【正文】 ........53 【安全 管理制度 】 1 第一章 總 則 第一條 目的 為貫徹執(zhí)行 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)管理方針，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，確保中鐵四局集團(tuán)西安地鐵三號線一期工程 TJSG10標(biāo)項目經(jīng)理部工程建設(shè)安全，確保施工中的人身、設(shè)備安全，預(yù)防事故發(fā)生，實現(xiàn)安全目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 條例》、各部委頒布的安全技術(shù)規(guī)范、地鐵公司相關(guān)文件要求和集團(tuán)公司及公司有關(guān)施工安全管理的規(guī)章制度，結(jié)合項目部的施工特點，特制定本制度。 1．杜絕因工重傷及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故 ； 2．遏制因工輕傷事故； 3. 杜絕主要責(zé)任一般及以上道路交通事故； 4．杜絕一般及以上特種設(shè)備責(zé)任事故； 5．杜絕一般及以上火災(zāi) 責(zé)任事故； 6. 創(chuàng)建股份公司和局安全標(biāo)準(zhǔn)工地，爭創(chuàng)西安市安全標(biāo)準(zhǔn)工地。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)理部安質(zhì)部，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作。各部門均應(yīng)按經(jīng)理部的各項目標(biāo)制定本部門相應(yīng)的目標(biāo)和指標(biāo)。 4． 項目中所涉及到的各特殊工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。 【安全 管理制度 】 3 第 五 條 安全生產(chǎn)教育制度 （ 1） 領(lǐng)導(dǎo)干部的安全教育：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的規(guī)定：項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格者發(fā)給《崗位合格證書》。 （ 3） 工程技術(shù)人員的安全教育：其的主要內(nèi)容有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度以及任務(wù)；本職的安全生產(chǎn)責(zé)任；工傷事故的調(diào)查、報告和典型事故的分析；本職的安全生產(chǎn)技術(shù)要求；如何做好工程技術(shù)的安全保障工作；現(xiàn)代管理技術(shù)在安全管理中運用。主要內(nèi)容是本崗位作業(yè)特點及安全操作規(guī)程；安全防護(hù)裝置及個人勞動防護(hù)用品的正確使用及保養(yǎng)方法。 （ 3） 復(fù)工安全教育。新工作崗位必要的安全知識、各種機具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用。教育形式可以采取看錄像、聽報告、分析事故案例、圖片展覽、急救示范、智力競賽 、熱點辯論等形式進(jìn)行。安質(zhì)部應(yīng)加強對各班組班前講話情況的監(jiān)督和檢查，每半月對班前安全講話記錄本進(jìn)行檢查并及時進(jìn)行指導(dǎo)幫助。 （ 2） 安全技術(shù)措施和方案的編制要求 ① 及時性 ，并且經(jīng)過工程部審批后正式下達(dá)施工單位指導(dǎo)施工。 。 ④ 針對施工中有毒、有害、易燃等作業(yè)可能給施工人員造成的危害，制定相應(yīng)的防范措施。 ② 夏季氣候炎熱、高溫時間持續(xù)較長，要制定防暑降溫措施和方案； ③ 雨季施工要制定防觸電、防雷、防塌措施和方案； ④ 冬季施工要制定防寒防火、防滑、防煤氣中毒、防風(fēng)措施和方案。 ③ 安全技術(shù)措施及方案必須由總工或由總工指定的技術(shù)人員進(jìn)行編制。 ② 總工應(yīng)對編制人提出的措施和方案的合理性及其指定的可靠性和可能存在的風(fēng)險提出明確意見，并有責(zé)任進(jìn)行修改、完善和否定。 （ 7） 特殊和危險性大的工程的安全技術(shù)措施。 。 （ 4） 安全技術(shù)交底內(nèi)容必須針對分部分項工程施工中給操作人員帶來的危險因素而編寫，既要體現(xiàn)出一般作業(yè)的共性，又要體現(xiàn)出本作業(yè)的特性。 ① 因故改變安全操作規(guī)程； ② 實施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施； ③ 更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新工藝、新技術(shù)； ④ 發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故； ⑤ 出現(xiàn)其他不安全因素、安全生產(chǎn)發(fā)生變化的。 ③ 普通腳手架以及特殊架子、堆料架或支搭的安全網(wǎng)的驗收，由工長或總工組織，安全員參加，經(jīng)驗收合格后方可使用。 ⑦ 所有驗收都必須辦理書面簽字手續(xù)，否則驗收無效。 （ 2） 對已經(jīng)鑒定、認(rèn)可的安全新技術(shù)、新產(chǎn)品，施工現(xiàn)成要積極、主動地予以推廣和使用，并及時將推廣使用中的意見報安質(zhì)部。 由主管安全的副經(jīng)理組織有安質(zhì)、工程物資、經(jīng)營、試驗、綜合辦公室及現(xiàn)場管理人員和分承包方負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員參加，在經(jīng)理部范圍內(nèi)進(jìn)行全面檢查，檢查周期為每月一次，并填寫安全檢查通報。 ：由班組長組織，領(lǐng)工員、安全員參 加，按照職責(zé)分工對本班組及其施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程、全方位全監(jiān)督。檢查時間為每季度末月中旬。 工程項目開工前要認(rèn)真細(xì)致調(diào)查研究確定本工程的危險源。所用機械必須掛“安全操作牌”作業(yè)。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、時間、地點、傷亡情況、初步分析事故原因等。對于輕傷事故，由分管經(jīng)理或安質(zhì)部組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，召開事故分析會，分析事故原因，擬定防范措施。消滅重大傷亡事故，使慣性事故得到有效控 制，開工前，經(jīng)理部制定并頒布安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)規(guī)范文件，使安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 ，指派專人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，保證完整好用，并 實行定點存放，不準(zhǔn)隨意挪動，擺放位置的前面要有通道，以便取用。 、工程部等職能部門每季度要 進(jìn)行一次安全消防大檢查，對于安全消防工作成績突出的，將給予表揚和獎勵，對于安全消防工作不重視，隱患較多而 【安全 管理制度 】 12 不采取措施整治的，將給予通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。 《特種作業(yè)人員專業(yè)性技術(shù)考核管理規(guī)則》（ GB530685），切實做好對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、管理工作。 、本部門內(nèi)所制定的崗位職責(zé)，堅持原則，堅決抵制違章指令。 【安全 管理制度 】 13 JGJ462021《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和臨時用電三項基本原則要求（三級配電設(shè)置、兩極漏電保護(hù)、執(zhí)行 TNS 系統(tǒng)），作業(yè)人員必須持證上崗。 ，不準(zhǔn)酒后進(jìn)行電氣維修作業(yè)。 ，執(zhí)行先分閘后總閘，先拉斷路器后拉閘刀的原則。 ，嚴(yán) 禁無證操作者上機作業(yè)。安裝場地應(yīng)堅實、平整，起重類機械嚴(yán)禁超載使用，確保設(shè)備及人身安全。 第 十 五 條 勞保用品發(fā)放管理制度 ，勞動防護(hù)用品的管理是企業(yè)安全管理的內(nèi)容之一，為加強經(jīng)理部勞動防護(hù)用品管理，根據(jù)國家勞動部《勞動防護(hù)用品管理規(guī)定》和公司防護(hù)用品管理辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際，制定本制度。 ，按期發(fā)放工作服、安全帽、安全帶、防護(hù)口罩、防護(hù)面罩、防護(hù)目鏡、絕緣手套、鞋靴等勞保用品。 第 十 六 條 安全防護(hù)設(shè)施及用品的驗收、使用、管理制度 為了加強施 工過程中的安全生產(chǎn)管理工作，為從業(yè)人員提供合格的安全防護(hù)設(shè)施 【安全 管理制度 】 15 及用品，特制定本制度。 ，未經(jīng)驗收或驗收不合格不得投入使用。 ，必須?？顚Ｓ?，主要用于職工的安全培訓(xùn)、安全宣傳，購置安全防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品。 ，宣傳費用由宣傳部門使用，防護(hù)設(shè)施和用品的費用由材料或機電部門使用，防寒和防暑物品由后勤或防疫部門使用。 本制度 適 用于項目部范圍內(nèi)新建、改建、擴建、拆除、大修等工程施工及所有檢維修作業(yè)管理。大型吊裝及深 基 坑作業(yè)，拆除等特殊工程，都要編制單項安全施工技術(shù)方案，批準(zhǔn)后方可開工。各種防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動或拆除。 ⑦ 施工單位在拆除工程施工前，應(yīng)對全部待拆除建筑物、構(gòu)筑物及化工裝置 的周圍場所進(jìn)行全面檢查，制定拆除方案，拆除方案要有安全措施和危害識別，對危險部位應(yīng)先消除危險后再拆除，拆除時按自上而下、先外后內(nèi)的順序進(jìn)行，禁止數(shù)層同時拆除，不準(zhǔn)用挖切或推倒的方法拆除，未拆除的部分應(yīng)保持穩(wěn)固。使用機械挖土，要先發(fā)信號，挖土機回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行其它作業(yè)。 ○13在坑、溝內(nèi)作業(yè)時，注意對有毒、有害氣體的檢測，保持通風(fēng)良好。 ○16施工現(xiàn)場要按規(guī)定設(shè)置消火栓或消防器材，并按公司相關(guān)制度履行動火、用火手續(xù)。 【安全 管理制度 】 18 ④ 施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備、工具、線路必須配有專職電工維護(hù)管理。 （ 5） 施工完工后處理 ① 施工完工后，撤除安全標(biāo)志，恢復(fù)安全設(shè)施。 ③ 檢維修設(shè)備 、管道等的清洗置換工作由其所在崗位負(fù)責(zé)，分析檢驗取樣工作由所在車間化驗班負(fù)責(zé)。 ⑤ 檢維修項目負(fù)責(zé)人對檢維修工作實行統(tǒng)一指揮、調(diào)度，確保檢維修的安全；并對維修人員交代清楚任務(wù)、注意事項；落實安全措施。每次作業(yè)前，按要求對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，經(jīng)維修人員簽字確認(rèn)后方可作業(yè)。 ③ 檢維修易燃易爆設(shè)備時，必須使用防爆器具，或采取其他防爆措施，嚴(yán)防產(chǎn)生火花。 ⑦ 在檢維修過程中應(yīng)備有必須的防護(hù)器具、消防器材。 ③ 由維修人員清理現(xiàn)場，作好檢修設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。 （ 3） 作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人必須會同 作業(yè)人確認(rèn)安全防護(hù)措施的落實情況。 （ 7） 作業(yè)結(jié)束后，監(jiān)護(hù)人員必須對現(xiàn)場作最后的檢查，確認(rèn)沒有問題后，方可 【安全 管理制度 】 20 離開。 （ 3） 安全生產(chǎn)管理臺帳健全，記錄準(zhǔn)確的。 （ 7） 在安全管理工作及生產(chǎn)過程中做出突出貢獻(xiàn)的。 根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)，誰出問題誰承擔(dān)的原則，對發(fā)生違章造成損失的，按以下規(guī)定進(jìn)行處罰 : （ 1） 項目隊或外協(xié)隊伍負(fù)責(zé)人違章指揮或操作員工違反操作規(guī)程及安全有關(guān)規(guī)定的； （ 2） 接到違章通知書后未按期進(jìn)行整改的，或多次督促整改不到位的； （ 3） 對職工不按規(guī)定進(jìn)行安全教育或技術(shù)培訓(xùn)的，特種作業(yè)人員未持證上崗的； （ 4） 發(fā)生事故不積極進(jìn)行搶救，致使事態(tài)擴大的； （ 5） 對出現(xiàn)事故的責(zé)任人，按責(zé)任大小、情節(jié)輕重予以處罰。 （ 1） 為了及時了解、掌握各時期的安全生產(chǎn)情況，加強安全生產(chǎn)管理，積極知道、主動地做好預(yù)防措施，確保安全生產(chǎn)，必須認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)會議制度。不良現(xiàn)象和不安全行為。 ③ 各專業(yè)性安全會議由 安全總監(jiān) 負(fù)責(zé)，根據(jù)需要召集 相 關(guān)人員 參加 ，由 安質(zhì)部負(fù)責(zé)記錄。 【安全 管理制度 】 22 （ 6） 被通知需要參加會議的人員，都應(yīng)按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。 后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級請示、匯報、報告項目部負(fù)責(zé)人。 5. 各單位要積極地采取措施預(yù)防和防止事故的發(fā)生，真正做到安全 生產(chǎn)“五同時”，同時要注重發(fā)揮安全專業(yè)人員和全體干部職工的安全積極性，努力形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。 （ 2） 項目主要負(fù)責(zé)人對由于安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 （ 3） 安全費用專項用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。 第 二十 三 條 安全效果評價制度 根據(jù)《建筑法》、《陜西省建筑市場管理條例》及建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)自制管理規(guī)定》、《陜西省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和《中鐵四局集團(tuán)有限公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地考評辦法》、《中鐵四局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)集體評比辦法》、《中鐵四局集團(tuán)有限公司安全、質(zhì)量、環(huán)保違章處罰標(biāo)準(zhǔn)》及公司相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，為加強項目部安全生產(chǎn)管理工作，減少或杜絕重大建筑安全事故的發(fā)生，制定本制度。安全生產(chǎn)管理評價工作小組具體負(fù)責(zé)此項工作。 （ 6） 項目部安全生產(chǎn)管理評價領(lǐng)導(dǎo)小組對施工合作方進(jìn)行年度評價。 （ 2） 年度內(nèi)評價為不合格的施工合作方，給予警告，責(zé)令限期整改，并執(zhí)行《安全生產(chǎn)考核辦法》予以處罰。 ：項目隊長、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目安全員、項目質(zhì)量員、項目材料員、項目施工員、砼工班長、木工班長、鋼筋工班長、架子工班長、電工班長。真正做到建制先行，檢查全程，獎罰分明。 進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部；進(jìn)入專用管道、地溝、地井、煙道；進(jìn)入專用貯料池等，進(jìn)行檢驗、檢測、維修、養(yǎng)護(hù)等。 其它各部室，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，保障各項作業(yè)安全實施。 C. 需通知的相關(guān)部門和具體的防護(hù)要求。 ，并按規(guī)定穿戴和使用防護(hù)用品。 （ 2） 動火作業(yè) 按照《防火、防爆及動火作業(yè)管理制度》相關(guān)要求執(zhí)行。 ③ 特殊情況需在不置換的情況下進(jìn)入設(shè)備短時間作業(yè)，必須由設(shè)備所屬單位第一負(fù)責(zé)人在安全作業(yè)許可證上簽字并親臨現(xiàn)場加強監(jiān)護(hù)，使用防爆工具，佩戴長管防毒面具或空氣呼吸器以及其它勞動保護(hù)用品。 ⑤ 設(shè)備內(nèi)作業(yè)必須設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù) 人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有經(jīng)驗的人員擔(dān)任，監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅守崗位，并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)。 ⑨ 作業(yè)完工后，經(jīng)檢修人、監(jiān)護(hù)人、使用部門負(fù)責(zé)人共同檢查，確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人、工器具等，方可封閉設(shè)備孔。 ③ 工期較長，需要多臺臨時用電器的作業(yè)項目，由 電工 班安排專人到施工現(xiàn)場拉接、拆除電線。 ⑤ 臨時電源線不得搭靠工藝設(shè)備、管道等。 。 ② 高處作業(yè)的分級 2～ 5 米時，稱為一級高處作業(yè)。 ③ 高處作業(yè)的管理規(guī)定 單位必須經(jīng)安全環(huán)保部辦理登高安全作業(yè)許可證，落實安全防護(hù)措施后方可施工。 ，作業(yè)人員應(yīng)查驗登高安全作業(yè)許可證，檢查確認(rèn)安全措施落實后方可施工，否則有權(quán)拒絕施工作業(yè)。 【安全 管理制度 】 31 、材料、零件等必須裝入工具袋，上下時手中不得持物。 、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時，必須鋪設(shè)牢固的腳手 板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。 ② 吊裝中，夜間應(yīng)有足夠的照明，室外作業(yè)遇到大雪、暴雪、大霧及六級以上大風(fēng)時，應(yīng)停止作業(yè)。 ④ 作業(yè)中，必須分工明確，堅守崗位，并按起重吊裝指揮信號統(tǒng)一指揮。 ⑦ 起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場如須動火，嚴(yán)格執(zhí)行動火安全規(guī)定。 第 二十 七 條 班組班前安全活動制度 1．班組長應(yīng)根據(jù)班組承擔(dān)的生產(chǎn)和工作任務(wù)，合理地、科學(xué)地安排好班組班前生產(chǎn)日常管理工作。 4．