【正文】 。成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)工作、重大決策、廉政建設(shè)等情況不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度，單位主要負(fù)責(zé)人、分管的負(fù)責(zé)同志和應(yīng)急處置人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，如遇突發(fā)事件，保證當(dāng)?shù)貒临Y源部門在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理，并迅速上報(bào)情況，為當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)國土資源部門指導(dǎo)事件處置提供科學(xué)依據(jù)。汛期及時(shí)開展險(xiǎn)情巡查，確保地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情早發(fā)現(xiàn)、早處理，努力把地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的破壞降到最低。三是落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備。二是落實(shí)工作人員。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，成立工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，市局、各縣市區(qū)局和基層所“一把手”為組長，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。有針對(duì)性地開展迎接檢查驗(yàn)收工作，做好有關(guān)材料起草、影像編制、檔案整理等具體工作，確保一次性通過國家的檢查驗(yàn)收。對(duì)重要礦種、重點(diǎn)礦區(qū)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為查處力度，全面完成清查處理和礦產(chǎn)資源整合任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，依法加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，堅(jiān)守耕地“紅線”，加快基本農(nóng)田規(guī)范化建設(shè)，確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)要求。把節(jié)約集約用地作為保障發(fā)展的根本出路，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，大力推行立體發(fā)展的節(jié)地模式，既向空中要地，又向地下延伸，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供國土資源保障。認(rèn)真做好第八次土地執(zhí)法衛(wèi)片檢查工作，爭取工作主動(dòng)，及時(shí)將查處的違法用地處理到位。按照省廳《關(guān)于集中排查化解矛盾糾紛和事故隱患的通知》要求，認(rèn)真排查可能引發(fā)非正常上訪、集體性上訪和群體性事件的苗頭隱患，集中開展治理重信重訪工作，努力在“事要解決”上下功夫，逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，跟上做工作，依法及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極開展隱患排查，加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和險(xiǎn)情巡查，對(duì)重要隱患點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)措施，落實(shí)專人靠上，強(qiáng)降雨天氣時(shí)及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。目前，我省已進(jìn)入主汛期，降雨量比去年同期偏多，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性明顯增加?！叭齻€(gè)目標(biāo)”：全市國土資源管理部門，一是要緊緊圍繞年初確定的工作思路，全力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦盡職盡責(zé)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，確保國土資源部和省國土資源廳的部署要求落實(shí)到位，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的國土資源環(huán)境；二是要確保汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，各項(xiàng)防治措施和應(yīng)急處理到位；三是要確保群眾合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，全市國土資源信訪量明顯下降，實(shí)現(xiàn)一方國土平安。二、下步主要工作打算當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，按照省廳的部署要求，牢固樹立安全穩(wěn)定壓倒一切的大局意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方國土平安的政治責(zé)任。深入開展了以創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)、優(yōu)秀辦文窗口、規(guī)范化國土資源所”為內(nèi)容的“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，促進(jìn)了和諧班子、和諧機(jī)關(guān)、和諧隊(duì)伍建設(shè)。全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工時(shí)刻心系災(zāi)區(qū)，主動(dòng)奉獻(xiàn)愛心，積極為南方雨雪災(zāi)害、四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)20*年干部培訓(xùn)教育計(jì)劃，大力開展干部培訓(xùn)教育工作，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志普查、數(shù)據(jù)錄入建庫工作，全市測(cè)量標(biāo)志完好率進(jìn)一步提高。在北部沿海地區(qū)，加大國有存量土地儲(chǔ)備力度，科學(xué)合理安排項(xiàng)目用地，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（六）探索創(chuàng)新基礎(chǔ)管理，著力推進(jìn)服務(wù)發(fā)展能力不斷提升。實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，積極開展已毀山體的恢復(fù)治理工作，“三區(qū)兩線”已毀山體得到有效恢復(fù)治理，治理面積近3000畝。按照上級(jí)統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真開展了“回頭看”行動(dòng)，針對(duì)檢查反饋出的意見進(jìn)行了認(rèn)真整改，依法取締不合格礦山企業(yè)84家，全市礦山企業(yè)已由847家整合到568家，礦產(chǎn)資源開發(fā)布局趨于合理。全力抓好土地信訪工作，堅(jiān)持局長“帶案下訪”機(jī)制，認(rèn)真解決群眾反映的問題，信訪量明顯下降，到省以上上訪數(shù)量明顯減少，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，努力做到“全覆蓋、抓重點(diǎn)、快結(jié)案”。對(duì)重要案件明確政府第一責(zé)任人的責(zé)任，按區(qū)域發(fā)案量進(jìn)行問責(zé)，對(duì)違法案件查處整改不到位的追究行政責(zé)任，停止土地報(bào)批。（四）探索創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，著力推進(jìn)群眾合法權(quán)益保障體系落實(shí)到位。在城市，通過舊城舊村改造和實(shí)施退城進(jìn)園，盤活存量建設(shè)用地；在農(nóng)村，通過農(nóng)村居民點(diǎn)的整理，解決閑置宅基地和村內(nèi)空閑地的問題。今年1—6月份，通過招拍掛出讓土地171宗，面積6916畝。三是調(diào)控好土地市場。二是提高土地利用效率。認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制土地利用規(guī)模，對(duì)國家規(guī)定的禁止類項(xiàng)目，一律禁止供地。（三）探索創(chuàng)新節(jié)地模式，著力推進(jìn)節(jié)約集約用地取得新成效。大力開展土地開發(fā)整理工作，制定出臺(tái)了《土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理細(xì)則》及《十三項(xiàng)管理制度》，土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理規(guī)范有序。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。由過去僅對(duì)現(xiàn)有資源的管理，轉(zhuǎn)到現(xiàn)有資源和后備資源統(tǒng)籌管理上來，下大氣力抓好土地開發(fā)整理、存量土地挖潛和礦產(chǎn)資源整合管理，積極為全市又好又快發(fā)展提供資源保障。在用地上做到“三個(gè)不報(bào)批”，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的不報(bào)批，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不報(bào)批，對(duì)補(bǔ)償安置措施不落實(shí)、不到位的不報(bào)批。二是土地審批上的轉(zhuǎn)變。一是工作指導(dǎo)上的轉(zhuǎn)變。結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤和建設(shè)用地置換工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)礦種管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)“數(shù)字濰坊”建設(shè)的意見》等12個(gè)文件。實(shí)現(xiàn)了七個(gè)“探索創(chuàng)新”、七個(gè)“著力推進(jìn)”：（一）探索創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，著力推進(jìn)在工作指導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。國土辦上半年工作總結(jié)按照省廳《通知》要求，市局黨委專門召開會(huì)議，在深入開展調(diào)查研究、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，回顧總結(jié)了今年以來的工作情況，提出了下半年工作目標(biāo)措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督和責(zé)任追究。在服務(wù)上著力完善服務(wù)技巧，通過進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限，繼續(xù)推出便民舉措，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，并加強(qiáng)對(duì)工作人員效能督查，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)型服務(wù)向主動(dòng)型服務(wù)的轉(zhuǎn)變。結(jié)合“樹創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容，積極開展“送服務(wù)、創(chuàng)新業(yè)”、民主懇談等一系列活動(dòng)，提升“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送服務(wù)水平。以國土所干部交流調(diào)整為契機(jī)，深入開展“群眾滿意基層站所”和“文明國土資源所”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層國土資源所黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)國土所干部隊(duì)伍管理和制度建設(shè)，規(guī)范國土所黨員干部廉潔自律行為。以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，開展我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編工作，制定20*年度余杭區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，努力提高已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理和搬遷避災(zāi)率，加快新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，健全地質(zhì)災(zāi)害巡查制度，完善群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情的快速反應(yīng)能力，切實(shí)把危害降到最低限度。進(jìn)一步完善信訪各項(xiàng)制度，以解決初信初訪作為信訪工作重點(diǎn)，提高初信初訪辦理質(zhì)量，嚴(yán)格控制重信重訪量；認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，促進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道積極化解涉土信訪件，落實(shí)共同責(zé)任，確保建設(shè)用地報(bào)批工作順利進(jìn)行。認(rèn)真開展對(duì)《多（高）層公寓建設(shè)實(shí)施意見》和《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的宣傳工作；規(guī)范全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道現(xiàn)行政策外征地補(bǔ)償行為，積極做好我區(qū)區(qū)片綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前期調(diào)研準(zhǔn)備工作；探索征地拆遷安置補(bǔ)償新機(jī)制，加大對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道拆遷工作的協(xié)調(diào)管理；認(rèn)真做好村級(jí)留用地管理工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織留用地管理實(shí)施意見》。要繼續(xù)按照“管住總量、用好增量、盤活存量、提高質(zhì)量”的要求，深入貫徹《關(guān)于切實(shí)做好節(jié)約集約用地的實(shí)施意見》有關(guān)政策，通過完善節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”指標(biāo)，做好批前管理；通過開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，科學(xué)合理配置土地資源空間布局，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，確保高效合理利用；通過做好盤活存量土地工作，努力提高存量土地利用效率；通過加大閑置土地處置力度，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)批后監(jiān)管。要繼續(xù)加大做地力度，嚴(yán)格執(zhí)行《余杭區(qū)經(jīng)營性用地出讓管理工作若干意見》，督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好征遷工作，強(qiáng)化考核，；盡快下發(fā)《余杭區(qū)擬儲(chǔ)備土地前期做地工作實(shí)施意見》，按要求做好擬儲(chǔ)備土地前期做地各項(xiàng)工作；提高經(jīng)營性出讓地塊宣傳效果，確保完成今年2342畝經(jīng)營性用地出讓計(jì)劃，保證土地市場穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及時(shí)完成征地拆遷和材料申報(bào)等前期各項(xiàng)工作。以加快供地速度求保障。要繼續(xù)加快農(nóng)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目報(bào)批速度，提高報(bào)批效率，爭取在7月份完成全部切塊指標(biāo)農(nóng)轉(zhuǎn)用材料的