【正文】 們，這次培訓(xùn)時間緊、任務(wù)重，希望大家一定要珍惜這難得的學(xué)習(xí)機會，以勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，奮發(fā)進取的精神，扎實搞好這次培訓(xùn)，達到預(yù)期目的。希望這次培訓(xùn)班結(jié)束后，同志們?nèi)砸獔猿謱W(xué)習(xí)，決不能放松，要結(jié)合書本、結(jié)合工作實際，更進一步深入學(xué)習(xí)，努力實踐，在實踐中不斷提高自己的理論素質(zhì)和工作水平，為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出積極貢獻。兩降是:全縣完成大口徑財政收入6860萬元，%；限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值8931萬元，％。82個重點爭取項目中，已有51個項目上報到省上有關(guān)廳局，22個項目上報到國家有關(guān)部委，22個項目下達了投資計劃或完成了批復(fù)。切實加快兩個園區(qū)建設(shè)，中鋪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功納入蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先期2.**公里拓寬工程全面展開，甘肅三易水泥公司生產(chǎn)線項目已完成投資5000多萬元；加大臨洮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的清理整頓力度，清理企業(yè)2家，整頓6家，收回土地使用權(quán)1宗。在遭受干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等多種自然災(zāi)害的情況下，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得了較好成效。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，建成“一池三改”戶用沼氣池3443口，%，位列全市第一；采取“大點大補、小點小補”的方法，切實加大機修梯田力度，占年計劃的81%，為近年來春修梯田最多的年份。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，扎實推進縣城建設(shè)。堅持從嚴(yán)從緊控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，完成房地產(chǎn)投資9800萬元，續(xù)建項目全部動工建設(shè)，其中11項工程已竣工。五是改善民生取得實效。狠抓政策宣傳、入戶核查、公示監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)，扎實開展農(nóng)村低保提標(biāo)擴面工作，將12790戶、44265名農(nóng)村特困群眾納入了農(nóng)村低保范圍，全縣農(nóng)村低保對象累計達到15184戶、52221人。積極搶抓各種機遇，大力推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行良好，%。年初，縣委、縣政府緊密結(jié)合縣情實際，在充分討論和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了“打造特色經(jīng)濟強縣”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出了“項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、黨的建設(shè)”的發(fā)展重點，明確了“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營引領(lǐng)、開放帶動、人才支撐”的發(fā)展路子。三是有效的工作措施是關(guān)鍵。二、當(dāng)前全縣經(jīng)濟運行存在的主要問題和面臨的形勢在肯定上半年經(jīng)濟工作成效的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前全縣經(jīng)濟運行存在的主要問題和面臨的形勢。二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展困難。三是財政收入不夠理想。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。設(shè)施農(nóng)業(yè)上，今年市上下達我縣日光溫室建設(shè)任務(wù)200座，目前除峽口鎮(zhèn)黨家墩村20座主體建成外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展極為緩慢。城市規(guī)劃體系不完善，區(qū)域控制性規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃滯后，還存在邊建設(shè)、邊規(guī)劃，先建設(shè)、后規(guī)劃的現(xiàn)象；規(guī)劃風(fēng)格不突出，沒有很好的體現(xiàn)出臨洮的歷史文化特色和水資源特色。同時，城市管理工作滯后，“重建設(shè)、輕管理”的問題依然突出，雖然進行了城市環(huán)境的綜合整治，但由于管理工作不深不細，城市主街道和公園等公共區(qū)域臟亂差的問題依然嚴(yán)重，直接影響了城市形象，特別是城區(qū)燃放大型煙花爆竹現(xiàn)象屢禁不止，北關(guān)等部分重點路段排水不暢，群眾意見很大。由此可見，我縣工業(yè)企業(yè)主要由鋁業(yè)公司、洮河電投公司和馬鈴薯加工企業(yè)支撐。二是農(nóng)業(yè)投入力度不夠，靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變。再加上農(nóng)民投入有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水利設(shè)施嚴(yán)重老化、坡改梯進展緩慢、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高、氣象預(yù)警體系落后等問題嚴(yán)重，短時間內(nèi)無法得到有效改觀，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性非常低，總體上仍然是“靠天吃飯”的被動局面。同時生產(chǎn)經(jīng)營性項目少、效益發(fā)揮不夠。相對于其他縣區(qū)而言，臨洮有近靠省會蘭州的交通區(qū)位、洮河穿境而過的自然條件和歷史文化悠久的人文資源三大明顯優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢的發(fā)揮和利用都還不夠。說“機遇很好”，從大的方面來講，今年國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施及民生工程、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等方面的投資，省上制定出臺了一系列的扶持政策，這將對我縣項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟、民生改善帶來新的活力和機遇。突出六個重點：第一，以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，著力推進“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略。要著力在龍頭企業(yè)培育和壯大、市場體系建設(shè)和完善、良種繁育和推廣、加工產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌打造上下功夫，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的快速發(fā)展，帶動種養(yǎng)基地建設(shè)上規(guī)模、上水平，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種養(yǎng)基地穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈條長、加工體系完善，產(chǎn)值高、核心競爭力強的發(fā)展新格局。要以項目建設(shè)為載體，以園區(qū)建設(shè)為突破口，以招商引資為關(guān)鍵，全面發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、促進產(chǎn)業(yè)化。重點要在以馬家窯文化、辛店文化、寺洼文化為主的古文化資源和以戰(zhàn)國秦長城、漢墓群、哥舒翰紀(jì)功碑、姜維墩等為主的古遺址文化資源上下功夫，加快推進馬家窯彩陶博物館、馬家窯文化遺址保護、馬家窯文化主題公園等文化載體建設(shè)，切實加大文化品牌推介力度，努力提高馬家窯文化的影響力，著力營造“舉文化牌、辦大旅游”的濃厚氛圍。第五，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，著力推進城鎮(zhèn)建設(shè)。要把生態(tài)環(huán)境和交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的長期任務(wù)來抓，力求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新的跨越。抓好七項工作：（一）項目建設(shè)要實現(xiàn)新突破。對于還沒有開工的12個項目，各項目實施單位要嚴(yán)格按照一個項目、一套班子的要求，進一步研究解決項目建設(shè)中的實際問題，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，逐環(huán)節(jié)研究和落實開工條件，爭取盡早動工建設(shè)。對縣上規(guī)劃實施的重大項目，全縣各有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)與項目單位要積極、主動與省市主管部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系，隨時了解項目動態(tài)，隨時跟蹤落實，確保爭取到位。要徹底改變以往個別部門在項目爭取和招商引資中“完任務(wù)”的做法，真正做到“以情招商”。項目儲備是我們項目工作的軟肋。也只有這樣，我們才能在有政策機遇或投資意向時，確保拿得出、用得上、不斷檔，真正形成開工建設(shè)一批、儲備論證一批的良性循環(huán)。（二）工業(yè)強縣要邁出新步伐。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前。110千伏變電所項目要加快設(shè)備安裝工程進度，確保年內(nèi)建成投入使用。二是要加快重點工業(yè)項目建設(shè)。機械制造方面，要抓緊做好洮河拖拉機公司鑄造項目的選址及前期工作，盡快動工建設(shè)；確保甘肅錫金達車箱保護襯墊項目在8月底投產(chǎn)。要注重現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造，切實加大技術(shù)改造投資力度，針對金融危機給我縣工業(yè)企業(yè)帶來的不利影響，積極主動幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中的困難和問題。要按照“提升種植，突破畜牧，振興花卉，做強勞務(wù)”的思路，以設(shè)施蔬菜、花卉和林果為重點，在洮河沿線打造50公里、30萬畝特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶；以畜牧和花木繁育為重點，加速推進南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以草食畜牧業(yè)為突破口，加速推進全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。這里強調(diào)一下，由于市上設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)下達比較遲，我們在年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任書中雖然沒有列入，但在年終考核時要和其它工作一樣進行獎罰。在穩(wěn)步發(fā)展蘭花、觀賞百合種植的同時，著力在紫斑牡丹、芍藥、大麗花等地方特色品種開發(fā)上做文章。要大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù)和微貯技術(shù)，爭取完成青貯飼料30萬噸。東部農(nóng)村飲水安全工程年內(nèi)爭取建成4號水源及水廠水處理車間，完成自來水入戶3000戶，完成投資1600萬元以上；認(rèn)真實施XX年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)渠道襯砌工程，年內(nèi)完成支斗渠襯砌40公里，；全面完成秋、冬兩季灌溉任務(wù)，把因干旱造成的損失降到最低。目前已進入主汛期。要按照建設(shè)隴上江南、西部水城的目標(biāo)，堅持建管并重，努力提高城市品位。要整合荒山造林、退耕還林等項目和資金，優(yōu)先發(fā)展城區(qū)綠化，特別要增加樹種，讓“大樹進城”，改變以往用單一樹種綠化城市的格局。房地產(chǎn)開發(fā)上，加快新建項目建設(shè)進度，加大小區(qū)拆遷力度，8月底以前全部完成小區(qū)遺留的拆遷任務(wù)。二是加強城市管理。三是完善規(guī)劃。從上半年的收入進度來看，全縣大口徑財政收入較平均進度短收1690萬元，形勢十分嚴(yán)峻。二是要切實加強非稅收入管理。為此，必須牢固樹立過緊日子的思想，切實加強財政支出的精細化管理，要按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點的順序，切實優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性項目支出。另外，財政部門要抓緊拿出國庫集中支付改革方案，征求相關(guān)部門意見后執(zhí)行。同時，要突出抓好重大疫情的監(jiān)測和防控工作。另外，人口計生工作還將專題召開會議進行安排部署，這里我不再做強調(diào)。在下一步的工作中，各有關(guān)單位要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取積極措施，確保實事辦理工作順利推進。三是推動就業(yè)再就業(yè)工作。要切實加大社會保險擴面征繳力度，以工業(yè)園區(qū)為重點地域，以非公有制企業(yè)為重點單位，以城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點群體，實行“五?！苯y(tǒng)一擴面，推進養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險等擴面征繳工作。五是加大保障性住房建設(shè)力度。