【正文】 加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。 (五 )加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個(gè)統(tǒng)籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城區(qū)承載功能，強(qiáng)化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺(tái)和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接。 做大現(xiàn)代建 筑產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、機(jī)器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展。 深入貫徹落實(shí)國務(wù)院 28 號(hào)文件，認(rèn)真做好 “三爭(zhēng)取 ”工作。圍繞 “十三五 ”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專項(xiàng)、智能裝備專項(xiàng)、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項(xiàng)目 ，爭(zhēng)取更多的政策資金支持。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺(tái)，建設(shè)一批融資平臺(tái)。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計(jì)劃。 (二 )做優(yōu)重點(diǎn)空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn) “一園一城一谷 ”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動(dòng)力、新潛能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。完善公共文體服務(wù)體系，推動(dòng)文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。加快財(cái)稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、總部等稅源。 深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。 2021 年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。健全社會(huì)保障和救助體系，深入實(shí)施安居工程。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細(xì)河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 二、 “十三五 ”時(shí)期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2021 年重點(diǎn)工作 各位代表， “十三五 ”時(shí)期是全面創(chuàng)新改革的攻堅(jiān)期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小 康社會(huì)的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限 。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。 5 年累計(jì)實(shí)際利用外資 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時(shí)期的 倍和 倍。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。全區(qū)新增造林面積1605 畝。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動(dòng)就業(yè) 7882 人。農(nóng)村中小學(xué)校車實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項(xiàng) 1258 項(xiàng)， “三證合一 ”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實(shí)施。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場(chǎng)。 40 個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資 億元。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場(chǎng)。 一、 2021 年及 “十二五 ”時(shí)期主要工作回顧 2021 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。這種錯(cuò)誤就是指考核主體將員工和自己進(jìn)行對(duì)比，與自己相似的就給予較高的評(píng)價(jià)，與自己不同的就給予較低的評(píng)價(jià)。這種錯(cuò)誤就是指以員工某一方面的特征為基礎(chǔ)而對(duì)總體做出評(píng)價(jià)，通俗地講就是“一好遮百丑”。 （三）供給小于需求 當(dāng)預(yù)測(cè)。第二，對(duì)人員進(jìn)行有針對(duì)性的專門培訓(xùn)，使他們能夠從事空缺職位的工作。 (1)準(zhǔn)備階段 ： 這一階段主要完成以下幾項(xiàng)任務(wù)：確定工作分析的目的和用途；成立工作分析小組；對(duì)工作分析人員進(jìn)行培訓(xùn)；做好其他必要的準(zhǔn)備。就是職位概要的具體細(xì)化，要描述這一職位承擔(dān)的職責(zé)以及每項(xiàng)職責(zé)的主要任務(wù)和活動(dòng)；業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。任何一種需要都不會(huì)因?yàn)楦邔哟涡枰陌l(fā)展而消失。 盡管在今天看來，有些人性假設(shè)和相關(guān)的管理方式，是那么的 “ 不可接受 ” ，但是以上任何一種人性假設(shè)及其相關(guān)的人力資源管理方式，都推動(dòng)了相應(yīng)歷史時(shí)期的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。誠然，人力資源量的管理，包括：人員錄用、人員調(diào)配、人員考核、人員報(bào)酬、人員職位升降、人員教育培訓(xùn)、人員安全及心理保健等，仍然是重要的、基本的。 在任 何一個(gè)組織中，認(rèn)識(shí)人和管理人都是相輔相成的兩個(gè)方面。離開了實(shí)施，再好的制度也不過是空談，因此具體較強(qiáng)的實(shí)施能力也是人力資源管理人員所必需的。 2． 人力資源管理者應(yīng)具備的素質(zhì) 人力資源管理人員的素質(zhì)要求劃分為四大類：專 業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)施能力、和思想素質(zhì)。作為企業(yè)戰(zhàn)略作用的一部分，人力資源管理工作要積極提高企業(yè)中人力資源的能力，尤其是要提高對(duì)企業(yè)將來發(fā)展所需要的那些能力；通過人力資源的培訓(xùn)和開發(fā)來縮短直至消除企業(yè)所需技能和員工現(xiàn)有技能之間的差距。因?yàn)椋嘤?xùn)必然提高員工的能力，員工能力的提高必然給企業(yè)的成果帶來更大的價(jià)值。所以，在某些情況下，從資金上看可行的兼并與重組在實(shí)際中并不可行。而人力資源管理的一個(gè)重要目標(biāo)就是實(shí)施對(duì)提高企業(yè)績(jī)效有益的活動(dòng)，并通過這些活動(dòng)來發(fā)揮其對(duì)企業(yè)成功所做出的戰(zhàn)略貢獻(xiàn)。 24． 激勵(lì)薪酬有哪些？ 個(gè)人激勵(lì)薪酬。（ 2）績(jī)效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體。當(dāng)一項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，需要進(jìn)行任務(wù)分析，以便員工能夠作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，掌握新的技能。包括確定培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的對(duì)象、培訓(xùn)者、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)的地點(diǎn)和設(shè)施以及培訓(xùn)的方法和費(fèi)用；（ 3）培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化。 1 人力資源規(guī)劃 實(shí)施步驟？ 實(shí)施步驟如下： （ 1）整理相關(guān)背景資料，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷； （ 2）將背景資料和問卷發(fā)給專家，由他們進(jìn)行預(yù)測(cè)，并說明理由； （ 3）回收問卷，統(tǒng)計(jì)意見，并將結(jié)果反饋給專家，進(jìn)行第二輪預(yù)測(cè)； （ 4）回收問卷，對(duì)二輪預(yù)測(cè)的結(jié)果和意見進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，進(jìn)行下一輪預(yù)測(cè)； （ 5）經(jīng)過多輪預(yù)測(cè)之后，當(dāng)專家意見基本趨于一致時(shí)，將預(yù)測(cè)的結(jié)果用文字或圖形加以表述。 8．人力資源管理的外部環(huán)境主要由哪些因素構(gòu)成？ 通常對(duì)人力資源管理內(nèi)部環(huán)境的分析主要是從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮的 ： 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 、 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu) 、 企業(yè)生命周期 、 企業(yè)文化 。第二種是中低不確定性的環(huán)境。 22． 薪酬 ： 是指員工從企業(yè)那里得到的各種直接的和間接的經(jīng)濟(jì)收入，簡(jiǎn)單而言，它相當(dāng)于報(bào)酬體系中的貨幣報(bào)酬部分。 14． 績(jī)效 ： 就是指員工在工作過程中所表現(xiàn)出來的與組織目標(biāo)相關(guān)的并且能夠被評(píng)價(jià)的工作業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度。 6． 人力資源管理的內(nèi)部環(huán)境： 就是指在企業(yè)系統(tǒng)之內(nèi)能夠?qū)θ肆Y源管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的各種因素。 A、 任務(wù)分析法 B、 目標(biāo)比較法 C、 水平比較法 D、 橫向比較法 E、 能力分析法 14． 如果出于晉升目的進(jìn)行的對(duì)中層管理者的考核， 考核人員應(yīng)該由（ ABCD ）組成。 A、 公休假日 B、 帶薪休假 C、 心理咨詢 D、 法定休假日 32． 在現(xiàn)有的福利計(jì) 劃之外，再提供一些福利項(xiàng)目或提高原有的福利水準(zhǔn)，由員工選擇。 A、 反應(yīng)層 B、 結(jié)果層 C、 行為層 D、 學(xué)習(xí)層 17． 在培訓(xùn)需求分析中，針對(duì)員工進(jìn)行的分析叫做（ A ）。 A、價(jià)值 B、內(nèi)涵 C、形式 D、人員素質(zhì) 6． 人力資源管理與人事管理的主要區(qū)別體現(xiàn)在（ B）。 A、內(nèi)容上 B、觀念上 C、工作程序上 7． 下列屬于人力資源管理內(nèi)部環(huán)境的項(xiàng)目是： C A、 經(jīng)濟(jì)體制 B、 法律制度 C、 發(fā)展戰(zhàn)略 D、 政治體制 8． 關(guān)于人力資源管理環(huán)境的辨識(shí)，變化小且數(shù)量大的是： B A、 低度不確定性的環(huán)境 B、 中低不確定性的環(huán)境 C、 中高不確定性的環(huán)境 D、 高度不確定性的環(huán)境 9． 企業(yè)生命周期包括四個(gè)階段，下列正確的是 : A A、 創(chuàng)業(yè)、集體化、正規(guī)化和合作 B、 創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、正規(guī)化和合作 C、 集體化、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)和正規(guī)化 D、 創(chuàng)業(yè)、集體化、正規(guī)化和發(fā)展 10． 工作豐富化是指從（ B ）上賦予員工更復(fù)雜、更系列化的工作。 A、 人員分析 B、 任務(wù)分析 C、 組織分析 D、 工作分析 18． 在培訓(xùn)需求分析中，針對(duì)企業(yè)內(nèi)各個(gè)職位所進(jìn)行的分析是（ B） A、 人員分析 B、 任務(wù)分析 C、 組織分析 D、 工作分析 19． 培訓(xùn)開發(fā)的主體是（ C） A、 員工 B、 社會(huì)組織 C、 企業(yè) D、 政府 20． 對(duì)受訓(xùn) 人員或企業(yè)績(jī)效變化的考察，反映了培訓(xùn)評(píng)估中對(duì)（ B）的評(píng)估。這種福利計(jì)劃是（ B ）。 A、 被考核者的直接上級(jí) B、 被考核者本人 C、 被考核者的同事 D、 被考核者的下級(jí) E、 企業(yè)的外部客戶 15． 在下列對(duì)關(guān)鍵事件法的描述中，正確的有（ BCE）。 7． 企業(yè)文化： 企業(yè)文化就是指企業(yè)在發(fā)展過程中逐步形成的企業(yè)成員所共同具有的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則等觀念形態(tài)的總和。 15． 績(jī)效管理 ： 就是指制定員工的績(jī)效目標(biāo)并收集與績(jī)效有關(guān)的信息，定期對(duì)員工的績(jī)效目標(biāo)完成情況做出評(píng)價(jià)和反饋，以改善員工工作績(jī)效并最終提高企業(yè)整體績(jī)效的制度化過程。薪酬一般由三部分組成：基本薪酬；激勵(lì)薪酬和間接薪酬。在這種環(huán)境中，影響人力資源管理的環(huán)境因素?cái)?shù)量較多而且相似程度也較低，但是這些因素的變化卻比較小。 9． Y 理論的主要觀點(diǎn)是什么？ 工作與偷懶視環(huán)境而定；外來的控制和懲 罰并不是惟一的方法，人們?cè)敢鈱?shí)行自我管理和自我控制；個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)并不總是沖突的，可以統(tǒng)一；接受責(zé)任是可以通過學(xué)習(xí)獲得的，逃避責(zé)任是經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果；承諾與達(dá)到目標(biāo)后獲得的報(bào)酬是直接相關(guān)的，是達(dá)成目標(biāo)的報(bào)酬函數(shù)；大多數(shù)人的聰明才智仍有發(fā)揮的余地。 15． 招聘工作受哪些因素的影響？ 包括外部影響因素和內(nèi)部影響因素 外部因素包括：國家的法律法規(guī)；外部勞動(dòng)力市場(chǎng)；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。要實(shí)現(xiàn)這一步必須具備良好的氛圍、上級(jí)的支持、同事的支持。任務(wù)分析包括觀察員工的工作表現(xiàn)、進(jìn)行團(tuán)體面談、調(diào)查員工技能差距、定期績(jī)效評(píng)價(jià)等。（ 3）績(jī)效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確 。以員工個(gè)人的績(jī)效為基礎(chǔ)而支付的薪酬，這種方式有助于激勵(lì)員工不斷提高自己的績(jī)效水平，但不利于團(tuán)隊(duì)的相互合作。當(dāng)企業(yè)制定戰(zhàn)略計(jì)劃時(shí)，人力資源管理作為戰(zhàn)略伙伴的一個(gè)整體組成部分應(yīng)有它自己的位置。人力資源管理對(duì)企業(yè)績(jī)效的貢獻(xiàn)還表現(xiàn)在企業(yè)的財(cái)政狀況上。 2） 擴(kuò)展人力資本 。其主要活動(dòng)是在企業(yè)內(nèi)部給員工提供指導(dǎo)并為員工設(shè)計(jì)向上發(fā)展的職業(yè)生涯；通過培訓(xùn)和開發(fā)能使員工獲得在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步發(fā)展的能力和知識(shí)。 專業(yè)知識(shí)指人力資源管理人員要掌握與人力資源管理所承擔(dān)的各類職能活動(dòng)有關(guān)的知識(shí)，具備設(shè)計(jì)和制定各種人力資源制度、方案及政策的能力，就如同財(cái)務(wù)人員要具備財(cái)務(wù)知識(shí)、技術(shù)人員要具備技術(shù)知識(shí)一樣。需要強(qiáng)調(diào)的是，這種實(shí)施往往不是直接的，而是要推動(dòng)直線部門來實(shí)施，實(shí)施能力包括很多具體的項(xiàng)目，如溝通協(xié)調(diào)能力、分析判斷能力、組織能力、計(jì)劃能力以及應(yīng)變能力等?？梢哉f，對(duì)人有什么樣的認(rèn)識(shí)，就有什么樣的管理人的措施。人力資源內(nèi)在要素質(zhì)的管理，包括人的行為、人的心理、人的觀念、群體價(jià)值觀、群體風(fēng)氣的培育和管理、領(lǐng)導(dǎo)行為及班子建設(shè)、組織行為變革及企業(yè)文化建設(shè)等，更為深刻，也更為艱巨。一種人力資源管理制度、方式的進(jìn)步與否，關(guān)鍵是看其與當(dāng)時(shí)特定歷史時(shí)期 與 現(xiàn)實(shí)人性背景是否一致。各層次的需要相互依賴和重疊，高層次的需要發(fā)展后，低層次的需要仍然存在，只是對(duì)行為影響的程度大大減小。就是職位上每項(xiàng)職責(zé)的工作業(yè)績(jī)衡量要素和衡量標(biāo)準(zhǔn)，衡量要素是指對(duì)于每項(xiàng)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)從哪些方面來衡量它是完成的好還是完成的不好；衡量標(biāo)準(zhǔn)則是指這些要素必須達(dá)到的最低要求，這一標(biāo)準(zhǔn)可以是具體的數(shù)字，也可以是百分比；工作關(guān)系；使用設(shè)備。 (2)調(diào)查階段 ： 這一階段需要完成的任務(wù)主要有以下幾項(xiàng)：制定工作分 析的時(shí)間計(jì)劃進(jìn)度表，以保證這項(xiàng)工作能夠按部就班地進(jìn)行；根據(jù)工作分析的目的，選擇搜集工作內(nèi)容及相關(guān)信息的方法；搜集工作的背景資料，這些資料包括公司的組織結(jié)構(gòu)圖、工作流程圖以及國家的職位分類標(biāo)準(zhǔn)；搜集職位的相關(guān)信息。第三，進(jìn)行人員的置換，釋放那些企業(yè)不需要的人員，補(bǔ)充企業(yè)需要的人員，以調(diào)整人員的結(jié)構(gòu)。的供給小于需求時(shí)，同樣可以從供給和需求兩個(gè)角度來平衡供需，可以采取下列措施：第一，從外部雇用人員，包括返聘退休人員，這是最為直接的 L種方法，可以雇用全職的也可以雇用兼職的，這要根據(jù)企業(yè)自身的情況來確定，如果需求是長期的，就要雇用全職的；如果是短期需求增加，就可以雇用兼職的或臨時(shí)的。 邏輯錯(cuò)誤。 溢出效應(yīng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生、依 法行政等重點(diǎn)工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。新民屯、四方臺(tái)、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動(dòng)。寶馬發(fā)動(dòng)機(jī)、沈陽冶金機(jī)械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項(xiàng)目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目上線運(yùn)營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速 機(jī)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，寶馬研發(fā)中心、庫卡機(jī)器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項(xiàng)目開工建設(shè)，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項(xiàng)目簽約落地。華利能源并購加拿大風(fēng)電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國 KRT 公司等3 個(gè)海外并購項(xiàng)目順利完成。成立城區(qū)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外商投資 4