【正文】 (8)對管理費(fèi)，一般不再向整體出售給職工的公司收取；或者減免 3年管理費(fèi)；經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定必須收的，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可從國有股、社區(qū)股分紅中解決。 (2)國有小公司改組為股份合作制，符合享受所得稅 “ 兩免三減半 ” 優(yōu)惠的，由財(cái)稅部門納入列收列支渠道（先征后退）。公司可以在使用期限內(nèi)使用、轉(zhuǎn)讓、出租或作價(jià)入股。 優(yōu)點(diǎn)：在目前社會保障體系難以立即建成時(shí)，由資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益劃出一塊交給新公司是現(xiàn)實(shí)可行的，能夠較容易地頭號輕政府和公司負(fù)擔(dān)。公司改制后，新公司沒有義務(wù)承擔(dān)。 對老集體公司的歷年積累，凡產(chǎn)權(quán)不清晰的劃分歸屬： (1)部分資產(chǎn)作為投資回報(bào)，其股權(quán)由原出資者持有。 年（如 3年） 后才可轉(zhuǎn)讓。考慮量化的指標(biāo)是： (1)職工的工齡； (2)職工的崗位與職務(wù)； (3)職工的特殊貢獻(xiàn)； (4)職工的工 作業(yè)績。 公司或持股會應(yīng)為職工分紅收益代扣代繳個(gè)人所得稅。 (3)同股不同利。 在股份合作制中，社會股份設(shè)置為優(yōu)先股，沒有表決權(quán)，因此公司的決策權(quán)力完全歸屬于職工代表大會。 (4)“ 先一股一票，后一人一票 ” 。 職工持股會會員在會員大會上享有一人一票權(quán)利，理事在理事會投票也是一人一票。 缺點(diǎn)：無形資產(chǎn)入股手續(xù)較為繁鎖，有可能引起異議。 公司對有突也貢獻(xiàn)的職工或業(yè)績優(yōu)良的經(jīng)營管理人員通過獎(jiǎng)勵(lì)形式（劃撥獎(jiǎng)金）或送干股形式，使職工獲得股份。 缺點(diǎn)：購股周期長，增加財(cái)會人員工作量，有的會影響家庭困難職工生活。 公司職工利用家庭儲蓄或個(gè)人借款投資購買股份。 。 (1)持股基準(zhǔn)：上半年本公司或當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄毠すべY總額，按我國職工平均年收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一般應(yīng)在 4000 元 /人 ~10000 元 /人。 (3)考慮職工持股的經(jīng)濟(jì)承受能力。 適用場合：規(guī)模較大的國有中小公司。 缺點(diǎn)：申辦手續(xù)較為 繁銷；要受到政府行政力量的干預(yù)或主導(dǎo)；難以與原母體負(fù)債和包袱分割清楚。 (4)存量增量雙重調(diào)整。 現(xiàn)有公司資產(chǎn)經(jīng)產(chǎn)權(quán)歸屬劃清和評估后，由公司職工出資購買部分公司股份，原有投資者部分資產(chǎn)置換出來（或某些股東退出），公司改制為股份合作制 或有限責(zé)任公司，注冊資本金不變。 優(yōu)點(diǎn)：職工可以較好參與制定職工持股方案，反映職工意志。 公司形態(tài)選擇也不是終身制的，三種體制間可以進(jìn)行轉(zhuǎn)換升級，比如股份合作制發(fā)展到一定階段，再改制為有限責(zé)任公司；有限責(zé)任公司發(fā)展到一定階段，再改制為股份有限公司，直至上市公司。） 優(yōu)點(diǎn)：股份合作制公司一般規(guī)模較小，職工之間溝通方便，容易產(chǎn)生凝聚力。 優(yōu)點(diǎn)：職工持股會有可能在股份中占有一定份額，決策影響力增大；有限責(zé)任公司受政府和公眾監(jiān)管較少，利益分配可以向 職工傾斜。 (3)上市公司中，職工既可以是職工持股會的會員，作為公司間接股東；又可直接購買發(fā)行在外的股票，作為公司直接股東或兩者兼而有之。 ，因而也要考慮不同歷史階段持股目標(biāo)的轉(zhuǎn)換并把握好時(shí)機(jī)，做到平穩(wěn)過渡和銜接。 (7)擺脫行政干預(yù)的控制。 (1)增強(qiáng)公司所有職工的主人翁精神，職工通過持股成為公司的主人，增加職工對公司的認(rèn)同感。 二 .指導(dǎo)思想和目標(biāo)體系 職工持股計(jì)劃的指導(dǎo)思想。 (4)原公司改制需要兩個(gè)或兩 個(gè)以上股東，在資本市場很難找到新的投資者時(shí)，以職工持股會形式作為一方股東，原公司投資者作為另一方股東，就獲得設(shè)立公司制的基本條件。經(jīng)營團(tuán)隊(duì)持有足夠股份時(shí)，將非常用心專一地經(jīng)營管理公司。 (9)構(gòu)造職工與公司利益共同體，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、效益共創(chuàng)、利益共享的 “ 四共 ” 原則。 (2)募集股份有限公司一般采取職工個(gè)人股票托管制。 了工持股會以社團(tuán)法人身份與其他法人股東組建有限公司，職工作為公司間接股東，對公司的決策施加影響力。 （職工股在整個(gè)公司的持股一般不得低于總股本的 50%，特殊情況可放寬至 30%；國有或集體公司改制為股份合作制，職工股不得低于 70%。 。因此，新設(shè)立公司持股會較難反映職工意見。 缺點(diǎn)：公司原存量資產(chǎn)過大時(shí)，置換量較大，職工經(jīng)濟(jì)能力有限；切斷與社區(qū)、政府產(chǎn)權(quán)關(guān)系，政府優(yōu)惠支持政策減少；公司職工自主經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。 現(xiàn)有公司投資者不退 出，仍以存量資產(chǎn)作為投資，再吸收職工股份，成立新的公司，其注冊資金在于原有資產(chǎn)。 (5)剝離型吸股。如果原投資者按借貸備件收取本息后不再投入，公司職工對公司產(chǎn)權(quán)的實(shí)際擁有量，將隨著對還貸的不斷增多而相應(yīng)增加，最后完全達(dá)到占有全部財(cái)產(chǎn)。 (1)考慮法律規(guī)定。 ，一般不作為優(yōu)先股，而作為普通股，以體現(xiàn)與公司共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。職工購買這部分股份時(shí)，應(yīng)按市場發(fā)行價(jià)購買。 缺點(diǎn)：容易誤認(rèn)為國有或集體資產(chǎn)流失，劃轉(zhuǎn)申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)較繁鎖，容易引起原來投資者各方爭議。 每月從職工工資中扣除一部分（如 5%~10%）作為持股投資。 缺點(diǎn)：目前我國法律、法規(guī)尚未允許或沒有鼓勵(lì)政策，尚未開通與金融機(jī)構(gòu)的購股融資渠道，操作較為難度。 (6)以無形資產(chǎn)入股。 職工持股會中一般設(shè)立持股會理事會，由理事會代表職工意志參與公司股東會、董事會、監(jiān)事會工作。 (3)“ 先一人一票，后一股一票 ” 。 以上方案歸納見下表： 方案 1 方案 2 方案 3 方案 4 方案 5 職工持股會 會員大會 理事會 一人一票 一人一票 一股一票 一股一票 一人一票 一股一票 一股一票 一人一票 一人多票 一人多票 股份合作制 股東會 董事會 一人一票 一人一票 一股一票 一股一票 一人一票 一股一票 一股一票 一人一票 一人多票 一人多票 ，各方式都有其特點(diǎn)（優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)）。 目前在稅后利潤分配方面有些不規(guī)范的做法： (1)對職工持股保底分紅，事先規(guī)定股利回報(bào)率。 (3)鑒于向職工分紅收效益征收個(gè)人所得稅，從合理避稅角度看，