【正文】 論知識和業(yè)務(wù)技能學(xué)會學(xué)好是不可能的，就是已經(jīng)掌握的，也要在實際工作中，通過實踐進(jìn)一步提高和深化。所以這次培訓(xùn)，主要是通過有關(guān)科室主任的講課，啟發(fā)大家的思維，引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)的方向，讓大家對紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)理論業(yè)務(wù)知識有個整體上認(rèn)識和了解。另外有更多的知識是這次培訓(xùn)所沒有涉及到的，還需要大家在平時抓時間、擠時間，向同志學(xué)、向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。希望這次培訓(xùn)班結(jié)束后，同志們?nèi)砸獔猿謱W(xué)習(xí)，決不能放松，要結(jié)合書本、結(jié)合工作實際，更進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，努力實踐，在實踐中不斷提高自己的理論素質(zhì)和工作水平，為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出積極貢獻(xiàn)。在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個方面的問題。一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體安排部署，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”戰(zhàn)略，上半年全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了階段性成效，呈現(xiàn)出“六增兩降”的態(tài)勢。六增是:%,；%,；%,；%,達(dá)到1465元；%,達(dá)到48**元；金融機(jī)構(gòu)各項存、%和11%,。兩降是:全縣完成大口徑財政收入6860萬元，%；限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值8931萬元，％。主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是項目建設(shè)進(jìn)展良好。對今年確定的國家亞高原訓(xùn)練基地、世行貸款畜牧綜合發(fā)展、東部農(nóng)村飲水安全等101個重點(diǎn)在建項目和洮河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等82個重點(diǎn)爭取項目逐一確定了責(zé)任單位和縣級掛靠領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)了項目工作。截至目前，今年確定的101個重點(diǎn)建設(shè)項目已有89項全面動工建設(shè)。82個重點(diǎn)爭取項目中，已有51個項目上報到省上有關(guān)廳局，22個項目上報到國家有關(guān)部委，22個項目下達(dá)了投資計劃或完成了批復(fù)。全縣共爭取到各類政府投資項目95個。同時，完成了45個重點(diǎn)項目前期工作，新增儲備項目100個，全縣儲備各類項目301個。二是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。切實加快兩個園區(qū)建設(shè)，中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功納入蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先期2.**公里拓寬工程全面展開，甘肅三易水泥公司生產(chǎn)線項目已完成投資5000多萬元；加大臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的清理整頓力度，清理企業(yè)2家，整頓6家，收回土地使用權(quán)1宗。不斷加快重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)步伐，占總投資的94%；錫金達(dá)車廂保護(hù)襯墊項目將于近期投產(chǎn)；恒德源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司萬噸凈菜加工生產(chǎn)線項目設(shè)備安裝完成；家瑞紙業(yè)公司年產(chǎn)4萬噸單面涂布白紙板節(jié)能減排技術(shù)改造項目已完成車間主體，設(shè)備已訂購，計劃年內(nèi)投產(chǎn)。扎實推進(jìn)招商引資工作，成功簽訂合同、協(xié)議項目11項，累計到位資金4730萬元,其中當(dāng)年簽約項目到位資金1500萬元。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。在遭受干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等多種自然災(zāi)害的情況下，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得了較好成效。以草食畜擴(kuò)群為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)放干部職工擔(dān)保貸款4**6萬元，扶持引進(jìn)基礎(chǔ)母牛1**1頭、基礎(chǔ)母羊3355只、良種公羊78只，新建草食畜養(yǎng)殖示范小區(qū)18個，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范戶436戶、肉羊養(yǎng)殖示范戶353戶，完成黃牛凍配5**0頭、。積極發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建塑料大棚3000座，200座日光溫室已全部落實到戶，35座已動工建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，建立規(guī)?；療o公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地55個，，%。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，建成“一池三改”戶用沼氣池3443口，%，位列全市第一；采取“大點(diǎn)大補(bǔ)、小點(diǎn)小補(bǔ)”的方法，切實加大機(jī)修梯田力度，占年計劃的81%，為近年來春修梯田最多的年份。，,義務(wù)植樹2870畝，建設(shè)綠色通道276公里。高度重視勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。四是城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，扎實推進(jìn)縣城建設(shè)。完成了洮河風(fēng)情線控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)編制，洮河翻板閘建設(shè)方案已確定。實施文峰東西路改造、三樂巷和通明巷硬化、灰鹽市建設(shè)等城市新建、改擴(kuò)建道路7條，完成了11條近年新建城市道路和人民公園綠化工程。加快城區(qū)拆遷步伐，完成拆遷434戶，發(fā)放拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)5789萬元。堅持從嚴(yán)從緊控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，完成房地產(chǎn)投資9800萬元，續(xù)建項目全部動工建設(shè)，其中11項工程已竣工。加快廉租住房建設(shè)，1號廉租住宅樓已進(jìn)入粉刷階段，2號樓已完成主體，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)正在進(jìn)行各項前期工作。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，通過發(fā)放退市補(bǔ)貼，城區(qū)251輛黃包車全部退出營運(yùn)市場，既改善了城區(qū)交通環(huán)境，又維護(hù)了車主利益。啟動運(yùn)營了城市建設(shè)投資開發(fā)公司，不斷強(qiáng)化城市資產(chǎn)經(jīng)營，今年以來已出讓國有土地使用權(quán)2宗，面積10公頃，實現(xiàn)土地收益1**0萬元。五是改善民生取得實效。堅持把改善民生作為政府工作的重點(diǎn)之一，較上年同期增加2879萬元，%?？h政府確定辦理的8件實事進(jìn)展良好，基本達(dá)到進(jìn)度要求。不折不扣地落實糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。狠抓政策宣傳、入戶核查、公示監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實開展農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，將12790戶、44265名農(nóng)村特困群眾納入了農(nóng)村低保范圍，全縣農(nóng)村低保對象累計達(dá)到15184戶、52221人。同時，社會保險、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、合作醫(yī)療等社會保障體系進(jìn)一步健全。今年以來，、。六是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極搶抓各種機(jī)遇，大力推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年教育在建和年內(nèi)計劃開工建設(shè)項目43項，總投資8443萬元，已有29項開工建設(shè)，其中18項完成主體工程。全縣高考本科上線人數(shù)1277人，比去年增加220人，%。13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目已有7所完成主體工程，15所村衛(wèi)生室建設(shè)項目已全部完成主體工程；總投資1900萬元的縣醫(yī)院外科住院部大樓項目已下達(dá)投資計劃。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行良好，%。以馬家窯文化、老子文化開發(fā)為龍頭，制定了馬家窯文化產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，正積極籌備成立中國馬家窯文化研究會。堅持常規(guī)工作夯基礎(chǔ)、難點(diǎn)工作求突破、長效工作建機(jī)制，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。上半年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好成效，我們體會到：一是科學(xué)的發(fā)展思路是前提。年初，縣委、縣政府緊密結(jié)合縣情實際，在充分討論和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了“打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出了“項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、黨的建設(shè)”的發(fā)展重點(diǎn)，明確了“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營引領(lǐng)、開放帶動、人才支撐”的發(fā)展路子。經(jīng)過半年的實踐，這些思路是完全符合臨洮發(fā)展實際的，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須在今后的工作中繼續(xù)堅持。二是完善的體制機(jī)制是保障。今年以來，縣委、縣政府先后研究并制定出臺了《臨洮縣XX年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核及獎罰辦法》、《臨洮縣項目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書考核細(xì)則》、《臨洮縣招商引資考核細(xì)則》、《縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)分管部門、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛靠項目同獎同罰細(xì)則》，推行了縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣直聯(lián)系單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰的工作制度，凝聚了工作合力，促進(jìn)了工作落實。三是有效的工作措施是關(guān)鍵。組建了縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項目監(jiān)管和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實稽查辦公室，成立了項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)5個重點(diǎn)工作督查組，研究制定了草食畜擴(kuò)群、旱作農(nóng)業(yè)、梯田建設(shè)三個單項工作考核辦法，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的年度考核與綜合目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，兌現(xiàn)獎罰，保證各項工作任務(wù)落到實處。四是扎實的工作作風(fēng)是根本。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，制定了《臨洮縣國家公職人員行政不作為亂作為責(zé)任追究辦法》，組建了行政效能投訴中心，著力解決黨員干部走讀、公車私駕、脫崗串崗、作風(fēng)不實、干事不力、效率低下、胡亂作為、失職瀆職、吃拿卡要和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題，廣大干部的紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，有力保障了各項工作開展。二、當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題和面臨的形勢在肯定上半年經(jīng)濟(jì)工作成效的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題和面臨的形勢?？傮w來說，可以概括為三句話，即“問題很多、不利因素不少、機(jī)遇很好”。說“問題很多”，突出表現(xiàn)在以下五個方面:一是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。受投資計劃未下達(dá)、規(guī)劃設(shè)計未完成、資金籌措困難、征地拆遷滯后等因素制約，截至目前，全縣仍有民主渠節(jié)水配套改造、5萬噸電解鋁產(chǎn)能置換、洮河拖拉機(jī)鑄造廠、XX年新增農(nóng)村電網(wǎng)改造等12個重點(diǎn)項目未動工建設(shè)，嚴(yán)重影響了全縣項目建設(shè)的整體進(jìn)度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)增幅減緩，上半年，我縣固定資產(chǎn)增幅較安定、隴西；項目儲備庫中的大項目、好項目偏少，部分儲備項目還達(dá)不到上報爭取的要求；項目前期工作依然滯后，個別單位對項目前期工作重視不夠,致使部分項目沒有按中央和省上要求的時限按時開工并形成實物工程；招商引資到位資金偏少