【正文】 制性沉淀在公司，并限制經(jīng)常性轉(zhuǎn)讓。 (6)預(yù)防公司被兼并收購(gòu)。這成為目前國(guó)有公司改制的一條捷徑。職工持股計(jì)劃導(dǎo)入總體規(guī)程 一 .總則 為使公司導(dǎo)入持投計(jì)劃更為有效、規(guī)范，特制定本規(guī)程。 。公司股權(quán)被職工擁有，較難被惡意兼并者通過(guò)外部股東收購(gòu)，以達(dá)到反兼并的目的。這有助于將職工特別是優(yōu)秀職工穩(wěn)定下來(lái)。 對(duì)職工個(gè)人股集中托管，將職工購(gòu)買(mǎi)的公開(kāi)發(fā)行股票集中委托信托公司、銀行、基金管理公司管理，或公司自己成立專門(mén)機(jī)構(gòu)管理，并與職工簽訂責(zé)、權(quán)、利分明的股票托管協(xié)議。 一般規(guī)定，職工持有股份較長(zhǎng)時(shí)期不能轉(zhuǎn)讓、退股。 職工入股金額標(biāo)準(zhǔn)，最低為該地區(qū)或公司上年職工平均年工資總額，最高不起過(guò)職工平均入股金額的 10 倍。公司應(yīng)根據(jù)指導(dǎo)思想和目標(biāo)、現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件、當(dāng)?shù)氐恼?、法?guī)環(huán)境，選擇各自適應(yīng)的公司形態(tài)。原有的國(guó)有或集體公司改制為現(xiàn)代公司制度時(shí)引入職工持股。 (2)現(xiàn)有資產(chǎn)部分置換。 適用場(chǎng)合：原投資主體占上風(fēng)，控制公司運(yùn)行，由其主持導(dǎo)入職工持股；公司經(jīng)濟(jì)效益較好，原投資者不退出，職工也加入。 優(yōu)點(diǎn)：剝離出來(lái)的資產(chǎn)質(zhì)量較好，對(duì)職工有吸引力；職工一般有能力購(gòu)買(mǎi)或占有較多股份；剝離出來(lái)的公司能夠較快地發(fā)展。 缺點(diǎn)：對(duì)職工一方的約束力不夠，要與政府談判制定方案。 一般來(lái)說(shuō)，新公司注冊(cè)資產(chǎn)應(yīng)等于或高于現(xiàn)公司凈資產(chǎn)，減少注冊(cè)資本須股東會(huì)特別交易會(huì)議通過(guò)。 。 (3)對(duì)職工股份內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，一般以轉(zhuǎn)讓前一年或轉(zhuǎn)讓時(shí)的每股凈價(jià)格轉(zhuǎn)讓、交易。 (2)職工現(xiàn)金一次性購(gòu)買(mǎi)。 優(yōu)點(diǎn)：能較穩(wěn)定地保證持股資金來(lái) 源，使職工關(guān)心公司日常經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。 (5)公司獎(jiǎng)勵(lì)股份。 優(yōu)點(diǎn)：能充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性；刺激所有員工積極提出合理化建議；有助于引進(jìn)科技成果，加快公司技術(shù)進(jìn)步。 職工持股在投資票權(quán)體制上有不同的做法： (1)“ 一人一股制 ” 。 股份合作公司在股東會(huì)上先按一人一票投票、董事會(huì)再按持有股份投票。 當(dāng)職工持有股份差額不大時(shí)，建議采用一人一票制；持股差額較大時(shí)，建議采用一人多票或一股一票制。個(gè)人股首先享有不低于同期銀行儲(chǔ)蓄利率的股息，同時(shí)還享有一定分紅。 ，應(yīng)享有相應(yīng)的減免稅政策，如對(duì)股份合作制符合條件的實(shí)行 “ 二免三減半 ” 政策。 ，須量化到職工個(gè)人。退股的特殊情況有： (1)職工死亡； (2)職工退休； (3)職工被公司辭退、開(kāi)除、除名； (4)職工申請(qǐng)辭職、調(diào)動(dòng) 退股時(shí)，按每股凈資產(chǎn)值套現(xiàn)，公司回購(gòu)或轉(zhuǎn)讓給其他職工。 。 老退休金已實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，但離退休職工醫(yī)療費(fèi)、非因公死亡職工遺屬補(bǔ)助費(fèi)等生活保障仍由公司承擔(dān)。 (1)離退休人員繼續(xù)留在公司，在國(guó)有集體資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)價(jià)出資置換時(shí)，由出售方支付新公司如上費(fèi)用總額。 公司與國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)簽訂房地產(chǎn)使用權(quán)出讓合同，一次性繳納使用權(quán)出讓金。 ： (1)改組或新設(shè)的股份合作公司享受新辦公司政策。 (7)減免改制費(fèi)用，對(duì)改制過(guò)程的政策咨詢費(fèi)、方案設(shè)計(jì)費(fèi)、論證費(fèi)用、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)用、工商登記變更費(fèi)用，視情況減免，尤其對(duì)虧損、微利公司盡量減收費(fèi)用。 十 .附則 。 (3)資產(chǎn)收益轉(zhuǎn)為委托貸款。 (2)租賃房產(chǎn)。 缺點(diǎn)：劃出的生產(chǎn)保障費(fèi)用留在公司，面臨公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，政府和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)難以監(jiān)管。 費(fèi)用總額： (1)改組前公司負(fù)擔(dān)的離退休職工醫(yī)療費(fèi)。 (2)部分資產(chǎn)歸該公司離退休職工共同擁有，其股權(quán)出退管會(huì)代離退休人員持有，其分紅收入作為離退休職工的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。 ，一般不上市、不繼承、不轉(zhuǎn)讓、只分紅； 對(duì)中小型的職工持有股計(jì)劃，股權(quán)的轉(zhuǎn)讓由持股管理部門(mén)按個(gè)案進(jìn)行處理。 量化打分法見(jiàn)下表（僅供參考）： 打分指標(biāo) Si 指標(biāo)權(quán)重 Wi Si 打分標(biāo)準(zhǔn) 職工工齡 S1 W1=3 1 年公司工齡算 1分 3年社會(huì)工齡折算 1年公司工齡。 八 .股權(quán)管理 。其他股（國(guó)家、集體股）只分紅，個(gè)人既有股息又有分紅。 七 .財(cái)務(wù)管理 。 職工持股會(huì)會(huì)員在大會(huì)上先按持有投份投票，理事在理事會(huì)上按一人一票表決。 股份合作公司在股東會(huì)上是一人一票，董事會(huì)也是一人一票。 適用場(chǎng)合：針對(duì)性有限范圍的職工，吸引社會(huì)科技人員入股時(shí)。 優(yōu)點(diǎn)：能有力刺激員工創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，努力工作。 適用場(chǎng)合：可適應(yīng)大多數(shù)職工持股情況，職工工資收入較高的公司。 優(yōu)點(diǎn)：能夠盡快投資到位，真正使職工與公司捆在一起。 (1)公司財(cái)產(chǎn)補(bǔ)貼劃撥。 (2)根據(jù)基準(zhǔn)和職工持股投資總額，測(cè)算職工最低投資量。 (4)考慮公司今后的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。 、功能、作用、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。 適用場(chǎng)合：扭虧無(wú)望，但有產(chǎn)品、有技術(shù)、有設(shè)備的公司。 全部或部分置換原公司資產(chǎn)存量，并且新增職工投資，其注冊(cè)資本大于原有資產(chǎn)。 優(yōu)點(diǎn)：保留原出資者部分權(quán)利，可以保存與社區(qū)和政府的聯(lián)系通道，獲得原有的優(yōu)惠支持；能夠照顧到職工持股的經(jīng)濟(jì)承受能力；形成改制時(shí)各方都能夠接受的股份折衷方案；能夠分散投資、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 缺點(diǎn)：公司改制程序繁鎖，可政府各有關(guān)部門(mén)審批；大多數(shù)公司存在歷史遺留問(wèn)題，要分割清楚較麻煩。 四 .導(dǎo)入方式 新設(shè)方式。 職工直接參與管理，決策影響力最大，自主管理性強(qiáng)；可以自主決定按勞分配和按資分配的強(qiáng)度和如何傾斜、平衡。 缺點(diǎn)：職工沒(méi)在成為直接股東，決策環(huán)節(jié)增多，反饋速度減慢；參與管理積極性下降；職工隨時(shí)了解經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較困難。 優(yōu)點(diǎn)：股份有限公司一般具有較大知名度，職工持股增加自豪感；公司規(guī)模較大，發(fā)展前景可能更好；股份有限公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)翔實(shí)透明，職工能隨時(shí)看到和測(cè)量自己的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；職工擁有發(fā)行的個(gè)人股，在離開(kāi)公司或退休時(shí)套現(xiàn)容易。 三 .公司形態(tài) 可供職工持股公司制度有： (1)股份有限公司； (2)有限責(zé)任公司 (3)股份合作制。如大股東為職工持股份額，小股東為行業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道