【正文】 對策。要從明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能職責(zé)、地位、作用、任務(wù)、工作性質(zhì)入手，建立起學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“大系統(tǒng)”概念，這一點(diǎn)對新任紀(jì)檢干部來說尤為重要。要圍繞“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能”這五個方面的要求，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政，依法行政。一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”戰(zhàn)略，上半年全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了階段性成效，呈現(xiàn)出“六增兩降”的態(tài)勢。積極發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建塑料大棚3000座，200座日光溫室已全部落實(shí)到戶，35座已動工建設(shè)?？h政府確定辦理的8件實(shí)事進(jìn)展良好，基本達(dá)到進(jìn)度要求。二是完善的體制機(jī)制是保障。而隴西縣、安定區(qū)，%和26%，%。20**年，::33,：：，與全市的36：23：41相比，但相對于工業(yè)基礎(chǔ)較好的隴西縣。建成項(xiàng)目中，由于配套資金不到位、后續(xù)管理跟不上等原因，項(xiàng)目帶動作用不強(qiáng)，沒有達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期效果。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是地方財(cái)政收入的主要來源，是充分吸納就業(yè)的主要載體，同時也能直接加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。安定有序的社會環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。這就說明，只要我們積極、熱情、主動服務(wù)，想企業(yè)之所急、辦企業(yè)之所需、解企業(yè)之所憂，我們就贏得了主動權(quán)。特別是要加快康家峽水庫除險加固項(xiàng)目、土地開發(fā)治理項(xiàng)目、面山綠化及通信設(shè)施建設(shè)等工程的爭取建設(shè)，為園區(qū)下一步發(fā)展創(chuàng)造條件。（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要取得新發(fā)展。道路建設(shè)上，要確保于10月底前全面完成泉頭至站灘、窯店至康家集、泉頭至漫洼、首陽至漫洼4條通鄉(xiāng)公路改造工程的路面鋪油工程并通過驗(yàn)收，完成142公里的災(zāi)后重建通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù)；全面完成當(dāng)年下達(dá)的所有農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù)，同步做好道路綠化和行道樹的栽植工作。充分利用洮河及洮惠渠等5條渠系穿境而過的優(yōu)勢，做足水文章。財(cái)政、國稅、地稅部門要密切協(xié)作配合，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，采取積極措施化解政策性減收因素帶來的影響，確保稅收收入穩(wěn)定增長。加強(qiáng)國家亞高原訓(xùn)練基地項(xiàng)目的銜接工作，爭取年內(nèi)完成征地并動工建設(shè)。要全方位宣傳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，鼓勵更多的失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險。四是進(jìn)一步健全社會保障體系。教育工作方面，要加快農(nóng)村初中校舍改造、長效機(jī)制、援建學(xué)校等校舍建設(shè)、中央災(zāi)后恢復(fù)重建、義務(wù)教育寄宿制學(xué)校設(shè)施條件改善等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成全縣農(nóng)村完職中、獨(dú)立初中學(xué)生食堂建設(shè)任務(wù)。城建、執(zhí)法、國土部門要密切配合，切實(shí)加大各項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行和落實(shí)力度，堅(jiān)決依法查處各種違反規(guī)劃行為。道路建設(shè)上，要確保文峰東西路改造工程于8月底前全面完成路面硬化工程和景觀建設(shè)，小東門西南角改造、灰鹽市道路于年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)；南大門212線拓寬改造工程要在年內(nèi)完成拆遷并動工建設(shè)；加大對防化團(tuán)至汽車東站段違章建筑的拆遷力度，爭取該路段年內(nèi)開工建設(shè)。通過努力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局由“蘭花獨(dú)秀”向蘭花、百合、牡丹、芍藥、大麗花“五花爭艷”轉(zhuǎn)變。要加快好為爾奶制品搬遷項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，爭取年內(nèi)建成投產(chǎn)。中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面，要進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，細(xì)化園區(qū)各板塊的功能劃分和產(chǎn)業(yè)布局。想方設(shè)法引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、集聚效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保完成全縣8億元的招商引資任務(wù)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手，堅(jiān)持大、中、小項(xiàng)目齊抓，用項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。目前，我縣以馬鈴薯、畜牧、蔬菜、花卉為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了比較好的發(fā)展基礎(chǔ)。從近幾年實(shí)施項(xiàng)目的情況看，大項(xiàng)目少、拉動作用不明顯仍是一個突出問題。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層次低，市政工程中精品工程、標(biāo)志性工程少，特別是在綠化改造、人行道鋪設(shè)方面，建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不高。16月份，全縣19戶限額以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值29773萬元，％；實(shí)現(xiàn)增加值8931萬元，％；完成產(chǎn)品銷售收入3**25萬元，%；上交稅金1**1萬元，同比減少9**萬元；實(shí)現(xiàn)利潤總額3922萬元,同比增虧3493萬元。堅(jiān)持常規(guī)工作夯基礎(chǔ)、難點(diǎn)工作求突破、長效工作建機(jī)制，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，通過發(fā)放退市補(bǔ)貼，城區(qū)251輛黃包車全部退出營運(yùn)市場，既改善了城區(qū)交通環(huán)境，又維護(hù)了車主利益。扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作，成功簽訂合同、協(xié)議項(xiàng)目11項(xiàng)，累計(jì)到位資金4730萬元,其中當(dāng)年簽約項(xiàng)目到位資金1500萬元。所以這次培訓(xùn)，主要是通過有關(guān)科室主任的講課，啟發(fā)大家的思維，引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)的方向，讓大家對紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)理論業(yè)務(wù)知識有個整體上認(rèn)識和了解。三要不斷建立健全從源頭上預(yù)防腐敗的新機(jī)制。尤其是作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定不能放松政治理論的學(xué)習(xí)，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性、主動性。舉辦這次培訓(xùn)班的目的就是要通過培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部能比較系統(tǒng)地掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本理論，能夠比較熟練地掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。對大多數(shù)同志來說，應(yīng)該以精益求精、一絲不茍的精神，從更深層次、更高角度、更寬領(lǐng)域來分析、研究行業(yè)糾風(fēng)、源頭治理、執(zhí)法監(jiān)察、案件檢查、案件審理、紀(jì)檢信訪等規(guī)律性的問題，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作新思路，努力創(chuàng)新工作手段，不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)而提高自身實(shí)際工作能力。要督促協(xié)調(diào)各牽頭部門，采取有力措施，推進(jìn)“四個堅(jiān)決糾正”(即堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題)、“三個繼續(xù)治理”(即繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān))工作的進(jìn)一步落實(shí)。六增是:%,；%,；%,；%,達(dá)到1465元；%,達(dá)到48**元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、%和11%,。加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，建立規(guī)?；療o公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地55個，%。不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年以來，縣委、縣政府先后研究并制定出臺了《臨洮縣XX年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核及獎罰辦法》、《臨洮縣項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書考核細(xì)則》、《臨洮縣招商引資考核細(xì)則》、《縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)分管部門、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛靠項(xiàng)目同獎同罰細(xì)則》，推行了縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣直聯(lián)系單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰的工作制度，凝聚了工作合力，促進(jìn)了工作落實(shí)。特別是我縣增值稅僅完成1594萬元，%，減收1**6萬元，影響了整個財(cái)政收入進(jìn)度。就產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來說，構(gòu)成也不合理，20**年，全縣19家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，鋁冶煉企業(yè)1家，%；水電企業(yè)1家，%；馬鈴薯加工企業(yè)7家，產(chǎn)值9800萬元，%；其余制藥、建筑建材、機(jī)械制造等10家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5970萬元，%。四是資源開發(fā)利用不合理，區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分。要牢固樹立“無工不富、無工不強(qiáng)”的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移工作重心，調(diào)整工作部署，把發(fā)展工業(yè)作為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的重要途徑，傾全力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。要把維護(hù)社會穩(wěn)定工作放在突出位置，堅(jiān)持信訪、民調(diào)、綜治三位一體，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，妥善處理各類人民內(nèi)部矛盾，把各類矛盾化解在基層，促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。三是要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目儲備工作。要加快入駐項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。農(nóng)田水利建設(shè)上，加快農(nóng)村飲水安全、廣豐壩系工程、小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)啟動洮河風(fēng)情線觀光塔、水上棧道、拜月廣場、老子廣場等景點(diǎn)建設(shè)，洮河翻板閘項(xiàng)目要爭取早日開工建設(shè)。要堅(jiān)持“抓大不放小，以小補(bǔ)大”的工作思路，采取有效措施，不斷完善各類潛力稅源和零散稅源管理，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。同時，要突出建國60周年這一主題，組織開展多形式的文體活動，豐富群眾精神文化生活。要進(jìn)一步完善社會保險基金內(nèi)部控制、稽核、信息披露、要情報告制度，加大社會保險基金專項(xiàng)治理和稽核工作力度，規(guī)范基金管理行為。加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系，積極籌措小額擔(dān)保貸款基金，確保10月底前落實(shí)國家開發(fā)銀行貸款450萬元，力爭年內(nèi)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1000萬元，有效促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人、創(chuàng)業(yè)能人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。（六）社會事業(yè)發(fā)展要有新起色。年內(nèi)完成城區(qū)總體規(guī)劃、5個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和4個村莊農(nóng)宅建設(shè)方案編制工作。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)啟動?xùn)|山紫斑牡丹資源圃建設(shè)，10月底完成花卉市場綜合樓主體。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工方面，爭取騰勝公司年產(chǎn)2萬噸馬鈴薯全粉生產(chǎn)線項(xiàng)目年內(nèi)動工建設(shè)。一是全力推進(jìn)平臺建設(shè)。要切實(shí)加大招商引資力度。經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，首先要有基礎(chǔ)條件的支撐，