【正文】 35 附件 1：工程安全目標 一、工程總目標： —— 創(chuàng)無事故工程。 重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多種交叉作業(yè)等施工項目的安全施工措施須經施工技術、安監(jiān)等部門審查，總工程師批準，由項目部技術員或項目總工交底后執(zhí)行。 各種工器具、臨時地錨的安全系數應比正常使用時提高 30%，施工前應逐項檢查。帶電搭設跨越架時，跨越架上下傳遞用絕緣繩。施工人員在深洞中上下作業(yè)時必須配備爬梯。 上級安全文件、資料保管不清潔、不齊全、保管混亂的。 張牽設備未按安全技術規(guī)定裝設可靠的接地裝置，張牽機及張力機出線端的牽引繩及導地線上未安裝接地滑車（接地線）的。 在靠近路邊、靠近建筑物很近組塔時未設明顯的警示標志，經常有人、車輛、牲畜通行處未設專人看守指揮的。 插接的鋼繩套其插接長度小于鋼絲繩直徑的 15 倍，且小于 300mm 的。 組塔抱桿提升前，未將提升腰滑車處及其以下塔身處的輔材裝齊，并擰緊螺栓的。 28 安全帶（繩）斷股、霉變、損傷或鐵環(huán)有裂紋、掛鉤變形、縫線脫開等仍繼續(xù)使用的。 未接受崗前安全技術交底和安全教育即上崗工作的。 將不合格機具發(fā)放給施工隊及施工人員使用的。 無證人員駕駛（操縱）機械或機具的。 安全施工作業(yè)票超過使用期限的。對在安全生產中做出突出貢獻的集體和個人，給予重獎；對發(fā)生事故的施工隊、工作嚴重失職、違章指揮者給予重罰；情節(jié)嚴重，觸犯刑律者，提交司法部門追究其刑事責任。 有毒有害物品應注意防火、防曬、防雨、防潮、防盜等注意事項，應分類存放，不得超量儲存。 購買、儲存、保管、發(fā)放、使用有毒有害及危險品的材料站及施工隊，必須接受項目部、物資部、安環(huán)部的檢查和監(jiān)督。 施工現場臨時用電必須有可靠的接地，必須安裝漏電保護器。 大繩（棕繩、麻繩）、小繩每日使用前要進行外觀檢查，應按安全規(guī)程 規(guī)定范圍使用并在使用中勤觀察。 臨時工、民工有下列行為之一者，予以辭退： 凡被公安機關處以治安拘留的。 23 酗酒肇事的。 因工程需要招用的民工在施工前，必須由施工負責人講解工作范圍、安全注意事項和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護制度，并作好安全監(jiān)護工作。 工作人員作業(yè)前應對使用的安全工器具進行檢查，必須符合規(guī)程規(guī)定，并會正確使用。 安全工器具的配備數量應滿足生產需要。 吊掛鋼絲繩間的夾角不得大于 120176。發(fā)生重傷事故扣抵押金 50%。 必須有完善的安全管理機構明確落實安全職責，遵守項目部安全管理各項制度，并接受項目部監(jiān)督檢查，每月以書面形式匯報一次安全施工情況。 安全施工管理制度及辦法。不得自行降低標準，不得簡化手續(xù)，不得逾期不辦。 由于個人違章行為造成的交通事故，或未盡事宜按集團公司有關規(guī)定以責論處。 在通過橋梁時，駕駛員要下車察看橋涵的可通過性，無把握時禁止通行，防止壓斷橋涵發(fā)生事故。 經常進行安全防火教育和安全防火檢查，發(fā)現隱患立即整改，消除火險隱患不過夜。 對于違反易爆物品、購買、運輸、儲存、保管、使用、清退規(guī)定的、除追究直接責任者外，同時追究主要領導責任，視情節(jié)給予處分。 16 易爆物品必須專人領取、專人使用、專人保管。爆破前要發(fā)出信號，待危險區(qū)的人員撤至安全地點后，方準爆破。 爆破物品應按核定數量儲存，嚴禁超儲。 裝運易爆物品的車輛，要懸掛醒目的危險信號標志； 嚴禁個人隨身攜帶易爆物品搭乘公共電汽車、火車、輪船、飛機，嚴禁在托運的行李包裹和貨件郵件中夾帶易爆物品。 易燃易爆物品的管理，由材料組和各施工組負責，即實行材料組、施工組、使用人員三級管理，要層層落實責任制和責任人。 安全工作票由工作負責人或隊技術員填寫，工作負責人簽字，施工組組長或副組長簽發(fā)生效，凡未經簽發(fā)的安全工作票一律無效。 對新進入施工現場的人員必須進行安全教育，經考試合格發(fā)放合格證后方可分配工作。 限期整改通知單應由被查單位施工負責人或安全員負責接收，接受檢查組提出的整改意見，對于事故隱患等應及時處理的問題按三定的原則（定責任、定時間、定項目）及時消除。 對檢查中發(fā)現的問題，應貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，查出的隱患要責成專人制定整改方案限期整改，對違章現象按總公司有關規(guī)定嚴肅處罰。 各施工組在參加完工程項目部安全例會后，需組織本隊伍人員召開隊安全例會，傳達工程項目部安全例會內容，并分析本隊伍所發(fā)生的各種事故、隱患及安全工作情況。 參加施工的人員要定期進行教育與考試，對合同工、臨時工按 規(guī)定進行三級安全教育。 施工管理、施工人員共同安全管理職責 熟知本工程安全管理目標和質量方針，努力實現公司管理目標。 認真按作業(yè)指導文件施工。 檢查本作業(yè)點現場的安全、文明施工情況，有權制止、糾正和報告違章作業(yè)行為。 貫徹項目開工前，負責組織本組人員接受安全技術交底并簽字。 負責 監(jiān)督本組施工項目開工前的檢查，對危險作業(yè)點必須設安全監(jiān)護人，督促本隊人員進行文明施工、做到工完 、料盡、場地清。 施工組長安全管理職責 是本組的安全、文明施工第一責任人，對本施工組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。 負責組織對發(fā)生的質 量事故調查、分析及整改提出意見及建議。 編寫項目作業(yè)指導文件。 參加工地安全大檢查，對發(fā)現的問題督促整改。 有權制止和處罰違章作業(yè)和違章指揮行為，有權根據現場情況決定采取安全措施或設施，對嚴重危及人身安全和環(huán)境保護的施工有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。 、安全技術教育。 負責組織項目作業(yè)指導書、標準化作業(yè)方案的制定工作； 負責編制施工組織設計和特殊工序安全施工技術措施。 組織編制和審批一般施工項目的作業(yè)指導文件。負責組織落實防范措施的貫徹執(zhí)行。 加強對職工的安全、文明施工教育，領導、組織施工現場定期檢查。 二、編制依據 國電公司《安全生產工作規(guī)定》 國電公司《安全生產監(jiān)督規(guī)定》 國電公司《安全生產工作獎懲規(guī)定》 國電公司《電力安全工作規(guī)程》（電力線路部分） 國電公司《電力生產事故調查規(guī)程》 黑龍江省電力公司《安全生產保證體系》 黑龍江省電力公司《安全生產獎罰規(guī)定》和補充規(guī)定 黑龍江省電力公司《嚴重違章違紀主要表現及處罰規(guī)定》 國網新源黑龍江牡丹江抽水蓄能有限公司安全管理規(guī)定 國網新源控股有限公司《達標創(chuàng)優(yōu)策劃與控制導則》 1國網新源控股有限公司《一體化管理標準》 1牡丹江電力實業(yè)集團有限公司《安全生 產獎罰規(guī)定》 2 三、安全管理組織機構、制度 (1)工程項目部成立安全管理組織機構，其成員按各自的安全職責上崗到位，做好各自職責范圍內的安全管理工作，同時配備專職安全管理人員 2 人，行使安全監(jiān)察職能。 項目經理： 承建單位 : 年 月 日 監(jiān)理工程師審查意見： 審查意見：□同意 □修改后再報（見附言） □不同意 監(jiān)理工程師 年 月 日 總監(jiān)理工程師審定的意見： 審查意見：□同意 □修改后再報（見附言） □不同意 總監(jiān)理工程師 年 月 日 注：特殊技術、工藝 方案經總監(jiān)理工程師批準，一般由監(jiān)理工程師審批。 熟悉并貫徹國家及上級有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定 及公司的各項管理制度，結合工程特點建立項目工地的安全保證體系，落實安全生產責任制。 在計劃、布置、檢查施工時，把安全、文明施工工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)， 3 在確保安全、文明施工的前提下組織施工。 在本工程項目的安全生產會議上布置、安排和研究解決有關職業(yè)安全健康及文明施工工作，具體組織落實本項目經理部的安全文明施工工作。負責組織防范措施的貫徹執(zhí)行。 負責組織本工地施工安全設施的研制和安全設施標準化的推行工作。 對由于工作疏忽造成的安全事故后果負責。 負責本工地施工機械（機具）和車輛交通安全監(jiān)督工作。 組織施工組技術交底工作。 參加隱蔽工程監(jiān)督驗收。 對機械設備及工器具進行檢查做好記錄，保證機械設備處于完好狀態(tài) 對由于機械設備、工器具不完好造成的安全問題負責。 負責督促每項工作任務的施工安全技術交底和安全文明施工措施交底工作，并做好記錄，經常檢查本組施工的安全設施，工器具的安全狀態(tài)。 級安全會議精神，認真組織每周一次的安全日活動和安全環(huán)境檢查，并作好記錄。 協助施工組長進行施工隊安全建設，開展各項安全活動。 發(fā)生事故應及時報告，積極搶救傷員，保護事故現場。 接受監(jiān)督檢查和指導。 度 安全綜合管理制度 貫徹“安全第一、預防為主”的方針，落實國家、行業(yè)、地方、企業(yè)技術標準（規(guī)范、規(guī)程、圖紙、作業(yè)指導文件等），規(guī)范各項施工活動，遵守公司一切有關安全的規(guī)章制度。 安全例會制度 工程項目部必須每月召開一次安全工作會議，總結上月安全工作情況，通報本項目工程安全生產情況，制定保證實現工程安全目標的具體措施，安排、布置、研究、討論下月安全工作。 定期性的安全檢查 工程項目部每半個月至少組織一次安全檢查，由工程項目部經理或安全組組長帶隊、專業(yè)人員參加，可邀請施工隊成員參 加，對每個參加施工的施工隊進行安 11 全檢查，并作好記錄。 查事故處理 查事故發(fā)生情況，查是否按“四不放過”的原則進行調查、分析、處理、統(tǒng)計、上報，查是否有防止事故重復發(fā)生的措施。 安全教育培訓制度 項目部運用各種形式（安全教育、活動、簡報等）開展安全施工宣傳教育活動。 對嚴重違反安全規(guī)章制度的人員，應由項目部組織重新進行安全學習，并經考試合格后方可上崗工作。 針對施工所使用的機械、起重工器具，可能給作業(yè)人員帶來的不安全因素。 運輸易爆物品必須遵守下列規(guī)定： 運載的車輛必須符合運輸規(guī)則的安全要求、嚴禁用拖拉機、電瓶車、摩托車、自動翻斗車運輸易爆物品； 易爆物品包裝要牢固、嚴密，性質相抵觸的不準混裝在同一車廂，不準同時載運乘客和其他易燃易爆物品； 裝卸易爆物品時，應盡量在白天進行，并有專人負責組織和指導。 易爆物品管理嚴格遵守下列規(guī)定： 材料組及施工組必須建立易爆物品儲存、保管、領取發(fā)放手續(xù)，并填寫《爆炸物品購入、領取臺帳》和《爆破物品使用清退工作單》及《爆炸物品看護記錄》，基礎工程結束時，上交項目部。 工程結束后，少量剩余的易爆物品可選擇安全的地點予以銷毀，并作好登記，以便備查。使用完畢，安全員、爆破員、保管員、批準人要在工作單上簽字。 沒有運輸證明擅自運輸易爆物品的； 運輸工具不符合安全規(guī)定的； 應 該押運而沒有押運人員，或駕駛人員、押運人員玩忽職守的； 同一車運載性質相抵觸的易爆物品和其它容易引起爆炸事故的物品或搭乘無關人員的； 在庫區(qū)內進行容易引起爆炸事故活動的； 不設專人管理或擅離職守的； 易爆物品超過儲存量的； 任意堆放易爆物品，沒有專人管理，出入庫不查驗、不登記、帳物不符或涂改帳目，不認真填寫《爆炸物品使用清退工作單》和《看護紀錄》的； 不按規(guī)定管理造成易爆物品丟失、被盜的，以及丟失、被盜后隱瞞 不報的； 未經批準使用易爆物品的； 無證從事爆破作業(yè)的； 違反易爆物品使用、清退制度的； 17 在施工現場不按指定地點存放、保管爆破器材的； 擅自改變爆破施工地點或爆破作業(yè)方案的； 爆破作業(yè)不蓋炮被的； 爆破現場不按規(guī)定設置警戒的： 不按操作規(guī)程作業(yè)或不按規(guī)定處理啞炮的； 使用易爆物品炸魚、炸獸的。 嚴禁私拉電線或擅自使用電熱設備，控制好火源、電源，并落實責任人。 駕駛員行車時必須做到限速行駛，不開英雄車，不開賭氣車，不強行超車，在超越機動三輪車時，要判斷準確。 無論什么情況，嚴禁酒后駕車，一經 發(fā)現加重處罰。 安全資質審查應在工程開工前進行，由工程項目部總指揮組織人員對其進行審核合格后，經主管領導批準后方可招用。 安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況。 20 負責與勞務分包隊伍簽訂《安全施工合同》 ,并按其要 求逐項落實。 施工期間必須按規(guī)定配備現場安全防護設施和符合規(guī)定的個人勞動保護用品、用具。導線放置的地面要平整，堅實，滾動方向的前后側要掩牢。 安全防護裝備管