【正文】 評審范圍應(yīng)當(dāng)全面，但不必在一次評審中涉及環(huán)境管理體系的所有要素，同時評審過程可以延續(xù)一段時間。 根據(jù)情況的 不同，糾正錯誤有時可能無需正式計(jì)劃，并能迅速完成；有時也可能是一項(xiàng)復(fù)雜、長期的活動?？蓪h(huán) 境文件納入組織實(shí)施的其他體系的文件，不強(qiáng)求將其編制成單行手冊的形式。同時，它還應(yīng)要求代表它工作的承包方證實(shí)其員工已接受了必要的培訓(xùn)。因此，不能認(rèn)為環(huán)境職責(zé)僅限于環(huán)境職能部門，組織內(nèi)的其他部門，如運(yùn)行管理部門、人事部門等，都有這方面的責(zé)任。方案中應(yīng)說明如何實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，包括時間進(jìn)度和負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)境方針的人員。組織的承包方或供方的控制作用較弱，而負(fù)責(zé)產(chǎn) 品設(shè)計(jì)的組織則能明顯地改變環(huán)境因素，如通過改換某種投料等。 在所有情況下，都應(yīng)當(dāng)考慮到組織內(nèi)運(yùn)行正常和運(yùn)行異常，以及可能發(fā)生的緊急情況。這一過程應(yīng)考慮到分析工作的費(fèi)用和時間，以及可靠數(shù)據(jù)的可得性。環(huán)境方針是組織建立目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)。 組織可自行決定的是在整個組織內(nèi)，還是僅在一些特定的工作部門或活動中實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。 附錄 A 規(guī)范使用指南 （指示性附錄） 本附錄對“要求”作了進(jìn)一步說明，以避免對“規(guī)范”的錯誤解釋。 4． 5． 4 環(huán)境管理體系審核 組織應(yīng)制定并保持定期開展環(huán)境管理體系審核的方案與程序，目的是： a．判定環(huán)境管理體系： 1)是否符合環(huán)境管理工作的計(jì)劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2)是否得到了正確的實(shí)施和保持。 任何旨在消除實(shí)際和潛在違章原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 4． 4． 7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。 組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理。 管理者應(yīng)為實(shí)施與控制環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。 組織應(yīng)及時更新這方面的信息。 3． 12 組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。 3． 4 環(huán)境影響 全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 企業(yè) ()大量管理資料下載 注：為使用方便起見，“規(guī)范”部分和附錄 A 中的條目采用了互相對應(yīng)的序號，例如， 4． 3． 3 小節(jié)和 A． 3． 3 小節(jié)都是敘述環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)， 4． 5． 4 小節(jié)和 A． 5． 4 小節(jié)都是敘述環(huán)境管理體系審核。 環(huán)境管理體系 —— 規(guī)范及使用指南 1．范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息，制定環(huán)境方針與目標(biāo)。了實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境管理體系應(yīng)能促進(jìn)組織在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，根據(jù)需要考慮采用實(shí)用技術(shù)。境管理包容了幾乎所有問題，其中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。如同其他國際標(biāo)準(zhǔn)一樣，這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變一個組織的法律責(zé)任。一些新的環(huán)境管理工具得到了越來越廣泛的應(yīng)用，如運(yùn)用產(chǎn)品生命周期評價方法研究產(chǎn)品從“搖籃到墳?zāi)埂钡沫h(huán)境影響，通過建立企業(yè)環(huán)境管理體系和進(jìn)行環(huán)境審核提高企業(yè)在公眾中的形象以獲 得商品經(jīng)營支持，以及將廢物最小化、清潔生產(chǎn)審計(jì)、污染預(yù)防等工具和手段引人到企業(yè)環(huán)境管理中。 為實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，在世界各國及許多有識之土對人類發(fā)展模式及環(huán)境保護(hù)不斷探索的基礎(chǔ)上， 1987 年，前挪威首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念， 1992 年召開的聯(lián)合 國環(huán)境與發(fā)展大會上，又將這一概念進(jìn)一步闡釋“人類應(yīng)享有以與自然和諧的方式過健康而富有生產(chǎn)成果的生活權(quán)利，并公平地滿足今世后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，求取發(fā)展的權(quán)利必須實(shí)現(xiàn)。因此世界各國紛紛制定各種法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并試圖通過諸如許可證等手段強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來改善環(huán)境。如國際商會制定了可持續(xù)發(fā)展商務(wù)憲章，該憲章提出了 16 項(xiàng)環(huán)境管理原則。但僅靠這種“評審”和“審核”本身，可能還不足以確保一個組織的環(huán)境績效不僅現(xiàn)在滿足，將來也一直能滿足其法律與方針要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總目是的支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。 應(yīng)當(dāng)說明的是，本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中對遵循有關(guān)法律、法規(guī)和進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)作出承諾外，未提出對環(huán)境績效的絕對要求，因而兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境績效的組織，可能都是遵守本標(biāo)準(zhǔn)要求的。質(zhì)量管理體系針對的是顧客需要，而環(huán)境管理體系則服務(wù)于眾多相關(guān)方和社會對環(huán)境保護(hù)不斷發(fā)展的需要。其適用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行條件等因素。 注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 3． 9 環(huán)境方針 一個組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的陳述，它為建立組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供了一個框架。整個第 4 節(jié)敘述對環(huán)境管理體系的要求 c 4． 2 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a．適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； b．包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c．包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾； d．提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e．形成文 件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工 f．可為公眾所獲取。 b．實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。 應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到： a．符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b． 他們工作活動中實(shí)際的或潛在的重大影響，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益； c．他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境