【正文】 20*年下半年工作安排下半年，我局國土資源管理工作要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》和上級國土資源主管部門的各項決策，緊緊圍繞求真務實，服務發(fā)展，推動發(fā)展這一主線，全面貫徹落實旗委、旗政府的中心工作部署，全面提升國土資源管理水平，提高隊伍素質，盡心盡力為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻，努力完成全年的各項工作任務，重點做好以下幾方面工作：（一）進一步加強地籍管理工作根據(jù)《呼倫貝爾市第二次土地調(diào)查20*20**年責任目標》，全部完成我旗農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果并通過預檢，配齊必要服務器，健全局域網(wǎng)絡，配備至少2名網(wǎng)絡管理員，能夠獨立承擔數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡日常維護工作，達到能應用系統(tǒng)的程度，通過土地調(diào)查成果匯總我旗工業(yè)、基礎設施、金融商業(yè)服務業(yè)、開發(fā)園區(qū)和房地產(chǎn)等用地情況。（二）認真做好礦產(chǎn)資源開發(fā)管理各項工作做好礦產(chǎn)資源補償費征收工作，確保礦產(chǎn)資源補償費征收征收面和征收率達到100％；及時、準確的完成20*年度礦產(chǎn)資源儲量報表的填寫及礦山年報工作，要在完成礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)檢測工作的基礎上全面實現(xiàn)對礦山企業(yè)的儲量動態(tài)監(jiān)督管理工作。繼續(xù)推進探礦權市場化進程，公開、公平、公正開展探礦權掛牌出讓工作，全面推進我旗礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積極開展立項工作，爭取申報項目盡快落實。繼續(xù)協(xié)助*旗法院強制執(zhí)行，拒不交納罰款的礦產(chǎn)違法案件。繼續(xù)進行土地整理各項工作，抓好諾敏鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目的實施工作；做好四個獵民村的土地整理項目報批工作；做好烏魯布鐵鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目的實施前期工作；做好旗國營古里農(nóng)場基本農(nóng)田整理項目的報批工作。整肅工作紀律，改善機關形象，改進工作流程，完善工作制度，大力推進依法行政。上半年全縣實現(xiàn)土地收益3038萬元，土地糾紛調(diào)處率100%，土地信訪回復率100%，土地案件查處率100%，用地保障率90%以上。積極開展土地整理。到目前為止，已經(jīng)向省國土資源廳申報了4萬多畝低丘崗地改造項目并進入省國土資源廳項目庫，預計投資總額8000多萬元。二、規(guī)范與創(chuàng)新并重，基礎管理得到新的提高集體會審進一步完善。掛牌出讓土地 34宗。二是強化日常支出的管理。四是實行基層所財務審計并接管基層所財務。上半年，共辦理土地登記550宗，其中國有土地392宗，集體土地92宗，抵押登記66宗，無一宗錯證，土地證的發(fā)放一律交窗口辦統(tǒng)一發(fā)放。測繪工作進一步加大。二次土地調(diào)查進一步加快。門戶網(wǎng)站進一步更新。我局先后完成了《縣土地利用總體規(guī)劃修編工作方案》，編排了《縣直單位規(guī)劃修編收集資料目錄》，并已全面收集完成。二是建立政務公開欄。6月25日，我局爭取縣政府召開了全縣加強農(nóng)村建房規(guī)劃和用地管理工作動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管領導、城建辦主任參加會議。二是從4月份開始，我局與電視臺聯(lián)合開辦《國土縱橫》電視專欄節(jié)目。要求以縣城規(guī)劃區(qū)和公路沿線為重點，每七天巡查一次，巡查要填寫巡查日志，建立巡查臺帳，每月集中檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題按照責任狀的要求，對責任人進行處罰。共查處違法案件36起，其中非耕地24起，非法轉讓8 起，破壞耕地4起，立案率100%，查處率100%。上半年，接待群眾上訪32人(次)，處理群眾上訪24件，回復上級轉批信訪件8件，接受政策性咨詢、解答約90人(次)，保證了信訪回復率100%。做好地質災害防治工作。12處較危險災害點，49處低危險災害點。該治理項目投資總額175萬多元，工程內(nèi)容包括地采空巷道封填，地面塌陷坑封填，地面裂縫封填及礦坑公路回填加固與治理面綠化四個部分。上半年，先后組織70多人到國土資源部、省國土資源廳、市國土資源局、縣檔案局電腦培訓中心參加培訓。同時，局里也加大了對各國土所硬環(huán)境的投入力度和軟環(huán)境的管理考核力度，各國土所軟硬件建設有了明顯改變，做到了“硬件更硬、軟件不軟”。辦公大樓設計為四層，占地面積1000多平方米，建筑面積158平方米，預計8月中旬可建成交付使用。二是廉政監(jiān)督不斷深化。共調(diào)整使用干部7人，其中提拔副科級以上干部5人，配備黨組副書記1名。上半年，我局向駐點扶貧村七里鎮(zhèn)馬鞍山村捐款捐助資金12600多元，爭取縣總工會特困職工困難補助1400元，向全系統(tǒng)貧困干部職工發(fā)放困難補助資金7000多元。按照省、市、縣開展科學發(fā)展觀活動和“十佳三差”暨“作風建設年”活動部署要求，及時召開了全系統(tǒng)動員大會，制定工作方案，明確目標任務，做到規(guī)定動作一個不少，自選動作推陳出新，縣科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室將我局活動經(jīng)驗在全縣進行推廣。二要歸功于市國土資源局領導的關心指導。正因為有上述五個方面因素，才使國土資源管理工作日日有進步，月月邁大步。三是工作與素質存在一高一低的問題。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進。為保證全市耕地面積穩(wěn)定，我們積極推進耕地后備資源開發(fā)，組織申報了柴家鄉(xiāng)北張村農(nóng)地整理項目和趙家莊鄉(xiāng)伏伯村荒溝開發(fā)項目，并通過以補代助形式，鼓勵集體和個人投資土地開發(fā)，共開發(fā)成田****畝，已通過省廳驗收，實現(xiàn)了占補平衡，保證了糧食安全，為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。通過煤炭資源整合，共收繳采礦權出讓價款*.**億元；煤礦總數(shù)由原來的**礦**井縮減到**礦**井，減少了**%；礦區(qū)總面積由原來的**.**平方公里增加到現(xiàn)在的**.**平方公里，增加了**%，生產(chǎn)能力略有提升，初步達到了“數(shù)量減少，規(guī)模擴大，總量平衡，布局合理”的目標，有效提高了我市煤炭資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。同時，根據(jù)上半年違法占地的新動向，我們突出重點區(qū)域，集中進行整治。**月份，我們共炸毀取締非法采礦窩點**個，沒收非法設施**余臺（件），申請省廳進行破壞資源價值鑒定**案，移送公安機關依法追究刑事責任**案**人。三是認真組織完成了存量土地調(diào)查工作，摸清了家底，掌握了現(xiàn)狀，為進一步盤活存量、促進節(jié)約集約用地打好了基礎。五、加強隊伍建設，推進政務公開，進一步改善了全系統(tǒng)黨風政風和行風今年以來，我們認真貫徹國家、省、市關于干部隊伍、組織作風建設等方面的安排部署，精心組織，整體推進。在全面回顧總結上半年工作的同時，我們還十分清醒地看到，實際工作任務完成情況還有差距，主要是國土收益任務沒有達到雙過半，煤炭資源整合尚未全面結束。上半年全縣實現(xiàn)土地收益3038萬元，土地糾紛調(diào)處率100%，土地信訪回復率100%，土地案件查處率100%，用地保障率90%以上。積極開展土地整理。加強農(nóng)村個人建房審批。按照“內(nèi)容合法、形式規(guī)范、監(jiān)督有力、實施有效”的要求，實行集體會審制、使操作更陽光、內(nèi)容更透明、效率更便捷。結合我局實際，在編報上做到不少算、不漏算，積極爭取財政預算內(nèi)收入。嚴格按資金用途使用資金，做到?？顚Ｓ谩＝衲?，我局自行組織了土地登記培訓，取得良好效果。上半年，我局共為縣上好佳食品有限公司、縣龍泉有限責任公司、龍祥對外貿(mào)易有限公司等單位和個人評估土地169宗，評估土地資產(chǎn)16487萬元。二次土地調(diào)查進一步加快。門戶網(wǎng)站進一步更新。我局先后完成了《縣土地利用總體規(guī)劃修編工作方案》，編排了《縣直單位規(guī)劃修編收集資料目錄》，并已全面收集完成。二是建立政務公開欄。6月25日，我局爭取縣政府召開了全縣加強農(nóng)村建房規(guī)劃和用地管理工作動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管領導、城建辦主任參加會議。二是從4月份開始，我局與電視臺聯(lián)合開辦《國土縱橫》電視專欄節(jié)目。要求以縣城規(guī)劃區(qū)和公路沿線為重點，每七天巡查一次，巡查要填寫巡查日志，建立巡查臺帳，每月集中檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題按照責任狀的要求，對責任人進行處罰。共查處違法案件36起，其中非耕地24起，非法轉讓8起，破壞耕地4起，立案率100%，查處率100%。在工作中，我局實行業(yè)務工作開展到哪里，廉政監(jiān)督就延伸到哪里，特別是對土地整理項目、經(jīng)營性土地出讓、礦產(chǎn)權出讓的監(jiān)督。群團組織建設有了新加強。三是婦女工作，切實加強計劃生育管理，建立育齡婦女登記卡、信息卡，定期組織育齡婦女參加婦檢。上半年，我局按局所保障基本一致的原則，對基層所按人頭撥付綜合包干經(jīng)費，拿出37萬多元為基層所干部職工購買了xxxx年度醫(yī)療保險。在保護資源上僅注重宣傳教育，保護措施還不夠強硬。四是廉政建設存在時緊時松的問題。通過土地開發(fā)整理，確保了全縣耕地總量穩(wěn)中有增，堅持服務經(jīng)濟大局，保障了招商引資企業(yè)用地需求，強化執(zhí)法監(jiān)管體系，理順了全縣的用地秩序，狠抓基層所建設，提升了基層國土部門形象。上半年，我局完成了麻竹高速公路涉及我縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預審報件工作，對我縣的銅鑼灣工程、一河兩岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合規(guī)劃的問題，我局將城關鎮(zhèn)、杏花鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃加以調(diào)整，目前規(guī)劃調(diào)整正在等待審批之中。到目前為止，已經(jīng)向省國土資源廳申報了4萬多畝低丘崗地改造項目并進入省國土資源廳項目庫，預計投資總額8000多萬元。 二、規(guī)范與創(chuàng)新并重，基礎管理得到新的提高 集體會審進一步完善。一是精心編報部門預算和內(nèi)部收支預算。三是嚴格專項資金的管理。 登記發(fā)證進一步規(guī)范。通過狠抓評估報告質量，嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定評估，順利通過第一批年檢成為省估價協(xié)會XX年度正式會員單位，被中國農(nóng)業(yè)銀行紅安支行指定為業(yè)務協(xié)作單位。上半年，共測量土地200多宗，面積近6萬畝，出圖xx多幅。城鎮(zhèn)土地數(shù)據(jù)庫正在建設之中，預計6月底可完成建庫上報工作。 土地規(guī)劃修編進一步加快。一是設立黨員干部監(jiān)督崗，我局在一樓大廳顯著位置，將我局27名黨員干部的姓名、相片、職務、聯(lián)系方式進行公開。 農(nóng)村個人用地清理進一步開展。一是在《中國國土資源報》、資源網(wǎng)、《湖北日報》、湖北人民廣播電臺、《湖北國土資源》、《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《楚天聲屏報》等新聞媒體發(fā)表宣傳報道127篇。今年，我局積極做好動態(tài)巡查工作，確定動態(tài)巡查區(qū)域，分片包干、責任到人。根據(jù)職責和權限，我局對符合條件的違法行為都依法進行了立案查處。按照《信訪條例》的要求，以“事要解決”、“案結事了”為重點，提高初信初訪的一次性辦結率，認真解決群眾反映的問題，努力控制越級上訪，積極化解集體上訪，有效減少重復上訪。上半年，共受理土地權屬爭議案件5宗（杏花東風村委會與夏屋組土地權屬糾紛、華河鎮(zhèn)秦灣村一組與三組土地使用權糾紛、八里鎮(zhèn)居委會與八里水電安裝公司、陳亨年與縣地稅局、國營大斛林場與柏林寺村土地糾紛）,現(xiàn)已辦結4宗，還有1宗正在處理中。這次調(diào)查對地質災害的形成機理進行了分析，并劃分了不同的危險等級，確定了5處高危險災害點。5月21日，我局與湖北廣元巖土工程有限公司簽訂了紅安縣華家河螢石礦環(huán)境治理工程施工合同，正式啟動華家河螢石礦環(huán)境治理工程。為適應新形勢、新任務和新要求，更好地履行職責，推進工作，我局把全面加強教育培訓作為今年工作的重點，通過“請進來、走出去”的培訓方式，著力提高干部職工的綜合素質和業(yè)務能力。對炮梁鄉(xiāng)110千伏輸變電工程、張?zhí)畦F路（赤城段）新建工程項目、縣政府規(guī)劃XX年第一批次有地及時進行調(diào)規(guī)前的評估報告編制及聽證組卷上報。已將全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期資料收集完畢并上報市國土資源局，為下步我縣土地利用總體規(guī)劃的修編工作打下基礎。土地置換工作初戰(zhàn)告捷。并通過招標、拍賣、包括張家口市赤城縣塞外仙都旅游度假村項目用地和東關住宅小區(qū)項目用地。省測繪局三院負責的城鎮(zhèn)部分已基本完成外業(yè)調(diào)繪，現(xiàn)已進入內(nèi)業(yè)整理及數(shù)據(jù)成果處理進程。完成縣糧食、商貿(mào)及交通系統(tǒng)企業(yè)改制掃尾工作，對全縣的穩(wěn)定用出了應有貢獻。組織編制了田家窯建筑砂石料礦等3個采礦權設置方案并報市國土資源局審批。編制了防災預案。加強了縣轄區(qū)內(nèi)地勘單位管理，建立了地勘管理臺賬，對xx年年、XX年申請?zhí)降V單位及個人補簽了政府意見，進一步規(guī)范了地勘管理工作。（三）、行政執(zhí)法方面礦山執(zhí)法繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，按照“動態(tài)巡查，嚴密監(jiān)控，嚴防死守，嚴厲打擊”的原則，對全縣無證非法采礦行為進行了全面排查和徹底整治，在縣政府的統(tǒng)一部署下，同安監(jiān)、環(huán)保等相關部門配合，今年1月份、3月份、5月份先后進行了三次較大規(guī)模的專項治理整頓活動，范圍涉及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各重點礦區(qū)的所有企業(yè)、選廠、尾礦庫，出動執(zhí)法人員xx多次，執(zhí)法車輛500多臺次，拆除非法采礦工棚24間，進一步鞏固了我縣礦業(yè)秩序治理整頓成果。二是根據(jù)縣委、縣政府精神，集中時間，集中人力，對縣城霞城大道兩側50米內(nèi)的各類占地情況進行了徹底詳盡的調(diào)查摸底，并在此基礎上，起草了《清理霞城大道兩側50米內(nèi)建筑物的實施方案》，為下步清理活動提供了堅實可靠保障。凡是縣信訪局交送的信訪案件全部做到了件件有回音，有落實。全力服務縣重點項目。目前項目選址已定，具體事宜正在積極運作中。一是配合縣政務大廳的運行，將我局審批項目全部進入大廳，認真清理收費項目，簡化服務程序，千方百計為群眾方便服務。（六）、機關內(nèi)部管理方面一是繼續(xù)完善機關制度建設和目標責任管理；二是規(guī)范了機關文書管理，提高辦文水平；三是檔案管理步入正規(guī),xx年年文書檔案已整理完畢，待向縣國家檔案館移交；XX年檔案也全部歸檔。粉刷了辦公大樓，機關面貌一新。特別是在城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模控制下，統(tǒng)籌安排，合理布局，科學規(guī)劃，保障重大項目用地，為重點項目發(fā)展留足空間。（二）瞄準基本紅線，抓耕地保護工作。二是突出重點，多措并舉。三是加大復墾整理力度，確保耕地總量動態(tài)平衡。二是加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整治整合力度。大力實施惠民工程，全力維護群眾利益。全部進入政府行政大廳，實行一站式服務。增強保護資源意識、依法行政意識、服務社會意識；提高對經(jīng)濟發(fā)展的保障能力，開拓創(chuàng)新、團結奮進、積極向上的能力，清正廉潔、自我約束、忠于職守的能力，將國土資源管理事業(yè)提高到一個新水平。組織開展各項學習培訓教育活動，把學習納入干部考核，提高系統(tǒng)干部職工整體素質，培養(yǎng)懂法律、通業(yè)務、會管理、有能力的多面手干部。在加強法律宣傳的基礎上，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡，堅持動態(tài)巡查，加大違法案件查處力度，重點打擊破壞耕地、非法占地、非法轉讓、非法采礦行為。在服務新農(nóng)村建設上，做好規(guī)劃服務，把好用地關。七是繼續(xù)抓好信