【正文】 體規(guī)劃是指導(dǎo)土地管理的綱領(lǐng)性文件，是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制以及城鄉(xiāng)各項建設(shè)的重要依據(jù)。雙保行動既是動力，也是壓力，耕地保護處積極面對壓力，化壓力為動力，在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)、本局各部門大力支持和縣市區(qū)耕保條線全體同事的全力配合下，較好地完成了年初既定的上半年工作任務(wù)。重點落實信訪信息報送制度。切實增強市、旗縣區(qū)兩級處理信訪問題的能力，努力把初始信訪解決在首辦環(huán)節(jié)。加強信訪工作。（八）做好國家、自治區(qū)和呼市的重點項目的國土資源保障服務(wù)，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻（九）其他工作抓好“加強黨風廉政建設(shè)，提高行政效能”活動工作。認真開展好全國第二次土地調(diào)查工作。（七）繼續(xù)夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)市局開通局域網(wǎng)，并啟動管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。抓好下半年礦產(chǎn)資源補償費的征繳入庫工作。進一步推開地質(zhì)環(huán)境影響評價和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，推進礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和恢復(fù)治理。按照國家土地督察北京局的具體要求，認真做好“鞏固開發(fā)區(qū)治理成果”和“治理以租代征”調(diào)研工作。抓好《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》下發(fā)后各類違法違規(guī)用地情況的查處工作，應(yīng)用遙感技術(shù)完成第七次土地執(zhí)法檢查工作。做好全市地價動態(tài)監(jiān)測和土地供應(yīng)監(jiān)控工作。（二）加強土地資產(chǎn)管理加強對房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)的調(diào)控,完善對市規(guī)劃控制區(qū)土地一級市場的壟斷。做好耕地保護工作的監(jiān)控和年終考核工作。（四）國土資源管理基礎(chǔ)工作比較滯后由于經(jīng)費的制約，全市的國土資源管理基礎(chǔ)工作還比較薄弱，歷史欠賬較多，國土資源管理信息系統(tǒng)和辦公自動化程度落后，目前，雖已經(jīng)全面啟動，但后續(xù)資金仍有限，制約到工作的順利推進。（三）用地轉(zhuǎn)用計劃指標緊張今年自治區(qū)下達我市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃為750公頃，另外，上報國土資源部中心城市建設(shè)用地占用我市新增用地計劃110公頃。但申請法院強制執(zhí)行，一方面執(zhí)行費用很高、執(zhí)行時間長，另一方面法院本身執(zhí)行難的問題也比較突出，最后導(dǎo)致一些行政處罰難以落實。二、存在的問題（一）國土資源違法案件查處難、執(zhí)行難的問題較為突出。今年上半年，我局有18名入黨積極分子參加了市直機關(guān)黨工委組織的培訓(xùn)，有5名同志將由預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正為中共正式黨員，使新黨員做到既要在組織上入黨，更要在思想上入黨，從而保證黨員的純潔性。三是建立嚴格的黨內(nèi)的生活制度，嚴肅黨的紀律，弘揚正氣，利用中心組學(xué)習會及支部生活會等時機，開展談心活動，組織黨員匯報思想，按照黨員標準剖析檢查自己，發(fā)揚成績，找出問題和存在問題的根源，提出整改措施，使黨組織時刻把握黨員的思想動機，用黨的紀律和組織原則，約束黨員、管理和監(jiān)督黨員的行為。二是健全完善制度。各分局、旗縣局配齊了紀檢書記。（十）加強黨的組織建設(shè)，進一步完善黨建基礎(chǔ)工作今年初，我局為了進一步強化黨建工作，狠抓了黨建基礎(chǔ)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，截止到6月中旬共編發(fā)《國土資源信息》70期、《國土資源信訪簡報》4期、《國土資源紀檢監(jiān)察信息》10期，向上級提交專題調(diào)研報告3篇。前不久，我局通過對大青山前坡呼市新城區(qū)毫沁營段非法采砂情況進行專題調(diào)研，收集第一手資料，找出存在的問題，并提出了解決的措施和建設(shè)，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的第一手材料，報告上報后隨即市主要領(lǐng)導(dǎo)作出了批示，受到上級信息調(diào)研部門的好評。（九）狠抓信息調(diào)研工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手材料近幾年來，我局高度重視信息調(diào)研工作，除以創(chuàng)辦多年的《國土資源信息》上報信息外，今年又增辦了《國土資源信訪簡報》和《國土資源紀檢監(jiān)察信息》，全方位、多角度地向上級提供全市國土系統(tǒng)各類信息。在電臺做專題節(jié)目1次，專題宣傳國土資源管理知識及法律法規(guī)，多次在電視屏幕上播出國土資源新聞。我局對外宣傳工作基本上做到了經(jīng)常性的報紙有文、電臺有聲、電視有影。局黨組與各科室、旗縣區(qū)局分局、各二級單位負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)和行政效能工作承諾書，通過教育、培訓(xùn)學(xué)習、接受監(jiān)督使廣大干部職工的素質(zhì)得到進一步提高，機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。此外，結(jié)合窗口辦公、政務(wù)公開，全面開展了行政效能監(jiān)察工作，進一步健全和完善了政務(wù)公開制、崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、AB頂崗制、社會服務(wù)承諾制、時限辦結(jié)制等，設(shè)置了舉報電話、舉報信箱、公開接受從社會各界聘請的行風政風評議員對全局工作進行監(jiān)督，促進了行風的進一步好轉(zhuǎn)。并完成了局屬事業(yè)單位公開招考4名工作人員的考核工作。（七）加強隊伍建設(shè)，努力提高管理水平今年上半年，我局在繼續(xù)鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果的同時，在建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制上狠下功夫，結(jié)合國土資源工作實際，深入開展了“加強黨風廉政建設(shè)，提高行政效能”的主題活動，健全完善制度，整頓機關(guān)工作作風。按照國土資發(fā)[20*]208號文件精神，我局提前著手制定出相應(yīng)信息化（即“金土工程”）建設(shè)方案，現(xiàn)正積極籌措資金。上半年共受理土地權(quán)屬爭議案件9件，受理有關(guān)部門交辦的信訪案件2件，代理市人民政府辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件9件。上半年共接待群眾來訪409人（次），來信17件，辦結(jié)率達90%以上，辦理自治區(qū)國土資源廳轉(zhuǎn)辦的群眾舉報土地違法案件16件，現(xiàn)結(jié)案8件。第三，認真做好人民群眾來信來訪的接待查辦工作。其次是對已發(fā)生的國土資源違法案件，尤其是典型案件堅決查處，并積極利用新聞媒體向社會公開曝光，擴大宣傳面，起到查處一案，震懾一片的作用。（五）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，不斷推進依法行政上半年，我局執(zhí)法監(jiān)察工作繼續(xù)堅持以“預(yù)防為主，事先防范和事后查處相結(jié)合”的原則。大青山前坡土左旗陶思浩段礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目，從去年底開始施工，迄今已完成200萬元的工程量，近期，由我局主持的陶思浩閉坑礦山環(huán)境治理（阿拉坦汗廣場）項目人文景觀建設(shè)前期工作已經(jīng)啟動。制訂礦山和生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案，加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金征收工作力度。在清水河縣財力十分緊張