【正文】 有關(guān)設(shè)施維修的記錄可以作為未上報事故或事件所造成損失的參考依據(jù)。用人單位在建立和保持糾正措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括： —— 確定并實施短期、長期的糾正和預(yù)防措施（包括運用合理的信息來源，如具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議）； —— 評價對危害辨識和風(fēng)險評價結(jié)果的影響（包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制報告）； —— 記錄因糾正措施或危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制所引起的對程序的更改； —— 應(yīng)用風(fēng)險控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施，確保糾正措施得到實施并有效。 事故、事件、不符合、 糾正和預(yù)防措施 c)實施要求 用人單位應(yīng)制定文件化的程序，以確保對事故、事件和不符合進行調(diào)查并實施糾正和預(yù)防措施，監(jiān)測糾正和預(yù)防措施的進展情況，并評審這些措施的有效性。 事故、事件、不符合、 糾正和預(yù)防措施 ? a)目的 通過建立有效的程序，對事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析和報告，識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過程序的實施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。用人單位使用設(shè)備前，對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備，設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。 測量設(shè)備的校準(zhǔn)計劃應(yīng)形成文件，包括： —— 校準(zhǔn)頻次； —— 可供參考的測試方法； —— 校準(zhǔn)設(shè)備； —— 發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。管理人員應(yīng)在規(guī)定的時間間隔內(nèi)按這些標(biāo)準(zhǔn)進行檢查。 用人單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險水平的不同，確定監(jiān)測對象和監(jiān)測頻次（見 ）。 2) 監(jiān)測各項具體計劃、績效標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)的實施效果。 5) 結(jié)果應(yīng)予以記錄。 這些程序應(yīng)滿足下列要求： ? （ 1） 適用于用人單位所需的定性和定量測量； ? （ 2） 對用人單位的職業(yè)安全健康目標(biāo)實現(xiàn)程度的監(jiān)測； ? （ 3） 主動測量 ， 監(jiān)測對職業(yè)安全健康管理方案 、 運行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律 、 法規(guī)及其他要求的符合情況； ? （ 4） 被動測量 ， 監(jiān)測事故 、 事件和其它不良的職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù)； ? （ 5） 充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄 ， 以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析 。 ? （ 2）應(yīng)急設(shè)備 應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備，并保證充足提供。 a)目的 主動評價用人單位潛在的事故和應(yīng)急響應(yīng)需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式，檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果，并改善其響應(yīng)的有效性。 控制的運行和活動分類： ①可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)的運行情況。這類風(fēng)險包括引起事故、事件或其它偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的情況。 無論在正常還是異常情況（包括緊急情況），文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。 ? b) 考慮因素 —— 用人單位的文件和信息系統(tǒng)的詳細(xì)資料，該類詳細(xì)資料是為了支持其職業(yè)安全健康管理體系和職業(yè)安全健康活動，并符合職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范要求； —— 職責(zé)和權(quán)限。 （ 2）在制定必要的文件前，用人單位應(yīng)對職業(yè)安全健康管理體系所需文件和信息進行評審 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范沒有對文件的格式提出特殊要求，同時，也不必替換現(xiàn)有狀況下正在使用的適宜的文件，如手冊、程序或作業(yè)指導(dǎo)書。 確保員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題，以及對這些問題的想法和建議被收集，并得到考慮和響應(yīng)。 ? 員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項活動 ， 并享有如下權(quán)利： ? —— 參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定 、 實施和評審； ? —— 參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論； ? —— 參與職業(yè)安全健康事務(wù)； ? —— 了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全健康管理者代表 。 、意識和能力 ? b)考慮因素 確定的作用和職責(zé)； 作業(yè)指導(dǎo)書（包括所執(zhí)行的危險作業(yè)任務(wù)的細(xì)節(jié)）； 員工績效評價； 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果； 程序和操作規(guī)程； 職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)； 職業(yè)安全健康工作計劃。 _c)實施要求 ? （８）管理者的承諾 管理者應(yīng)提供直觀證據(jù)，表明其已履行對職業(yè)安全健康的承諾。 _c)實施要求 ? （ 4）部門管理人員職責(zé)的確定 部門管理人員應(yīng)有效管理其管轄范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康工作。 _c)實施要求 （ 1）總則 用人單位應(yīng)確定所有執(zhí)行職業(yè)安全健康任務(wù)的人員的職責(zé)和權(quán)限，包括明確界定不同職能之間和不同層次之間的職責(zé)銜接。 ? 對用人單位的活動 、 設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理 、 執(zhí)行和驗證的工作人員 ， 應(yīng)確定其作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 并形成文件予以傳達(dá) 。 ? b)考慮因素 職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)； 法律、法規(guī)及其他要求的評審結(jié)果； 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果； 用人單位生產(chǎn)或服務(wù)過程的詳細(xì)資料； 員工及其代表、安全健康委員會參與作業(yè)場所的職業(yè)安全健康協(xié)商、評審和改進活動的信息； 對可供選擇的各個技術(shù)方案的評審結(jié)果； 持續(xù)改進的要求； 為實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)可利用的資源。 ⑧根據(jù)實際情況盡量予以量化，并明確其實現(xiàn)過程中內(nèi)部各相關(guān)職能部門和層次的職責(zé)和績效標(biāo)準(zhǔn)。 ? b)考慮因素 用人單位的整體經(jīng)營方針和目標(biāo)； 職業(yè)安全健康方針，包括持續(xù)改進的承諾（見 ）； 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制（見 ）的結(jié)果； 適用的法律、法規(guī)及其他要求（見 ）； 可供選擇的技術(shù)方案； 財務(wù)、經(jīng)營及整體運行要求； 員工及其代表、安全健康委員會參與作業(yè)場所的職業(yè)安全健康協(xié)商、評審和改進活動的信息； 其他相關(guān)方的意見（見 ）； 對以前目標(biāo)實現(xiàn)情況的分析； 事故、事件、不符合的記錄； 管理評審的結(jié)果（見 ）。為了跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化，用人單位應(yīng)建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求的目錄和法規(guī)庫。 ④免費提供個體防護用品或設(shè)施，并采取措施確保其得到正確的使用和維護。 ④為策劃各類風(fēng)險控制措施提供相應(yīng)信息。用人單位可以據(jù)此確定特定的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程是否合理和充分。 ?、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 ?、法規(guī)及其他要求 ? ? 、風(fēng)險評價和 風(fēng)險控制策劃 ? 用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識 、 風(fēng)險評價和實施必要控制措施的程序 。文件化的職業(yè)安全健康方針應(yīng)由用人單位的最高管理者批準(zhǔn)。 ? 可選擇整個用人單位，也可以針對其中的某些運行單位或活動。 Ⅲ 級：管理評審 — 確保體系整體的持續(xù)適宜性、充分性 和有效性。 、文件化：許多要素的活動需要建立與保持程序，許多要素的活動需要形成文件。 OSHMS審核規(guī)范作用和特點 OSHMS， 但其所有要求的適用程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點及其風(fēng)險的性質(zhì)和運行的復(fù)雜性。 OSHMS必須達(dá)到的績效指標(biāo)，也未提出改進的具體措施和方法的要求，而把建立績效目標(biāo)和指標(biāo)等工作留于用人單位，具有靈活性。 ：與 ISO9000和 ISO14000遵循共同的體系原則，且相互協(xié)調(diào)；應(yīng)與現(xiàn)行的OSHMS要素有機協(xié)調(diào)，并一體化。 OSHMS審核規(guī)范的理解要點 學(xué)習(xí)要點： ?a)要素的目的 ?b)要素考慮的因素 ?c)實施要素的基本要求 ?d)實施要素的結(jié)果 用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全健康管理體系。 范圍的界定不應(yīng)造成對其總體運行所必需的或可能對員工和其他相關(guān)方的職業(yè)安全健康產(chǎn)生影響的運行或活動被排除在外的情況。 注：職業(yè)安全健康方針應(yīng)與用人單位的整個經(jīng)營方針和其他管理（如質(zhì)量管理和環(huán)境管理）方針保持一致。 程序應(yīng)包括： ? —— 常規(guī)和非常規(guī)的活動； ? —— 所有進入作業(yè)場所人員的活動； ? —— 所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施 。 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制在不同行業(yè)不盡相同。 ⑤對所需控制活動的監(jiān)測提供信息。 、風(fēng)險評價和 風(fēng)險控制策劃 步驟 1 危害辨識 步驟 2 風(fēng)險評價 步驟 3 風(fēng)險控制、策劃 新工藝 新物質(zhì) 新廠區(qū) 關(guān)于危害新知識 OSH法規(guī)變化 、法規(guī)及其他要求 ? 用人單位應(yīng)建立并保持識別和獲取適用法律 、 法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求的程序 。 、法規(guī)及其他要求 ? d)實施結(jié)果 法律、法規(guī)及其他要求的識別和獲取程序； 法律、法規(guī)及其他要求中應(yīng)遵守的有關(guān)內(nèi)容及其適用范圍 (本項內(nèi)容可采用登記表的形式）； 用人單位各崗位應(yīng)遵守的法律、法規(guī)及其他要求（可以是實際文本、摘要或相關(guān)說明等）。 ? c)實施要求 ①是否根據(jù)用人單位的特點，適用于用人單位的類型和規(guī)模，既針對共同的職業(yè)安全健康問題，又針對個別層次、職能和特定情況。 ? d)實施結(jié)果 文件化和可測量的職業(yè)安全健康目標(biāo)。 ? c)實施要求 為實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)，職業(yè)安全健康管理方案應(yīng)確定需要完成的各項任務(wù)，并確定負(fù)責(zé)完成每項任務(wù)的總負(fù)責(zé)人。 ? 用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全健康管理職責(zé) 。 需要對以下人員的職責(zé)加以規(guī)定： 最高管理者； 管理者代表； 各部門管理人員； 操作工及其他員工； 管理承包方職業(yè)安全健康事務(wù)的人員； 職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作的負(fù)責(zé)人； 對職業(yè)安全健康有重要影響的設(shè)備的負(fù)責(zé)人； 具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員； 職業(yè)安全健康員工代表。如果某區(qū)域內(nèi)主要的職業(yè)安全健康管理責(zé)任由部門管理人員負(fù)責(zé)時，應(yīng)將其承擔(dān)的職業(yè)安全健康專業(yè)管理作用和職責(zé)予以界定，避免職責(zé)和權(quán)限不清，并通過提高管理水平處理好職業(yè)安全健康與生產(chǎn)的關(guān)系。這些證據(jù)可包括現(xiàn)場訪問和檢查、參與事故調(diào)查、提供糾正和預(yù)防措施所需的資源、出席職業(yè)安全健康會議和表示支持職業(yè)安全健康工作等。 、意識和能力 ? c)實施要求 （ 1）應(yīng)免費對員工進行培訓(xùn)，并盡可能在工作時間內(nèi)進行。 ? 員工及其代表的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件，并通報相關(guān)方 ? a)目的 通過協(xié)商與交流機制，鼓勵員工參與職業(yè)安全健康實踐，為實現(xiàn)用人單位職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。 ? d)實施結(jié)果 —— 管理者與員工通過職業(yè)安全健康委員會或類似機構(gòu)的正式協(xié)商； —— 員工參與危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制； —— 鼓勵員工參與作業(yè)場所職業(yè)安全健康問題的協(xié)商、評審和改進，并向管理者反饋有關(guān)信息； —— 確定員工職業(yè)安全健康代表，并建立與管理者的交流機制，例如：參與事故、事件調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等； —— 員工和其他相關(guān)方（如承包方人員或訪問者）的職業(yè)安全健康簡報； —— 包含職業(yè)安全健康績效信息和其他有關(guān)職業(yè)安全健康信息的公告欄； —— 職業(yè)安全健康通訊； —— 職業(yè)安全健康宣傳標(biāo)語等。如果用人單位已建立了一個文件化的職業(yè)安全健康管理體系，可制定一個描述其現(xiàn)有文件與職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范要求之間相互關(guān)系的綜述性文件或采用其他方式，使文件編制工作更為便捷和有效。 c)實施要求 1) 建立并保持程序。例如，在緊急情況下，應(yīng)確保工藝操