【正文】 論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)會(huì)學(xué)好是不可能的，就是已經(jīng)掌握的，也要在實(shí)際工作中，通過實(shí)踐進(jìn)一步提高和深化。所以這次培訓(xùn)，主要是通過有關(guān)科室主任的講課，啟發(fā)大家的思維，引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)的方向，讓大家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)理論業(yè)務(wù)知識(shí)有個(gè)整體上認(rèn)識(shí)和了解。另外有更多的知識(shí)是這次培訓(xùn)所沒有涉及到的，還需要大家在平時(shí)抓時(shí)間、擠時(shí)間，向同志學(xué)、向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。希望這次培訓(xùn)班結(jié)束后，同志們?nèi)砸獔?jiān)持學(xué)習(xí)，決不能放松，要結(jié)合書本、結(jié)合工作實(shí)際，更進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷提高自己的理論素質(zhì)和工作水平，為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出積極貢獻(xiàn)。在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”戰(zhàn)略，上半年全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了階段性成效，呈現(xiàn)出“六增兩降”的態(tài)勢(shì)。六增是:%,；%,；%,；%,達(dá)到1465元；%,達(dá)到48**元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、%和11%,。兩降是:全縣完成大口徑財(cái)政收入6860萬元，%；限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值8931萬元，％。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。對(duì)今年確定的國家亞高原訓(xùn)練基地、世行貸款畜牧綜合發(fā)展、東部農(nóng)村飲水安全等101個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目和洮河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等82個(gè)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目逐一確定了責(zé)任單位和縣級(jí)掛靠領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)了項(xiàng)目工作。截至目前，今年確定的101個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已有89項(xiàng)全面動(dòng)工建設(shè)。82個(gè)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目中，已有51個(gè)項(xiàng)目上報(bào)到省上有關(guān)廳局，22個(gè)項(xiàng)目上報(bào)到國家有關(guān)部委，22個(gè)項(xiàng)目下達(dá)了投資計(jì)劃或完成了批復(fù)。全縣共爭(zhēng)取到各類政府投資項(xiàng)目95個(gè)。同時(shí)，完成了45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)，全縣儲(chǔ)備各類項(xiàng)目301個(gè)。二是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)加快兩個(gè)園區(qū)建設(shè)，中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功納入蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先期2.**公里拓寬工程全面展開，甘肅三易水泥公司生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成投資5000多萬元；加大臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的清理整頓力度，清理企業(yè)2家，整頓6家，收回土地使用權(quán)1宗。不斷加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，占總投資的94%；錫金達(dá)車廂保護(hù)襯墊項(xiàng)目將于近期投產(chǎn)；恒德源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司萬噸凈菜加工生產(chǎn)線項(xiàng)目設(shè)備安裝完成；家瑞紙業(yè)公司年產(chǎn)4萬噸單面涂布白紙板節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目已完成車間主體，設(shè)備已訂購，計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作，成功簽訂合同、協(xié)議項(xiàng)目11項(xiàng)，累計(jì)到位資金4730萬元,其中當(dāng)年簽約項(xiàng)目到位資金1500萬元。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。在遭受干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等多種自然災(zāi)害的情況下，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得了較好成效。以草食畜擴(kuò)群為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)放干部職工擔(dān)保貸款4**6萬元，扶持引進(jìn)基礎(chǔ)母牛1**1頭、基礎(chǔ)母羊3355只、良種公羊78只，新建草食畜養(yǎng)殖示范小區(qū)18個(gè)，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范戶436戶、肉羊養(yǎng)殖示范戶353戶，完成黃牛凍配5**0頭、。積極發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建塑料大棚3000座，200座日光溫室已全部落實(shí)到戶，35座已動(dòng)工建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，建立規(guī)模化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地55個(gè)，，%。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，建成“一池三改”戶用沼氣池3443口，%，位列全市第一；采取“大點(diǎn)大補(bǔ)、小點(diǎn)小補(bǔ)”的方法，切實(shí)加大機(jī)修梯田力度，占年計(jì)劃的81%，為近年來春修梯田最多的年份。，,義務(wù)植樹2870畝，建設(shè)綠色通道276公里。高度重視勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。四是城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)。完成了洮河風(fēng)情線控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)編制，洮河翻板閘建設(shè)方案已確定。實(shí)施文峰東西路改造、三樂巷和通明巷硬化、灰鹽市建設(shè)等城市新建、改擴(kuò)建道路7條，完成了11條近年新建城市道路和人民公園綠化工程。加快城區(qū)拆遷步伐，完成拆遷434戶，發(fā)放拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)5789萬元。堅(jiān)持從嚴(yán)從緊控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，完成房地產(chǎn)投資9800萬元，續(xù)建項(xiàng)目全部動(dòng)工建設(shè)，其中11項(xiàng)工程已竣工。加快廉租住房建設(shè)，1號(hào)廉租住宅樓已進(jìn)入粉刷階段，2號(hào)樓已完成主體，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)正在進(jìn)行各項(xiàng)前期工作。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，通過發(fā)放退市補(bǔ)貼，城區(qū)251輛黃包車全部退出營運(yùn)市場(chǎng)，既改善了城區(qū)交通環(huán)境，又維護(hù)了車主利益。啟動(dòng)運(yùn)營了城市建設(shè)投資開發(fā)公司，不斷強(qiáng)化城市資產(chǎn)經(jīng)營，今年以來已出讓國有土地使用權(quán)2宗，面積10公頃，實(shí)現(xiàn)土地收益1**0萬元。五是改善民生取得實(shí)效。堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的重點(diǎn)之一，較上年同期增加2879萬元，%?？h政府確定辦理的8件實(shí)事進(jìn)展良好，基本達(dá)到進(jìn)度要求。不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。狠抓政策宣傳、入戶核查、公示監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，將12790戶、44265名農(nóng)村特困群眾納入了農(nóng)村低保范圍，全縣農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)達(dá)到15184戶、52221人。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、合作醫(yī)療等社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。今年以來，、。六是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極搶抓各種機(jī)遇，大力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年教育在建和年內(nèi)計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目43項(xiàng)，總投資8443萬元，已有29項(xiàng)開工建設(shè)，其中18項(xiàng)完成主體工程。全縣高考本科上線人數(shù)1277人，比去年增加220人，%。13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目已有7所完成主體工程，15所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已全部完成主體工程；總投資1900萬元的縣醫(yī)院外科住院部大樓項(xiàng)目已下達(dá)投資計(jì)劃。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行良好，%。以馬家窯文化、老子文化開發(fā)為龍頭，制定了馬家窯文化產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，正積極籌備成立中國馬家窯文化研究會(huì)。堅(jiān)持常規(guī)工作夯基礎(chǔ)、難點(diǎn)工作求突破、長效工作建機(jī)制，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。上半年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成效，我們體會(huì)到：一是科學(xué)的發(fā)展思路是前提。年初，縣委、縣政府緊密結(jié)合縣情實(shí)際，在充分討論和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了“打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出了“項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、黨的建設(shè)”的發(fā)展重點(diǎn)，明確了“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營引領(lǐng)、開放帶動(dòng)、人才支撐”的發(fā)展路子。經(jīng)過半年的實(shí)踐，這些思路是完全符合臨洮發(fā)展實(shí)際的，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持。二是完善的體制機(jī)制是保障。今年以來，縣委、縣政府先后研究并制定出臺(tái)了《臨洮縣XX年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核及獎(jiǎng)罰辦法》、《臨洮縣項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書考核細(xì)則》、《臨洮縣招商引資考核細(xì)則》、《縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)分管部門、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛靠項(xiàng)目同獎(jiǎng)同罰細(xì)則》，推行了縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣直聯(lián)系單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰的工作制度，凝聚了工作合力，促進(jìn)了工作落實(shí)。三是有效的工作措施是關(guān)鍵。組建了縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項(xiàng)目監(jiān)管和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)稽查辦公室，成立了項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)5個(gè)重點(diǎn)工作督查組，研究制定了草食畜擴(kuò)群、旱作農(nóng)業(yè)、梯田建設(shè)三個(gè)單項(xiàng)工作考核辦法，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的年度考核與綜合目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四是扎實(shí)的工作作風(fēng)是根本。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，制定了《臨洮縣國家公職人員行政不作為亂作為責(zé)任追究辦法》，組建了行政效能投訴中心，著力解決黨員干部走讀、公車私駕、脫崗串崗、作風(fēng)不實(shí)、干事不力、效率低下、胡亂作為、失職瀆職、吃拿卡要和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題，廣大干部的紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，有力保障了各項(xiàng)工作開展。二、當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題和面臨的形勢(shì)在肯定上半年經(jīng)濟(jì)工作成效的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題和面臨的形勢(shì)?？傮w來說，可以概括為三句話，即“問題很多、不利因素不少、機(jī)遇很好”。說“問題很多”，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。受投資計(jì)劃未下達(dá)、規(guī)劃設(shè)計(jì)未完成、資金籌措困難、征地拆遷滯后等因素制約，截至目前，全縣仍有民主渠節(jié)水配套改造、5萬噸電解鋁產(chǎn)能置換、洮河拖拉機(jī)鑄造廠、XX年新增農(nóng)村電網(wǎng)改造等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目未動(dòng)工建設(shè)，嚴(yán)重影響了全縣項(xiàng)目建設(shè)的整體進(jìn)度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)增幅減緩，上半年，我縣固定資產(chǎn)增幅較安定、隴西；項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫中的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，部分儲(chǔ)備項(xiàng)目還達(dá)不到上報(bào)爭(zhēng)取的要求；項(xiàng)目前期工作依然滯后，個(gè)別單位對(duì)項(xiàng)目前期工作重視不夠,致使部分項(xiàng)目沒有按中央和省上要求的時(shí)限按時(shí)開工并形成實(shí)物工程；招商引資到位資金偏少