【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 35 頁(yè) 共 81 頁(yè) 加快電子政務(wù)建設(shè)，基本建成電子政府。規(guī)劃建設(shè)塘步嶺動(dòng)物園。 第十五章 建設(shè)特色旅游強(qiáng)市 大力發(fā)展旅游業(yè)，保 持玉林市 “中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 ”稱號(hào)位居廣西第三的美譽(yù)，為廣西致力打造旅游強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品 住宅，適度發(fā)展廉租房，保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需求。三、發(fā)展新興服務(wù)業(yè) 以會(huì)展、金融、房地產(chǎn)、科技、中介等為重點(diǎn)，大力培育發(fā)展關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)市區(qū)、縣城舊城改造。在著眼于現(xiàn)有企業(yè)提升的同時(shí)，采取招商引資、合作引進(jìn)，多渠道、多形式辦法拓展玉林品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，重點(diǎn)是吸引 國(guó)際大公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)特別是世界 500 強(qiáng)和中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)來(lái)玉投資。興業(yè)大平山工業(yè) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 30 頁(yè) 共 81 頁(yè) 集中區(qū)，發(fā)展食品、機(jī)械、商貿(mào)業(yè)。 “十一五 ”期間，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)十大工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）：玉林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和機(jī)械產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)新基地。努力推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)藤芒竹編 工藝加工區(qū)，由分散型加工轉(zhuǎn)向集約化發(fā)展，做大做強(qiáng)編織工藝產(chǎn)業(yè)基地，在博白建設(shè) “中國(guó)編織工藝城 ”。食品產(chǎn)業(yè)，突出健康食品，加快食品工業(yè)的調(diào)整和發(fā)展，提高食品工業(yè)技術(shù)水平，加快食品工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新和擴(kuò)展，以燕京啤酒（玉林）、旺旺集團(tuán)（廣西旺旺、廣西大旺）、黑五類等食品企業(yè)為重點(diǎn)，建立現(xiàn)代食品工業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)體系。水泥工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，建設(shè)發(fā)展日產(chǎn)2020噸熟料以上的新型干法旋窯，重點(diǎn)在興業(yè)、北流、陸川建設(shè)水泥生產(chǎn)大企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力機(jī)械、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)傾全市之力扶持玉柴做大做強(qiáng)，把玉林建成以玉柴新型節(jié)能汽車、動(dòng)力機(jī)械、工程機(jī) 械、農(nóng)用及農(nóng)用汽車為龍頭的先進(jìn)制造業(yè)基地。堅(jiān)持對(duì)水庫(kù)移民扶持開(kāi)發(fā)的方針，加大后期扶持力度，不斷增加水庫(kù)移民收入。抓好農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)教育培訓(xùn)體系，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民科技致富領(lǐng)頭人、廣大農(nóng)戶等多層次農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)解決水庫(kù)移民住房難、交通難、讀書(shū)難、看病難、飲水難的問(wèn)題。加快農(nóng)村能源建設(shè)。建成以食品工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)以及現(xiàn)代中藥加工等為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，培育大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域間的分工與合作，提高區(qū)域分工的綜合經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，建立市場(chǎng)、提供信息服務(wù)等途徑，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的發(fā)展。工業(yè)化進(jìn)入中期階段，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別大幅度縮小，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)６％和５．５％。到2020年，玉林城鎮(zhèn)化水平達(dá)到４２％，市政功能基本完 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁(yè) 共 81 頁(yè) 善，城市品位和城市形象不斷提高，高效暢通的現(xiàn)代城市交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)中的作用。建設(shè)和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。 ——切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，持續(xù)提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化水 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 17 頁(yè) 共 81 頁(yè) 平。 ——國(guó)際區(qū)域性會(huì)展城市。建設(shè)成為先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重的中小企業(yè)名城。行政效能有待進(jìn)一步提高，投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。 這些經(jīng)驗(yàn)，在 “十一五 ”時(shí)期乃至今后更長(zhǎng)一個(gè)階段的發(fā)展中要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。（五）堅(jiān)定不移地處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）堅(jiān)定不移地以經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。民兵預(yù)備役建設(shè)取得好成績(jī)，國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固發(fā)展。農(nóng)民人均純收入達(dá)到２５７３元，比2020年增８３７元，年均增長(zhǎng)８．２％。人口和計(jì)劃生育管理工作扎實(shí)開(kāi)展，穩(wěn)定了低生育水平。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷推廣運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。農(nóng)村稅費(fèi)改革取得重大突破，極大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民積極性。交通基礎(chǔ)設(shè)施取得較快的發(fā)展，隨著六景至山心高速公路建成，在玉林境內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速公路零公里突破；先后建成山心至石南一級(jí)、北流至寶圩、陸川至盤龍、博白至白沙二級(jí)公路等一批 交通要道，到 2020 年，全市公路里程達(dá)到 5642 公里，其中，建設(shè)高速公路 公里，一級(jí)公路 公里，二級(jí)公路 386 公里，三級(jí)四級(jí)及等外公路 5130 公里，實(shí)現(xiàn)村村通公路，公路面積密度 公里 /百平方公里，高于全國(guó)公路面積密度 20 公里 /百平方公里水平。經(jīng) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 7 頁(yè) 共 81 頁(yè) 過(guò)改革開(kāi)放特別是 “十五 ”期間的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)群已成為玉林經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，全市中小企業(yè)已發(fā)展到 萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的98%，中小企業(yè)資產(chǎn)占全市資產(chǎn)總額的 81%，中小企業(yè)出口占總出口的80%。機(jī)械、水泥陶瓷、健康、服裝皮革四大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，電子信息產(chǎn)業(yè)集群已露雛形。（一）經(jīng)濟(jì)總量和財(cái) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁(yè) 共 81 頁(yè) 政實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。研究制定玉林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)于加快玉林市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的新跨越，建設(shè)富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平 安玉林都具有十分重要的意義。 “十一五 ”時(shí)期面臨的仍是機(jī)遇和挑戰(zhàn)交織，總體上有利于加快發(fā)展的環(huán)境，這個(gè)時(shí)期將是玉林市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的快速時(shí)期，必須科學(xué)把握，抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（二）工業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展，初步形成了以中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)果蔬為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，以速生豐產(chǎn)林為主的商品林產(chǎn)業(yè)，肉牛、奶水牛、三黃雞、瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等生產(chǎn)基地不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展在全區(qū)處于領(lǐng)先地位。玉林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、北流陶瓷工業(yè)園區(qū)、容縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。項(xiàng)目建設(shè)加快固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，初步統(tǒng)計(jì) 2020 年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，五年累計(jì) 億元，年均增長(zhǎng) %，其中新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)到 5000 多項(xiàng)，完成投資達(dá)到 250 億元。玉林）簽合同項(xiàng)目１５６個(gè)，合同投資額１５１．１６億元。公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐加快，疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)； “兩個(gè)確保 ”繼續(xù)得到鞏固，企業(yè)基本養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 10 頁(yè) 共 81 頁(yè) 放率達(dá)到１００ ％，全市基本實(shí)現(xiàn)了下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌；社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善，保障范圍逐年擴(kuò)大；勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。電子政府建設(shè)初顯成效，政府門戶網(wǎng)站績(jī)效名列西部地區(qū)前茅。市委、市政府提出 “打造玉貴走廊，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，在 ?兩個(gè)融入 ?中實(shí)現(xiàn) ?兩個(gè)率先 ?”的工作思路，科學(xué)指導(dǎo)玉林市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。實(shí)施大招商 、招大商，積極利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。（七）堅(jiān)定不移地保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面各階層的積極性，形成同心同德謀發(fā)展的強(qiáng)大合力?？v觀外部環(huán)境和自身?xiàng)l件，只要我們抓住機(jī)遇，利用良好的外部環(huán)境和新的契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)， “十一五 ”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)將取得較快 的發(fā)展。面向未來(lái)發(fā)展，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，努力開(kāi)創(chuàng)玉林市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社 會(huì)建設(shè)的新局面，致力實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)率先 ”奮斗目標(biāo)。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程，把玉貴走廊建設(shè)成為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明走廊。為此，必須堅(jiān)持以下原則： ——保持經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。 “十一五 ”期間，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重要方面，就是要大力推進(jìn)城市化，做大做強(qiáng)中心城市。全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村。 ——不斷深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１２％，人均生產(chǎn)總值比2020年翻１．５番，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)全區(qū)水平；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)１５％以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)１５％以上；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)１２％，其中出口總額年均增長(zhǎng)１１％，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)１０％。到2020年，人口自然增長(zhǎng)率控制在１０ ‰以下，高中階段教育和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到７５％和２５％以上；每千人擁有醫(yī)生人數(shù)１．０５人，每千人擁有醫(yī)療病床１．６張；城鄉(xiāng)從業(yè)人員達(dá)到３２０萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員１００萬(wàn)人；城鎮(zhèn)企業(yè)職 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 20 頁(yè) 共 81 頁(yè) 工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障覆蓋率分別達(dá)到９０％、８１％和８２％以上。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，推動(dòng)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 21 頁(yè) 共 81 頁(yè) 市場(chǎng)化，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。從著力提高造林綠化率和森林覆蓋率、兼顧發(fā)展林產(chǎn)業(yè)出發(fā)，推進(jìn)桉樹(shù)、速豐林、良種松脂材兩用林、良種筍材兩用竹林基地建設(shè)。５０％以上行政村通瀝青（水泥）公路。建立完善農(nóng)村住宅統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的管理體制，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，實(shí)施農(nóng)村小康新村建設(shè)示范工程，推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作，重點(diǎn)推進(jìn)桂臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，推廣良種良法，力爭(zhēng)玉林市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在全區(qū)處于領(lǐng)先位置，把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，達(dá)到資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培植農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)；大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民的增收后勁；加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐，扶持農(nóng)民尋找增收的新途徑。 第四篇