【正文】 工安心本職工作的重大隱患，甚至還會(huì)引發(fā)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象的滋生，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂。全市上下、各級(jí)各部門都必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，總之。市在推進(jìn)財(cái)政四項(xiàng)改革方面制定了一系列政策措施，近年來(lái)。因此，要進(jìn)一步加大工作力度，加快改革步伐，整體推動(dòng)我市財(cái)政管理體制改革，把全市財(cái)政管理提高到一個(gè)新的水平。必需堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、公開(kāi)公平公正、整體推進(jìn)、注重效益的原則，依照“一年全面鋪開(kāi)，兩年基本完成，三年完善提高”總體目標(biāo)來(lái)逐步實(shí)施。再把市交通局、人事局、財(cái)政局等7個(gè)部門納入進(jìn)來(lái)，全市16個(gè)部門實(shí)行完全的部門預(yù)算。要通過(guò)有關(guān)規(guī)范的出臺(tái)從根本上解決部門之間分配收入苦樂(lè)不均的問(wèn)題。要在財(cái)政部門設(shè)立專門的預(yù)算編審機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)匯總并提出年度部門預(yù)算草案。今后，報(bào)人大通過(guò)的財(cái)政預(yù)算（草案）將會(huì)進(jìn)一步細(xì)化、深化，讓人民群眾更深刻、更具體、更清楚地了解財(cái)政預(yù)算收支情況，以便大家加強(qiáng)監(jiān)督。下一步。三是要夯實(shí)基礎(chǔ)。市從1999年開(kāi)始推行這項(xiàng)改革以來(lái)。全面實(shí)行政府推銷預(yù)算編制、批復(fù)制度及政府推銷計(jì)劃申報(bào)、下達(dá)制度。全面實(shí)行政府推銷預(yù)算編制、批復(fù)制度及政府推銷計(jì)劃申報(bào)、下達(dá)制度。推進(jìn)收支兩條線改革主要目的為了規(guī)范政府非稅收入管理。具體地說(shuō)：一是要從嚴(yán)控制收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力推行收費(fèi)公示制。亂收濫罰是違法違紀(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境影響極壞。三是要切實(shí)強(qiáng)化管理，提高資金使用效益。為了加強(qiáng)非稅收入征管，市委、市政府決定把“預(yù)算外資金管理局”更名為“非稅收入管理局”依法擴(kuò)大我市全口徑財(cái)政收入總體規(guī)模，增加地方財(cái)政可用財(cái)力。市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依照市委、市政府的安排，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力從源頭上遏制和治理腐敗，積極深化改革，不時(shí)創(chuàng)新工作方法，收到較好的效果。二是工作領(lǐng)域不時(shí)拓寬,近幾年來(lái)。經(jīng)過(guò)幾年的努力實(shí)踐，市走出了一條以規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)為目標(biāo)，以深化行政審批、財(cái)政、干部人事制度改革為重點(diǎn)，以“四個(gè)中心”為工作平臺(tái)，以政務(wù)、公用事務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)為載體，具有特色的源頭治腐新路子。對(duì)此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)源頭治腐工作的臨時(shí)性、艱巨性和復(fù)雜性，不時(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)全市源頭治腐工作取得新成效。腐敗現(xiàn)象總是依附于一定的體制機(jī)制而產(chǎn)生，如果不從源頭上加以防范，疑惑決體制、機(jī)制問(wèn)題，腐敗問(wèn)題就有著賴以發(fā)生的載體。要將取消審批項(xiàng)目與建立規(guī)范的管理制度結(jié)合起來(lái)，對(duì)每一項(xiàng)應(yīng)該取消的審批事項(xiàng)都要提出加強(qiáng)管理的具體措施，對(duì)確需保留的審批事項(xiàng)，要向社會(huì)公示，切實(shí)建立起制約有效的管理制度，促進(jìn)政府逐步從審批型、管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。完善考核，關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)的政績(jī)觀。要抓緊建立市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制，確立企業(yè)作為市場(chǎng)主體的投資地位。這個(gè)問(wèn)題我剛才已經(jīng)進(jìn)行了全面的安排，這里不再重復(fù)。當(dāng)前，要抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府推銷四項(xiàng)制度。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，把工程建設(shè)、政府推銷、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，堅(jiān)決杜絕暗箱操作和以權(quán)謀私。三是要明確監(jiān)管部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)。要從源頭上遏制腐敗必需把我公務(wù)置于人民群眾的監(jiān)督之下，第三。同時(shí)要協(xié)助黨委推行黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)黨委內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度，保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是要?jiǎng)?chuàng)新手段，進(jìn)一步提高公開(kāi)效果。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)和違紀(jì)違法案件的信息管理，及時(shí)掌握腐敗現(xiàn)象發(fā)生的動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)等，制定對(duì)策切實(shí)加以防范。要切實(shí)加強(qiáng)教育，第四。加強(qiáng)防腐倡廉，還是要立足教育為主。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到廉潔自律。要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不時(shí)提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，用廉政文化占領(lǐng)思想文化宣傳陣地，堅(jiān)決抵制腐朽文化的侵襲，從思想源頭上根除腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)的土壤，構(gòu)筑從思想上預(yù)防腐敗的牢固防線。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各級(jí)黨委和政府要把源頭治腐和財(cái)政四項(xiàng)改革工作擺在突出的重要位置，成立工作專班，及時(shí)研究解決工作中遇到困難和問(wèn)題，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，第二。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極發(fā)揮職能作用，既要為黨委政府當(dāng)好參謀，搞好源頭治腐的工作部署和任務(wù)分解，又要注意加強(qiáng)同各牽頭部門的密切配合，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)主管部門和各專項(xiàng)工作辦公室、部門聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成源頭治腐的整體效應(yīng)。這里，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，目前財(cái)政改革的總體目標(biāo)以及各項(xiàng)措施已經(jīng)確定，市委、市政府的決心是堅(jiān)定不移的市直各部門、單位必需與市委市政府堅(jiān)持高度一致，不得找任何借口延誤和推遲改革進(jìn)程，這是政治紀(jì)律。對(duì)此，除嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省里在紀(jì)律方面作出的嚴(yán)格的規(guī)定外，市紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、財(cái)政局、人事局將根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定和要求，制定具體的紀(jì)律保證和組織措施。并且從謀篇布局，表達(dá)中心的角度看，段比句更重要，離開(kāi)了精彩段落，警策之句便成了無(wú)源之水。許多成功的演講證明：一件催人淚下的往事追述，常常勝過(guò)精彩的論證，因?yàn)椤笆聦?shí)勝于雄辯”。追求》為題的演講中，許許多多事情令人終身難忘，如被錯(cuò)判二十年徒刑，為了不連累妻子，勸說(shuō)妻子和他離婚，“就這樣我們?cè)诳蘼曋蟹质至恕２徽撌呛畏N功能、內(nèi)容、類型的演講，議論都是必不可少的，尤其是“使人信”演講、論辯演講、政治演講，它能否成功，關(guān)鍵就在于是否有深刻的論證、嚴(yán)密的推理和將一個(gè)抽象而深?yuàn)W的道理深入淺出地表達(dá)出來(lái)。一個(gè)在稠人廣眾之中成長(zhǎng)起來(lái)的作家，自然可以免除孤獨(dú)寂寥之慮，但他的作品往往流于平庸。他山之石，可以攻玉。恰當(dāng)?shù)匾?，不但有力地表現(xiàn)了演講的中心，揭示了事物內(nèi)在的規(guī)律，而且由于生動(dòng)、具體、準(zhǔn)確，開(kāi)闊了聽(tīng)眾的視野，豐富了聽(tīng)眾的知識(shí)，給人留下了深刻的印象。這種修辭手法，可以集中而完整地反映事物，嚴(yán)密而有力地闡明觀點(diǎn)，加強(qiáng)語(yǔ)言的旋律感、節(jié)奏感，從而氣勢(shì)充沛而流暢地抒發(fā)情感。在演講即將結(jié)束時(shí)，演講者激情滿懷地傾訴道：“我仍然有個(gè)夢(mèng)想”，緊接著連用四個(gè)段落，每段都用“我夢(mèng)想著”起頭構(gòu)成一組排比段，詩(shī)一般的語(yǔ)言，描繪出一幅幅形象的畫(huà)面，令人神往，令人感奮。因?yàn)樽鳛橐淮涡猿霈F(xiàn)的聽(tīng)覺(jué)語(yǔ)言的演講，若演講者不對(duì)所舉事例進(jìn)行渲染、闡發(fā)，聽(tīng)眾就不易明白你所舉事例的目的、作用及意義。演講者務(wù)必要給聽(tīng)眾作出認(rèn)真的、滿意的答案，因?yàn)槟愕慕獯鹫锹?tīng)眾翹首期待的。良好的開(kāi)端等于成功的一半。2．中間：推波助瀾，掀起高潮。所有的聽(tīng)眾群情激昂、熱血沸騰，一致贊成即日起對(duì)日宣戰(zhàn)。因此對(duì)最后一段的表達(dá)效果，稍一疏忽，就會(huì)前功盡棄，功虧一簣。