【正文】 已及時(shí)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，確保農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作扎實(shí)推進(jìn)。加快具體建設(shè)用地供地速度。認(rèn)真開(kāi)展已批未供項(xiàng)目調(diào)查摸底工作。要確保余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就必須要求我們從源頭上把關(guān)，積極探索建設(shè)用地少、利用效率高的土地利用新路子，認(rèn)真做好節(jié)約集約用地文章。加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)節(jié)約集約用地政策。經(jīng)逐宗核查，涉嫌閑置土地103宗，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目54宗。今年余杭區(qū)委、區(qū)政府在出臺(tái)了節(jié)約集約用地政策同時(shí)，確定一批存量盤活和推進(jìn)項(xiàng)目作為督查項(xiàng)目，單獨(dú)制定考核辦法，由區(qū)作風(fēng)效能辦定期開(kāi)展督查。今年，在如何進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地出讓工作，建立健康有序的土地供應(yīng)機(jī)制方面，我局做了不少努力。為充實(shí)土地儲(chǔ)備后備資源庫(kù)，我局還擬定了《余杭區(qū)擬儲(chǔ)備土地前期做地工作實(shí)施意見(jiàn)》，目前已報(bào)區(qū)政府審定，為經(jīng)營(yíng)性用地市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有序發(fā)展提供保障。根據(jù)年初制定的任務(wù)，今年經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃出讓2342畝，截止目前，已公開(kāi)出讓經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目19宗，其中14宗項(xiàng)目已成交，；另有5宗項(xiàng)目正在掛牌公告中。目前，催繳工作取得了一定的成效。在一季度，由區(qū)政府公布20*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)，健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)制度，落實(shí)年度已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理或搬遷避災(zāi)害工作。對(duì)已達(dá)到四或五級(jí)預(yù)警的隱患點(diǎn)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及時(shí)組織受威脅人員撤離，區(qū)有關(guān)部門組織進(jìn)行人員撤離情況檢查，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。其中來(lái)信71件，%；來(lái)訪36批/78人次，%；來(lái)電128件，%。上半年，我局加大了征地拆遷的政策宣傳力度，面向鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村開(kāi)展征地拆遷和村級(jí)留用地相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)共3期，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300余人次；積極參與做好征地補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)工作，深入基層組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步暢通失地農(nóng)民的訴求渠道，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益；結(jié)合今年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步明確征地項(xiàng)目參保補(bǔ)助資金收取和結(jié)算等有關(guān)事宜通知》等文件精神，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及參保補(bǔ)助資金的收繳和撥付工作；貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行農(nóng)村居民多（高）層公寓建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)我區(qū)多（高）層公寓建設(shè)。為了保質(zhì)、保量、按時(shí)完成這項(xiàng)重要工作，一是在區(qū)二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極落實(shí)二次土地調(diào)查辦公場(chǎng)所及人員，編制二次土地調(diào)查工作方案；二是落實(shí)土地調(diào)查資金預(yù)算，*年度需落實(shí)經(jīng)費(fèi)784萬(wàn)元；三是做好城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作，對(duì)于臨平城區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查作為試點(diǎn)已進(jìn)行調(diào)查，目前已完成該標(biāo)段內(nèi)85%調(diào)查任務(wù)；四是開(kāi)展農(nóng)村土地調(diào)查。上半年共發(fā)國(guó)有土地使用證392本，集體土地使用證26本，商品房發(fā)證6928本，房改房發(fā)證160本，辦理土地抵押登記509宗（其中辦理隨房抵押380宗），土地查封登記28宗地；二是規(guī)范復(fù)核驗(yàn)收制度，做好房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。目前，地籍信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案已通過(guò)評(píng)審，系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)已基本完成，土地登記系統(tǒng)已開(kāi)始試運(yùn)行。以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，不斷提升服務(wù)理念。今年是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府20**20*年依法行政實(shí)施綱要的最后一年。宣傳方面，一是以今年第18個(gè)“全國(guó)土地日”和“地球日”紀(jì)念活動(dòng)為主線，著力開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。在6月25日城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)上還創(chuàng)新地設(shè)計(jì)并刊登一期共16版的國(guó)土資源分局辦事流程?？瑢⑸婕皣?guó)土資源分局工作的全部辦事工作規(guī)則及具體辦事流程全部在報(bào)紙上予以公布，既方便了群眾辦事，也體現(xiàn)了我局政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)社會(huì)、提升辦事效率的態(tài)度。今年，我局以“樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，以廉政教育為重點(diǎn)，在全系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育工作。目前已收到各類進(jìn)言文章一百多篇，促進(jìn)工作作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變；二是在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“傳承良渚文化，弘揚(yáng)余杭精神，推進(jìn)思想大解放”大討論活動(dòng)，我局黨委深刻剖析和查找了自身存在的問(wèn)題，并提出了克服解放思想中存在的問(wèn)題和障礙的辦法；三是領(lǐng)導(dǎo)班子從節(jié)約集約利用土地等不同角度，明確了調(diào)研地點(diǎn)和調(diào)研主題，集中開(kāi)展深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，真正做到帶著問(wèn)題下去，形成思路上來(lái)，研究和提出解決問(wèn)題的辦法舉措；四是積極開(kāi)展“送服務(wù)、創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，到社區(qū)、村開(kāi)展宣傳服務(wù)工作；結(jié)合我區(qū)確定的“六大百億”重點(diǎn)項(xiàng)目、*年新批用地項(xiàng)目及盤活存量用地項(xiàng)目，梳理排出一百余個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，由中層以上干部和相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員一對(duì)一開(kāi)展上門服務(wù)工作；結(jié)合千名干部結(jié)對(duì)千家困難家庭活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各自聯(lián)系困難家庭進(jìn)行慰問(wèn)；以良渚鎮(zhèn)港南村為點(diǎn)，認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶工作。我局按照“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗。首先，中央對(duì)土地管理和宏觀調(diào)控政策措施越發(fā)嚴(yán)緊。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了土地管理制度的落實(shí)工作，每年均組織了多批檢查、督查組到各地檢查土地管理工作，光去年就組織開(kāi)展了八次專項(xiàng)檢查，檢查力度大，覆蓋面廣。黨的*報(bào)告明確指出，保護(hù)資源和保障發(fā)展是國(guó)土資源管理工作的主要職責(zé)和根本任務(wù)。近幾年來(lái)，農(nóng)民保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，如何做好征地協(xié)調(diào)工作，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，切實(shí)處理好維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和確保社會(huì)和諧穩(wěn)定兩者的關(guān)系，落在我們土地主管部門身上的責(zé)任和壓力越發(fā)重大，對(duì)我們工作所提出的要求也越來(lái)越高。要進(jìn)一步加大耕地保護(hù)宣傳力度，在全社會(huì)樹(shù)立起耕地保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任，根據(jù)年初與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道簽訂的《國(guó)土資源保護(hù)與利用目標(biāo)責(zé)任書》，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積的考核力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)6月1日起施行的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。在保護(hù)中改善生態(tài)環(huán)境。（二）集約保護(hù)并重，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須努力保障用地空間以提高報(bào)批效率求保障。要繼續(xù)做好工業(yè)用地招拍掛工作，加快供地速度，配合做好督查工作，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和要求進(jìn)行考核。以推進(jìn)節(jié)約集約求保障。做好信訪調(diào)處，傾聽(tīng)群眾呼聲。（四）集約保護(hù)并重，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)基層國(guó)土所建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步重視窗口管理，在業(yè)務(wù)上嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃和業(yè)務(wù)測(cè)試制度，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開(kāi)展廉政教育，結(jié)合“樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)和“*”主題宣教活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展各類專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，從源頭上防治腐敗，為全面打造“勤廉余杭”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。不斷加深中央宏觀調(diào)控政策和國(guó)土資源法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和實(shí)效性。把對(duì)國(guó)土資源工作的指導(dǎo)由過(guò)去的粗放式管理利用，轉(zhuǎn)到節(jié)約集約、可持續(xù)利用管理上來(lái)，轉(zhuǎn)到全心全力服務(wù)發(fā)展上來(lái)，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，全面、可持續(xù)地滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。三是資源管理重點(diǎn)上的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地實(shí)行“七不準(zhǔn)”，年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任要求落實(shí)到位，順利通過(guò)了省政府的檢查考核。堅(jiān)持把節(jié)約集約用地、存量土地挖潛作為保障發(fā)展用地的根本出路，突出抓了“控、提、調(diào)、挖”四個(gè)重點(diǎn)，一是控制增量。推行立體發(fā)展的節(jié)地模式，實(shí)施地上、地下利用同步規(guī)劃、同步建設(shè)，既向空中要地，又向地下延伸，讓每寸土地發(fā)揮最大效益。四是挖掘存量潛力。今年以來(lái)，市委、市政府把土地違法案件的查處列入督查事項(xiàng)，國(guó)土資源部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥煲欢讲?、重點(diǎn)案件一天一調(diào)度。截止目前，衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法案件1*起（其中國(guó)家項(xiàng)目未立案4起），結(jié)案61起，有7名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，建議14人追究刑事責(zé)任；今年新發(fā)生土地違法案件180起，全部立案查處。嚴(yán)格采礦權(quán)管理，對(duì)新設(shè)立的采礦權(quán)全部以“招拍掛”方式出讓。認(rèn)真開(kāi)展二次土地調(diào)查和規(guī)劃修編前期工作，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。（七）探索創(chuàng)新教育監(jiān)督，著力推進(jìn)和諧國(guó)土資源管理體系建設(shè)。、交納特殊黨費(fèi)12萬(wàn)元，捐獻(xiàn)軍用棉被600床、毛巾被600床、毛毯200床。突出做到明確“三個(gè)目標(biāo)”、突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”，抓好“五個(gè)落實(shí)”。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，認(rèn)真落實(shí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處。繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、用地定額、批后核查等方面強(qiáng)化對(duì)建設(shè)用地的全程管理。對(duì)照國(guó)家檢查驗(yàn)收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)上半年“回頭看”行動(dòng)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改，清除工作死角。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作、緊急任務(wù)，實(shí)行班子成員分工包靠制度，每個(gè)成員包靠幾個(gè)縣市區(qū)，加強(qiáng)具體監(jiān)督指導(dǎo)，確保國(guó)土資源工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。市局和各縣市區(qū)局成立應(yīng)急分隊(duì)，基層所成立應(yīng)急小隊(duì)，上下保持高度戰(zhàn)備狀態(tài)，做好人員、車輛、物資、設(shè)備及相關(guān)資料的應(yīng)急準(zhǔn)備。五是落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)督檢