【正文】 要切實(shí)加大社會保險擴(kuò)面征繳力度，以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)地域，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位，以城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)群體，實(shí)行“五保”統(tǒng)一擴(kuò)面，推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險等擴(kuò)面征繳工作。同時，要突出抓好重大疫情的監(jiān)測和防控工作。從上半年的收入進(jìn)度來看，全縣大口徑財政收入較平均進(jìn)度短收1690萬元，形勢十分嚴(yán)峻。要整合荒山造林、退耕還林等項(xiàng)目和資金，優(yōu)先發(fā)展城區(qū)綠化，特別要增加樹種，讓“大樹進(jìn)城”，改變以往用單一樹種綠化城市的格局。要大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù)和微貯技術(shù)，爭取完成青貯飼料30萬噸。要注重現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造，切實(shí)加大技術(shù)改造投資力度，針對金融危機(jī)給我縣工業(yè)企業(yè)帶來的不利影響，積極主動幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前。要徹底改變以往個別部門在項(xiàng)目爭取和招商引資中“完任務(wù)”的做法，真正做到“以情招商”。要把生態(tài)環(huán)境和交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的長期任務(wù)來抓，力求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。要著力在龍頭企業(yè)培育和壯大、市場體系建設(shè)和完善、良種繁育和推廣、加工產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌打造上下功夫，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的快速發(fā)展，帶動種養(yǎng)基地建設(shè)上規(guī)模、上水平，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種養(yǎng)基地穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈條長、加工體系完善，產(chǎn)值高、核心競爭力強(qiáng)的發(fā)展新格局。同時生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目少、效益發(fā)揮不夠。同時，城市管理工作滯后，“重建設(shè)、輕管理”的問題依然突出，雖然進(jìn)行了城市環(huán)境的綜合整治，但由于管理工作不深不細(xì)，城市主街道和公園等公共區(qū)域臟亂差的問題依然嚴(yán)重，直接影響了城市形象，特別是城區(qū)燃放大型煙花爆竹現(xiàn)象屢禁不止，北關(guān)等部分重點(diǎn)路段排水不暢，群眾意見很大。三是財政收入不夠理想。年初，縣委、縣政府緊密結(jié)合縣情實(shí)際，在充分討論和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了“打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出了“項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、黨的建設(shè)”的發(fā)展重點(diǎn)，明確了“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營引領(lǐng)、開放帶動、人才支撐”的發(fā)展路子。五是改善民生取得實(shí)效。在遭受干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等多種自然災(zāi)害的情況下，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得了較好成效。希望這次培訓(xùn)班結(jié)束后，同志們?nèi)砸獔猿謱W(xué)習(xí)，決不能放松，要結(jié)合書本、結(jié)合工作實(shí)際，更進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷提高自己的理論素質(zhì)和工作水平，為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前重點(diǎn)抓好：加快公務(wù)用車管理的改革、村務(wù)民主聽證試點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公示試點(diǎn)、加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督等方面工作，盡快形成有利于管好事、選好人、用好權(quán)、管好錢的新機(jī)制。要站在講學(xué)習(xí)、講政治的高度，在認(rèn)真學(xué)習(xí)好紀(jì)檢監(jiān)察理論知識和業(yè)務(wù)技能的同時，還要在平時加強(qiáng)自身的政治理論素養(yǎng)和思想作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好胡錦濤同志講話精神，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須適應(yīng)形勢變化發(fā)展的需要，不斷更新思想觀念，努力加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，著力提高實(shí)際工作能力，逐步把自己培養(yǎng)、鍛煉成政策理論水平高、專業(yè)知識系統(tǒng)深厚、專業(yè)技能扎實(shí)過硬的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部。但從現(xiàn)實(shí)情況看，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部在理論水平、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能等方面還存在不適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的地方，創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)、職能作用發(fā)揮不充分、角色意識不夠等在少數(shù)干部身上時有表現(xiàn)。二要把握好紀(jì)檢監(jiān)察政策理論和業(yè)務(wù)知識這個重點(diǎn)。四要堅持不懈地抓好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境整治工作。在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個方面的問題。以草食畜擴(kuò)群為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)放干部職工擔(dān)保貸款4**6萬元，扶持引進(jìn)基礎(chǔ)母牛1**1頭、基礎(chǔ)母羊3355只、良種公羊78只，新建草食畜養(yǎng)殖示范小區(qū)18個，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范戶436戶、肉羊養(yǎng)殖示范戶353戶，完成黃牛凍配5**0頭、。堅持把改善民生作為政府工作的重點(diǎn)之一，較上年同期增加2879萬元，%。經(jīng)過半年的實(shí)踐，這些思路是完全符合臨洮發(fā)展實(shí)際的，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須在今后的工作中繼續(xù)堅持。受縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)效益下滑影響，上半年全縣完成大口徑財政收入6860萬元，%，%，減收559萬元，比計劃進(jìn)度慢近10個百分點(diǎn)，短收1690萬元。說“不利因素不少”，主要有四個方面：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增長因素不確定。近三年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目中，%，個別項(xiàng)目至今沒有建成投產(chǎn)，成了“半拉子”工程。第二，以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。第六，以矛盾糾紛排查為重點(diǎn)，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。比如我們今年爭取、引進(jìn)的亞高原訓(xùn)練基地、中美合資制藥、好為爾奶制品搬遷、煤炭秸稈燃料等項(xiàng)目，我們在這方面并不具備很多的優(yōu)勢，但是經(jīng)過縣上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的共同努力，最終都成功落戶我縣。園區(qū)管委會辦公室要積極督促施工單位，通過采取多斷面開工等多種方式，切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成工程任務(wù)，并同步抓好水利、電力、通訊等配套建設(shè)。特別是金融機(jī)構(gòu)要加大信貸扶持力度，解決好馬鈴薯加工企業(yè)資金短缺的問題，確?？h內(nèi)所有馬鈴薯淀粉加工企業(yè)均能滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)完成北關(guān)西路、文峰東西路等重點(diǎn)路段的綠化工作，確保全年新增綠地3萬平方米，使城區(qū)人均綠地面積達(dá)到22平方米。在下半年的工作中，一是要依法加強(qiáng)對各類重點(diǎn)稅源的監(jiān)管。文化體育工作方面，要加快馬家窯文化主題公園的論證立項(xiàng)工作，爭取年內(nèi)動工建設(shè)；積極爭取農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目建設(shè)資金，確保完成年度建設(shè)任務(wù)；加快村級體育健身工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保8月份竣工驗(yàn)收；全力辦好首屆全國馬家窯文化研討會，打響臨洮文化品牌。要深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保參保率達(dá)到91％。民政部門要加強(qiáng)監(jiān)管，按照批復(fù)內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退。衛(wèi)生工作方面，縣醫(yī)院外科大樓、精神病康復(fù)中心等項(xiàng)目要爭取年內(nèi)動工建設(shè)，確保完成13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程。（五）財政收支要邁上新臺階。綠化美化上，要提高綠化檔次，突出綠化樹種的選擇和特色花卉的點(diǎn)綴。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，要以世行畜牧綜合發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)為依托，繼續(xù)加大草食畜擴(kuò)群工作力度，進(jìn)一步落實(shí)好干部職工擔(dān)保貸款和惠農(nóng)卡的發(fā)放工作，爭取今年發(fā)放貼息貸款5000萬元以上，確保年內(nèi)引進(jìn)肉牛基礎(chǔ)母牛XX頭、基礎(chǔ)母羊1萬只，發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖示范村各18個，培育肉牛養(yǎng)殖示范戶360戶，肉羊養(yǎng)殖示范戶500戶。三是要抓好重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)。水務(wù)和林業(yè)部門要提前介入，根據(jù)現(xiàn)有地勢、山形編制人工湖、假山及其它景觀工程和山體綠化工程規(guī)劃。對于已經(jīng)簽訂協(xié)議的中美合資制藥、蘭州好為爾奶制品加工等項(xiàng)目,要確定專人跟蹤搞好協(xié)調(diào)配合和服務(wù)工作，督促項(xiàng)目盡快動工建設(shè)。要把城市建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重中之重，按照建設(shè)隴上江南、西部水城的目標(biāo)，全方位、大規(guī)模推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造宜居、宜游、宜投、宜會、宜商的“五宜”城市。要緊緊圍繞把臨洮建成全國知名的蘭花生產(chǎn)基地、全國重要的馬鈴薯精深加工基地、全省重要的無公害蔬菜生產(chǎn)基地之一的目標(biāo)，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，我縣爭取實(shí)施的投資額過千萬元的項(xiàng)目僅有78項(xiàng)，過五千萬的項(xiàng)目僅有14項(xiàng)。城市拆遷任務(wù)重，舊城改造和開發(fā)中拆遷量大，今年實(shí)施的重點(diǎn)道路及房地產(chǎn)項(xiàng)目尚有150戶未完成拆遷，影響下一步的工作。而安定、隴西，其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長。上半年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好成效，我們體會到：一是科學(xué)的發(fā)展思路是前提。啟動運(yùn)營了城市建設(shè)投資開發(fā)公司，不斷強(qiáng)化城市資產(chǎn)經(jīng)營，今年以來已出讓國有土地使用權(quán)2宗，面積10公頃，實(shí)現(xiàn)土地收益1**0萬元。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。另外有更多的知識是這次培訓(xùn)所沒有涉及到的，還需要大家在平時抓時間、擠時間，向同志學(xué)、向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。要協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)改革”、落實(shí)“四項(xiàng)制度”、深化“五公開”工作。通過深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，不斷提高紀(jì)檢干部政治敏銳性和政治鑒別力，自覺做到在大是大非面前頭腦清醒，立場堅定，不斷增強(qiáng)運(yùn)用“三個代表”重要思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)指出：“紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣加快發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督的懲治和預(yù)防反腐敗的工作體系”。特別是近幾年以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和社會形勢的不斷發(fā)展，特別是在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起的新形勢下，急需每位干部盡快熟悉新業(yè)務(wù)、掌握新知識、進(jìn)入新角色；急需每位干部提高文字寫作能力、依紀(jì)依法辦案能力和抓落實(shí)水平；急需每位干部站在一定的高度認(rèn)真思考紀(jì)檢監(jiān)察工作的新問題，探索、研究推動工作的新