【正文】 條文理解 ● 有程序 ● 確定計劃 （ 年度 ） ● 確定頻次 ● 確定方法 （ 集中式 、 滾動式 ） ● 制定具體計劃 ● 向最高管理者提交審核報告，以供管理評審 組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對 職業(yè)健康安全管理體系進行評審 ， 以確保體系的持續(xù)適宜性 、 充分性和有效性 。 職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱 ， 避免損壞 、 變質(zhì)或遺失 。程序應(yīng)規(guī)定 : 適合組織需要的定性和定量測量； 對組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視； 主動性的績效測量 , 即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求； 被動性的績 效測量 , 即監(jiān)視事故、疾病、事件 1）和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)； 記錄充分的 監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果 , 以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。 提供查詢文件的途徑 （ 如目錄 ， 引用文件等 ） 福州森海企業(yè)顧問有限公司 文件和資料控制 制定程序 ， 包括： a) 文件的批準與發(fā)布 b) 文件的使用與管理 ， 使之易于查找； c) 文件的定期評審與修訂以確保其適宜性； d) 失效文件的處理與保存 。 ? 員工知道管理者代表和員工代表 外部協(xié)商與交流 ? a) 是指向相關(guān)方宣傳方針、溝通危險因素、評價和控制的及結(jié)果。共 12種。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責和權(quán)限 , 以便 : a) 確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告 , 以供評審 , 并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)； 所有承擔管理職責的人員 , 都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。方案應(yīng)包含形成文件的： a) 為實現(xiàn)目標所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限； b) 實現(xiàn)目標的方法和時間表。所以煤炭采選行業(yè)不必獲取該標準。 這些程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 工作場所設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）； 組織應(yīng)確保在建立 職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。 保持 ：按管理體系要求實施管理并不斷改進和完完善管理體系 。 追求和期望 已達到的不是目標 ， 目標應(yīng)有一定的先進性 例：安全運行 1000天 降低粉塵濃度 1 范圍 a) 向外部證實這種符合性； b) 尋求外部組織對職業(yè)健康安全管理體系的認證； c) 自我鑒定和聲明符合本標準 。 評估結(jié)論不一定一樣 。 可理解為事故隱患 從本質(zhì)上講就是能量 、 有害物質(zhì)而導致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露 ， 散發(fā)毒素 ， 如液化器 ， 氧氣瓶 泄漏 火源 汽車剎車 失靈 能源、有害物質(zhì) 失控或失效 （誤動作、失控、泄漏、故障 前提 失控 — 特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合 。 ? 遵守法律法規(guī)的要求貫穿始終 ? 自愿原則 ? PDCA循環(huán) P 計劃 D 實施 C檢查 A 處置 規(guī)范的適用范圍 ? 適合于有一定愿望的組織（用人單位） ? 是自愿采取的管理體系標準 ? 不存在行業(yè)和地區(qū)差別 ? 根據(jù)自身特點建立管理體系 福州森海企業(yè)顧問有限公司 術(shù)語與定義 （共涉及 22個） 事故 accident 造成死亡 、 疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的意外情況 。 四 、 世界影響 1） 國際勞工組織大會上常有批評 2） 工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊中國 “ 忽視人權(quán) ” 的借口之一 福州森海企業(yè)顧問有限公司 面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇 ? 生活水平提高，對事故承受能力越來越低。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 1996年 英國頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全 管理體系指南 》 1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系 》 指導性文件 1997年 1)澳大利亞 /新西蘭提出了 《 職業(yè)健康安全 管理體系原則 、 體系和支持技術(shù)通用指南 》 草案 2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議 （ JISHA） 提出了 《 職業(yè)健康安全管理體系導則 》 3)挪威船級社 （ DNV） 制訂了 《 職業(yè)健康安全 管理體系認證標準 》 國外職業(yè)健康安全管理體系狀況 福州森海企業(yè)顧問有限公司 各國 職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達國家的成本、價格和貿(mào)易競爭等方面處于不利地位。每天 。 因此 ， 目前職業(yè)健康安全沒有國際標準 ， 各組織可選擇相應(yīng)標準進行貫標和通過認證 。 成千上萬的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無法治愈的創(chuàng)傷 每年國際勞工大會都批評中國職業(yè)健康安全問題 世界人權(quán)大會等組織也攻擊中國“忽視人權(quán) ” 我國職業(yè)健康安全管理體系狀況 1999年 10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標準》 2023年 11月正式頒布 GB/T《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 （內(nèi)容與 OHSMS18000基本相 一致） 福州森海企業(yè)顧問有限公司 OHSAS—— 職業(yè)健康安全評價標準 OHSAS18001 OHSAS18002 SA8000—— 社會責任標準 GB/T28000—— 職業(yè)健康安全管理體系 GB/T28001 GB/T28002 建立職業(yè)健康安全 管理體系勢在必行 國際貿(mào)易的要求 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭 ， 發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工 ， 惡勢的生產(chǎn)環(huán)境 ， 間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品 ， 從而使競爭不平等 。職業(yè)健康安全管理體系是整個組織管理體系的一部分，該體系可以和其他體系整合。 如：閥門泄漏 （ 已發(fā)生事件 ） ；被發(fā)現(xiàn)修好 （ 沒有危害 ， 沒有事故 ） ；沒有發(fā)現(xiàn) ， 一段時間后發(fā)生中毒 ， 導致事故 。 識別危險源 : ● 界定范圍主要是廠址 、 廠區(qū)平面布局 、 建筑物 、 生產(chǎn)工藝過程 、 生產(chǎn)設(shè)備 、 有害作業(yè)和管理設(shè)施 ， 事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施 （ 硬件 ） 規(guī)章（ 軟件 ） 等 。 可接受的風險應(yīng)滿足法律法規(guī) 、 方針目標 、 相關(guān)方的要求 。 總要求 組織應(yīng) 建立 并 保持 職業(yè)健康安全管理體系 。 ? 公司承諾（ 略） 要求： a) 最高管理者批準 b) 適合于組織：性質(zhì)和規(guī)模 c) 兩個承諾 ：遵守法律法規(guī)和持續(xù)改進 d) 形成文件 ? 傳達全體員工并為相關(guān)方所獲取 福州森海企業(yè)顧問有限公司 案例一 （煤礦） 堅持安全第一方針，遵守相關(guān)法律法規(guī)： 突出貢獻瓦斯綜合治理，立足事前預(yù)防危害； 改善健康安全績效，持續(xù)優(yōu)化作業(yè)環(huán)境； 承諾： 1 遵守國家、地方和煤炭行業(yè)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標準的要求； 2 建立職業(yè)健康安全目標，并教育廣大職工； 3 應(yīng)用科學技術(shù)，加強煤炭生產(chǎn)和服務(wù)中的安全管理，積極開展危害預(yù)防，保護員工健康， ? 環(huán)境與職業(yè)健康安全方針 （ 二合一 ） ? 提高全員意識 降低環(huán)境影響 ? 嚴格遵守法規(guī) 實現(xiàn)持續(xù)改進 ? 保持安全生產(chǎn) 維護人體健康 ? 提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 創(chuàng)建名牌 我們的承諾： 根據(jù)初始環(huán)境和職業(yè)健康安全評審結(jié)果及現(xiàn)有環(huán)境與職業(yè)健康安全問題 ，本公司鄭重作如下承諾和聲明： ? (1) 結(jié)合公司實際情況 ， 嚴格按 GB/T24001~ISO14001和 GB/T280012023標準建立 、 實施和保持環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系； ? (2) 嚴格遵守有關(guān)國家 、 地方環(huán)境保護和職業(yè)健康安全法律與其他要求； ? (3) 努力推行清潔生產(chǎn) ， 有效利用資源能源 ， 提高公司整體管理水平； ? (4) 積極培訓和教育員工 ， 提高全員環(huán)境保護與職業(yè)健康安全保護意識 ， 積極鼓勵和支持相關(guān)方實施和推進環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系 。 組織應(yīng)及時 更新 有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息， 并將這些信息 傳達 給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 條文理解 1 制定目標的要求 a) 應(yīng)在相關(guān)職能和層