【正文】 然好些，但村干部只顧自己享受， 用公款買汽車， 給自己配備手機(jī)、 電話 ；有的用公款吃喝玩樂(lè)，年招待費(fèi)達(dá)幾萬(wàn)元；有的以外出學(xué)習(xí)考察為由，到處游山玩水 ； 還有的用公款應(yīng)酬有關(guān)單位、有關(guān)人員的婚喪嫁娶 ，村民意見(jiàn)很大 。一些村主干為了開(kāi)支能 “ 順手 ” 使用親近者為會(huì)計(jì)，不惜把業(yè)務(wù)熟練，思想過(guò)硬的會(huì)計(jì)人員撤換下來(lái)，造成有的村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力差，難以勝任工作的弊端，使會(huì)計(jì)核算間斷，帳款移交不清，更談不上發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，從而進(jìn)一步加劇財(cái)務(wù)管理的無(wú)序狀態(tài)。 集體資產(chǎn)管理的主體錯(cuò)位 農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。 財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢，管理不力 一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理 缺乏透明度，財(cái)務(wù)公開(kāi)力度不夠。三是由于部分財(cái)會(huì)人員怕丟飯碗，對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不敢管，聽(tīng)之任之 。 財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低 財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。 另一方面 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，群眾民主觀念淡薄。 二是個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為干部政績(jī)主要看能不能完成上級(jí)和政府布置的任務(wù)，從而忽視了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，放松了對(duì)財(cái)經(jīng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)一些不合理的開(kāi)支睜一只眼，閉一只眼，得過(guò)且過(guò)，怕得罪人。一些干部錯(cuò)誤認(rèn)為 “ 一朝權(quán)在手，不撈白不撈 ” ，你能花的我也能花，你配備 BP 機(jī)，我就安裝住宅電話，你提高接待標(biāo)準(zhǔn)，我也不甘示弱 ，你利用各種名目領(lǐng)取補(bǔ)貼，我也緊隨其后，財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致村財(cái)務(wù)開(kāi)支逐年上升。法律規(guī)定村委會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，而沒(méi)有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的管理監(jiān)督權(quán)，但是在目前普遍存在村民自治能力缺乏情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何在依法范疇內(nèi)行使好指導(dǎo)權(quán)，逐步培養(yǎng)和規(guī)范村民自治，確實(shí)值得深入研究。在設(shè)計(jì)調(diào)查過(guò)程中，我是以論文的主題為中心開(kāi)展設(shè)計(jì)，主要是從村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的不足、原因分析、采取措施、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)中心等五個(gè)方面來(lái)考慮，因?yàn)?這幾個(gè)方面都是我準(zhǔn)備在論文中要重點(diǎn)講述的內(nèi)容，這樣調(diào)查結(jié)果能使自己的論文更具有實(shí)踐性，也能達(dá)到調(diào)查的目的。 在財(cái)務(wù)公開(kāi)方面，財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間主要還是一個(gè)季度一次和半年一次，分別占到 47%和 40%，基本都能做到每年不少于兩次；效果來(lái)看還不是很明顯，不是明顯占到 67%；從原因來(lái)看主要是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、敏感問(wèn)題缺乏必要的說(shuō)明，占到 63%；認(rèn)為應(yīng)采取調(diào)整公開(kāi)地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方占到 47%，公布后，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，接受群眾的建議 占到 40%，反映群眾參與民主管理意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。同時(shí)，也讓自己對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理有了更深一步的了解， 認(rèn)識(shí)到當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的 執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán) 、 揮霍公款 現(xiàn)象存在、 集體資金管理 欠規(guī)范 、 會(huì)計(jì)帳務(wù)處理欠規(guī)范 、 會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、 財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低 、 年齡老化 、債權(quán)和債務(wù)沒(méi)有及時(shí)清理、基礎(chǔ)工程建設(shè)不規(guī)范、財(cái)務(wù)公開(kāi)不符合要求 、 報(bào)銷審批欠規(guī)范 、白條抵庫(kù)等不足，作為一級(jí)村組織必須正視存在不足，分析原因，從 規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系 、 定期開(kāi)展 財(cái)務(wù)審計(jì) 、提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì) 、 保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定 、 規(guī)范財(cái)務(wù)核算和帳目管理、規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)工作、 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管 、 加大懲戒力度 、 加強(qiáng)檔案資料管理、 完善 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 會(huì)計(jì)服務(wù)中心、 推行會(huì)計(jì)電算化 等措施入手，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理，不辜負(fù)群眾的委托。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理擺上工作的議事日程并認(rèn)真落實(shí)。 三是 實(shí)行村干部過(guò)錯(cuò)行為民事賠償制度。 浙江大學(xué)本科畢業(yè)論文 村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策 10 （二） 加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》的宣傳，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì) 一是要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)，舉辦培訓(xùn)班，知識(shí)競(jìng)賽，制作黑板報(bào)、張貼畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》，讓每個(gè)財(cái)務(wù)人員都熟悉和了解《會(huì)計(jì)法》。在選拔財(cái)會(huì)人員時(shí)，要堅(jiān)決杜絕“ 任人唯親 ” 的行為。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財(cái)務(wù)服務(wù)中心 審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū)；建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度 ， 對(duì)村 級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。二是要建立和完善財(cái)務(wù)工作的規(guī)章制度，如民主理財(cái)制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度等 ，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)工作。 村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映村級(jí)業(yè)務(wù)的重要證據(jù)，是村級(jí)財(cái)會(huì)的信息載體，因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。由原來(lái)的 “ 事后審計(jì) ” 變?yōu)?“ 事中審計(jì) ” 和 “ 事前審計(jì) ” 相結(jié)合的新的審計(jì)方式。對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)，管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。年度收支計(jì)劃與限額審批，收益分配原則寫(xiě)入村民自治章程。服務(wù)中心要改革內(nèi)部管理，改善服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)措施，教育村干部樹(shù)立按程序理財(cái)，按規(guī)定使用資金的意識(shí)，引導(dǎo)村組干部樹(shù)立主人意識(shí)，積極組織收入，規(guī)范支配支出，穩(wěn)妥化解不浙江大學(xué)本科畢業(yè)論文 村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策 12 良債務(wù)。一方面要提高思想認(rèn)識(shí)，要以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為己任，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的信念，切實(shí)解決查處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題怕難、怕煩等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；此類案件查結(jié)后，還應(yīng)重視查漏補(bǔ)缺工作，針對(duì)引發(fā)犯罪的財(cái)務(wù)管理突出問(wèn)題，提出有關(guān)建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實(shí)整改。 參考文獻(xiàn) .談農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理制的會(huì)計(jì)核算 .《中國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)》，2021 年第 1 期 .徐州市民政局實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度 .《中國(guó)民政》， 2021 年第 2期 .淺議昌平區(qū)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策 . ， .村級(jí)財(cái)務(wù)存在問(wèn)題及對(duì)策 .， .當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的幾種表現(xiàn) . ， .當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策 . ， 羅章銘強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理刻不容緩 .， .當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題原因及對(duì)策 . ， .玉環(huán)縣坎門(mén)鎮(zhèn)東風(fēng)村審計(jì)報(bào)告 .玉會(huì)師審（ 1998）第054 號(hào)， 、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署 .關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見(jiàn) .農(nóng)經(jīng)發(fā) [2021]11 號(hào)，