商和溝通 38 文件 39 文件和資料控制 40 運(yùn)行控制 41 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 43 檢查和糾正措施 45 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 3 頁 共 59 頁 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 45 記錄和記錄管理 46 審核 48 管理評(píng)審 49 5 附錄 52 附錄 A：職業(yè)健康安全管理體系 組織結(jié)構(gòu)圖 附錄 B： 職業(yè)健康安全管理體系 職能分配表 附錄 C：程序文件清單 附錄 D： 管理手冊(cè)修改記錄表 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 4 頁 共 59 頁 巴中 市煙草專賣局（公司）簡介 1993 年 12 月 28 日，經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)，巴中市煙草專賣局、四川省煙草公司巴中市公司正式成立。其中 2021 年 全市共 銷售卷煙 萬 箱（ 1 萬支 /箱）， 同比 增長 %； 實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，同比增長 %； 實(shí)現(xiàn) 稅 利 5033萬元 ，同比增長 88%，其中： 實(shí)現(xiàn)利潤 3572 萬元，同比增長 %； 實(shí)現(xiàn) 稅金 1461萬元，同比 增長 59%， 實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的較快增長，實(shí)現(xiàn)了巴中煙草 卷煙銷售數(shù)量、 銷售收入和經(jīng)濟(jì)效 益的歷史性突破。市局（公司）全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。 —— 遵紀(jì)守法，持續(xù)改進(jìn)發(fā)展： 嚴(yán)格遵守國家 、 行業(yè)和地方的法律法規(guī)和其他要求，高度重視員工的生命、健康、價(jià)值、精神和情感意識(shí)，大力推進(jìn)職業(yè)健康安全文化建設(shè)，定期對(duì)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和管理體系進(jìn)行評(píng)審，建立三級(jí)監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)，不斷改進(jìn)企業(yè)的管理、技術(shù)、服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。 （公司）權(quán)限范圍內(nèi)組織機(jī)構(gòu)圖所標(biāo)注的各單位（部門）；卷煙調(diào)撥儲(chǔ)運(yùn)、配送經(jīng)營以及專賣稽查和服務(wù)所涉及的相關(guān)活動(dòng)和場所，當(dāng)?shù)谌交虻诙酵獠柯殬I(yè)健康安全審核時(shí)，用以證明市局（公司）煙草專賣管理所需的職業(yè)健康安全管理體系滿足 GB/T280012021 標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)也是本市局（公司）進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核的依據(jù)。 各單位指巴州區(qū)煙草專賣局（營銷部）、平昌縣煙草專賣局（營銷部）、通江縣煙草專賣局（營銷部）、南江縣煙草專賣局（營銷部）、物流中心、營銷中心。 職業(yè)健康安