【正文】 、委、辦、局機構(gòu)，一定程度上可做到政企分開。 (2)增強公司職工凝聚力和責(zé)任感，使公司的命運與職工命運捆在一起。 (1)解決公司歷史上中能遺留的產(chǎn)權(quán)不明問題。 (3)通過職工持股這個舉措，極大地構(gòu)造長久、有力的競爭優(yōu)勢。 (5)增加公司經(jīng)營團(tuán)隊的 “ 貼身 經(jīng)營 ” 。當(dāng)公司在外部籌措資金困難或籌資成本過高時，通過職工持股可以籌集一部分低成本運營資金，并且有助于改善公司資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。職工持股會以特殊社團(tuán)法人身份，作為一個股東共同發(fā)起組建股份有限公司。 。 股份合作制主要有職工股、社會個人股、社區(qū)股、社會法人股、外資股。 適用場合：國有小公司、社區(qū)性的公司，如街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體公司改制。 缺點：新設(shè)立公司制企業(yè)，一般先成立公司，后招募員工，職工持股會只能先空轉(zhuǎn)，再募集持股資金。 優(yōu)點：職工成為公司的真正主人；減少外部行政干預(yù)，自主經(jīng)營。 (3)增量吸收職工股份。 適用場合：原投資主體愿意出讓股份；公司經(jīng)濟(jì)效益較好，了工承受能力強。原有國有或集體投資者為債權(quán)人，國家或集體對公司的投資關(guān)系變?yōu)榻栀J關(guān)系，公司全體員工成為債務(wù)人并擁有法人財產(chǎn)權(quán)。 五 .職工持股方案設(shè)計 確立總股本因素。 綜合以上因素，最終確定公司總股本。 (1)對股份有限公司對外發(fā)行的股份，一般溢從發(fā)行。 優(yōu)點：補償職工購買公司股份經(jīng)濟(jì)能力的不足，從原有勞動積累的財富中得到回饋，解決職工對歷史上創(chuàng)造財富的認(rèn)識。 (3)職工工資逐步扣除。 優(yōu)點：減輕職工家庭經(jīng)濟(jì)壓力，購股資金可以一次到位，不需職工拿出家庭儲蓄和金融財產(chǎn)。 公司領(lǐng)導(dǎo)獲得所謂創(chuàng)業(yè)股須獲得股東會或持股會的通過。 六 .公司法人治理結(jié)構(gòu) 理結(jié)構(gòu)。 股份合作公司在股東會上按持有股份投票，董事會也是按持有股份投票。 按職工持有的股份簡單劃為一人一票、一人二票、一人三票等，并限制持有較大比例股東的表決權(quán)（譬如，不多于三票）。 。 (2)對效益好的公司或職工持股導(dǎo)入一段時間后，不宜多進(jìn)行現(xiàn)金分紅，應(yīng)將分紅基金滾動投入再生產(chǎn)，使職工持股比例增大，公司規(guī)模擴(kuò)大。 不規(guī)范的起范圍持股對象： (1)法人股股東單位的員工； (2)公司關(guān)聯(lián)公司、協(xié)作公司員工； (3)公司關(guān)聯(lián)服務(wù)單位員工（銀行 、稅務(wù)、工商、公安、律師、會計）； (4)公司主管和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)單位（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、主管委辦局）； (5)公司職工家屬、親朋好友。如果離退休職工分 配股權(quán)，則可以以退休職工管委會（退休會）名義持有股份，其量化打分主要是職工工齡 S1（從參加工作到退休一段）， S2參考原有職務(wù)， S2根據(jù)原有工作業(yè)績測算。 。該資產(chǎn)作股后進(jìn)入公司資本金，不得退股，不得上市交易，公作為分紅依據(jù)，職工離休或調(diào)離、辭退時，必須內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。 (3)改組前列入編外的長病假、精神病患者（按實際就業(yè)年限計算）和按規(guī)定在公司內(nèi)提前退休職工的安置費（按平均 5 年計算）。 缺點：公司套現(xiàn)資金劃歸社會保障機構(gòu)持有，但折為股份，由 社會保障機構(gòu)作法股投入。 (3)房地產(chǎn)權(quán)入股。 (4)微利、虧損公司改制后，其集體聯(lián)社股、社區(qū)股在 2~3 年內(nèi)只保留股權(quán)，不享受股息分紅和其他收益，讓利于職工；待公司經(jīng)營業(yè)績改善時，重新調(diào)整審定股本結(jié)構(gòu)和受益。 導(dǎo)入職工持股程序 職工提 案 上級指定職工持股試點 → 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生持股最初意愿 ← ↓ 職工持股意向摸底 （企業(yè)管理層、職工、政府各有關(guān)部門） ↓ 決定導(dǎo)入、成立領(lǐng)導(dǎo)小組（或工作組） ↓ 職工思想動員 社會調(diào)研、考察持股的目標(biāo)體系 確定職工持股的目標(biāo)體系 ↓ ↓ 企業(yè)制度知識 職工持股計劃總體方案設(shè)計 ← 邀請專家或咨詢公司 普及、教育 ↓ 選擇企業(yè)形態(tài) ↓ ↓ 職工持股（承受能力、認(rèn)購量） 調(diào)查、統(tǒng)計 股份有限公司 股份有限公司 有限責(zé)任公司 股份合作制 ↓ 職工意見 和建議 （以職工持股會形式 ) （職工股票托管） （以職工持股會形式） 選擇導(dǎo)入方式 ↓ | | | 新設(shè)立 老企業(yè)改制 ↓ 存量轉(zhuǎn)股 增量吸股??分立 ↓ 確定總股本、股東種類、股份種類、持股量標(biāo)準(zhǔn)、面值、 發(fā)行價、交易規(guī)則、資金來源計劃、法人治理結(jié)構(gòu)、股東責(zé)權(quán)利等 → ↓ 起草申報上級主管文件（申請報告、可行性報告、章程、協(xié)議書、股東名冊 方案討論、修改、批準(zhǔn) ↓ ↓ 獲得上級批準(zhǔn) 招股說明 ↓ 資產(chǎn)評估 募集職工資 金 ↓ 上級批文 征求合資人 ↓ ↓ 與上級有關(guān)部門的協(xié)議書 共同投資協(xié)議 ↓ 銀行或會計師事務(wù)所驗資證明 ↓ 填寫工商注冊子有關(guān)文件 ↓ 工商登記注冊或變更 ↓ 開業(yè)、正式運行