【正文】 報批工作，努力完成省、市下達的各類其它重點建設(shè)項目報批工作，并做好項目跟進和協(xié)調(diào)溝通工作，爭取盡快予以批回。積極探索廢棄礦山的綜合治理模式，力爭達到生態(tài)改善、土地資源充分利用和治理資金有效保障的多贏局面。要進一步完善廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理的招投標工作，強化監(jiān)管，確保治理工程保質(zhì)保量按時完成。要進一步貫徹落實《關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理工作的若干意見》，認真執(zhí)行政府補助政策，確保工程質(zhì)量，加快立項報批速度，嚴格考核制度，不斷提高各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展土地開發(fā)整理工作的積極性。要結(jié)合衛(wèi)星遙感等各類土地執(zhí)法檢查行動，不斷加大對土地違法案件的查處力度，積極落實巡查督查效果，堅決遏制土地違法勢頭。要利用各種手段，強化監(jiān)督考核，充分調(diào)動鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的共防意識。在保護中嚴格土地執(zhí)法。在上半年所做的各項工作基礎(chǔ)上，下半年還需要重點做到四個“必須”：（一）集約保護并重，促進科學(xué)發(fā)展，必須依法保護耕地資源在保護中落實共同責(zé)任。三、堅持與時俱進，不斷明晰工作思路20*年是深入貫徹落實黨的*精神的第一年，是我區(qū)推進“五質(zhì)大提升”的加速之年，也是實施“六大百億重大項目三年行動計劃”的起始年。當前人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，而改革、發(fā)展、穩(wěn)定的結(jié)合點就在于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。我們作為土地主管部門，身處土地和資金兩大“瓶頸”，手把供地和宏觀調(diào)控兩道“閘門”，如何在“保護”的前提下加快“發(fā)展”，在“發(fā)展”的過程中加強“保護”，最終實現(xiàn)保護資源和保障發(fā)展“雙贏”，已經(jīng)成為擺在我們各級政府和土地主管部門面前的一道必須破解的課題。當前，經(jīng)濟要發(fā)展，土地和資金是保障，而資金的來源往往是通過不斷的城市化獲取的土地增值，因此，資源保護的壓力與社會經(jīng)濟快速發(fā)展對土地的巨大需求之間的矛盾在未來很長一段時間里依然存在，而制約經(jīng)濟發(fā)展的問題主要還是土地問題。20**年出臺的“工業(yè)用地全面實行招拍掛”、“加大閑置土地處置力度”等政策，以及在全國開展的土地執(zhí)法百日行動，更是再次表明了國家對進一步嚴格土地管理的決心。政策強調(diào)要堅決實行最嚴格的土地管理制度，完善土地管理體制機制，加強土地宏觀調(diào)控，嚴格土地管理責(zé)任追究。近幾年來，黨中央、國務(wù)院高度重視國土資源管理工作，將土地供應(yīng)政策上升到與信貸政策同等重要的地位。二、充分解放思想，正確認識工作形勢當前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，國土資源管理工作任務(wù)也越來越重，責(zé)任越來越大，應(yīng)當清醒的認識到，我們所面臨的形勢依然十分嚴峻。一是嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，年初與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，同時與中層以上干部簽訂了廉潔從政承諾書，進一步明確了責(zé)任，強化了監(jiān)督；二是制訂和下發(fā)了《反腐倡廉建設(shè)實施意見》、《工作效能督查懲戒辦法》等一系列文件，明確了工作重點，加強了督查力度，進一步強化了機關(guān)效能建設(shè)；三是通過召開全系統(tǒng)廉政建設(shè)大會、組織中層領(lǐng)導(dǎo)干部參加國土部召開的國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議和余杭區(qū)反腐倡廉建設(shè)工作新聞通氣會等形式，加強了廉政反腐教育力度，不斷促進全系統(tǒng)干部職工廉潔自律意識；四是在基層國土資源管理所和執(zhí)法監(jiān)察中隊組織開展以“樹清正黨風(fēng)，建勤廉余杭”為主題的“基層黨風(fēng)廉政建設(shè)年”活動。不斷加強廉政建設(shè)。切實抓好學(xué)習(xí)教育。一是在全系統(tǒng)認真開展了一次“我向系統(tǒng)工作進一言”活動，積極發(fā)動全系統(tǒng)干部職工，認真分析查找工作存在的問題，鼓勵大膽探索解決問題的方法。深入開展“樹創(chuàng)”活動。（八）強化教育，提高隊伍素質(zhì)打造高素質(zhì)的干部隊伍，是落實科學(xué)發(fā)展觀的組織保證，是國土資源管理事業(yè)成敗的關(guān)鍵。教育培訓(xùn)方面，今年我局積極開展對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道工作人員的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，同時，按照中組部等六部委的統(tǒng)一部署和要求，開展對我區(qū)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn)活動，并制定了詳細的培訓(xùn)計劃，出臺了培訓(xùn)文件，排定了培訓(xùn)課程?！叭珖恋厝铡逼陂g，在電視臺連續(xù)三天播放國土宣傳標語，此外今年我局在城鄉(xiāng)導(dǎo)報每月開設(shè)一整版“余杭國土”專版，對外宣傳國土資源法律法規(guī)知識和有關(guān)國土資源方面的新政策。目前，已設(shè)計制作10塊板報宣傳國土資源法律法規(guī)，印制和發(fā)放了國土環(huán)保袋等宣傳品近10萬只。我局在3月份新成立了宣教信息中心，專門負責(zé)開展各類國土資源法律法規(guī)知識宣傳教育和信息化工作，進一步擴大了宣傳面，提高了影響力，增強了實效性。為積極推進依法行政工作，提高依法行政水平，我局在強化政策制訂和落實基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范工作程序，不斷充實和完善了各科室辦事流程，明確了工作職責(zé)，制定了具體的操作步驟和詳細的辦事必備材料，并積極通過報紙等媒體對外進行公布，推出一系列便民舉措，提高了工作透明度，將依法行政落到實處。以規(guī)范流程為基礎(chǔ)，積極推進依法行政。為進一步優(yōu)化工作職能，提高對外服務(wù)水平，我局在今年新成立了土地報批發(fā)證中心，將原各業(yè)務(wù)科室涉及對外的行政審批許可事項的受理、辦理全部歸入中心，配足、配強了人員及辦公設(shè)備，通過培訓(xùn)提升了工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，制定了一系列規(guī)章制度，建立起一套較為完善的窗口服務(wù)規(guī)范化準則和人員管理考核體系。（七）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，注重基礎(chǔ)建設(shè)今年以來，我局通過創(chuàng)新機制、規(guī)范工作流程、加大宣傳教育等方面，不斷加強基礎(chǔ)建設(shè)，確保各項工作穩(wěn)步發(fā)展。同時，對原土地登記原始登記發(fā)證數(shù)據(jù)資源進行了整理和檢核，到目前已整理原地籍登記數(shù)據(jù)10050多宗。強化地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)。上半年，已通過復(fù)核驗收房地產(chǎn)竣工項目26個，發(fā)放土地分割登記證6565本，復(fù)核土地面積1116514平方米，建筑面積1166434平方米，；三是及時依法調(diào)處土地權(quán)屬爭議，妥善處理來信來訪。一是按照有關(guān)規(guī)定，嚴格依法進行土地登記，抓好土地登記程序、內(nèi)容及表、卡、證使用規(guī)范化，積極推進土地登記公開查詢和公告制，公告率達100%。確定中標單位，制定項目技術(shù)方案，做好資料收集，并已完成影像資料判讀、套合等內(nèi)業(yè)預(yù)處理及外業(yè)工作底圖的制作，外業(yè)調(diào)查目前正在展開。今年是全面開展第二次土地調(diào)查工作的關(guān)鍵一年。（六）狠抓落實，提高地籍管理水平上半年的地籍管理工作，按照“業(yè)務(wù)全面規(guī)范、辦事透明高效、依法土地登記”的要求，狠抓工作落實，進一步提高了管理水平，充分發(fā)揮了地籍管理在國土資源工作中的基礎(chǔ)保障作用。積極開展征地拆遷工作。在受理的信訪中，重復(fù)上訪1批/5人次，重復(fù)來信7件，聯(lián)名來信6件，越級信訪47件，與去年同期相比均有明顯下降，%，%，聯(lián)名來信下降25%，%。上半年，我局共受理國土資源信訪235件，信訪按時辦結(jié)率為100%。認真做好信訪調(diào)處工作。在接到市局與氣象局地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警后，我局及時通過手機群發(fā)系統(tǒng)進行信息轉(zhuǎn)發(fā)，做到上情下達。截止到目前，余杭區(qū)仇山塌陷等5個地質(zhì)災(zāi)害隱患點已完成搬遷遷避災(zāi)害或工程治理，使近400人擺脫了地質(zhì)災(zāi)害威脅；百丈赤石塢等15個地質(zhì)災(zāi)害隱患點正工程治理或搬遷避災(zāi)中，預(yù)計到年底全區(qū)所有已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點都能完成或啟動治理。今年，我局按時完成小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價，及時開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和1：10000地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)修編工作。（五）保障民生，促進社會和諧國土資源工作是國脈所系、民生所依，與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)，而以人為本、關(guān)注民生是我們落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點。區(qū)政府成立了由財政、建設(shè)、國土三部門負責(zé)人組成的催繳小組，開展出讓金催繳工作。采取多措施及時催繳出讓金。同時我局通過省、市主要媒體、網(wǎng)站及短信等形式，加大了對經(jīng)營性用地的宣傳推介力度，擴大了宣傳影響面，取得了良好的效果。努力做好經(jīng)營性用地出讓工作。截止目前。不斷加大做地力度。（四）精心組織，確保市場穩(wěn)定為保持市場穩(wěn)定發(fā)展，國家近幾年出臺了一系列宏觀調(diào)控政策措施。目前全區(qū)已供未動項目162個，其中被列入?yún)^(qū)督查項目124個。開展內(nèi)部挖潛，盤活存量土地資源是節(jié)約集約利用的重要內(nèi)容。對這103宗涉嫌閑置土地，我局已下發(fā)了涉嫌閑置土地告知書，近日將根據(jù)最終的反饋情況，向區(qū)政府提出閑置土地處理意見。今年年初，我局對全區(qū)范圍內(nèi)20**年以來所有用地項目進行了全面清查，并在征求項目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及業(yè)主意見后，將清查情況和對閑置土地的處置意見向區(qū)政府作了專題匯報。一是今年進一步完善了節(jié)約集約用地相關(guān)政策意見，區(qū)政府出臺了《關(guān)于切實做好節(jié)約集約用地的實施意見》，對節(jié)約集約用地制定了全方位的工作制度，強化了批前管理和批后監(jiān)管；二是建立了項目評審機制，對擬安排新增用地的項目，只有符合產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)約集約用地要求的，才可列入安排指標；三是強化了對建設(shè)項目用地控制指標的監(jiān)管，今年我區(qū)將新增用地控制指標在省市標準的基礎(chǔ)上上浮20%，余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)用地的投資強度要求更是達到300