【正文】 組織文化的概念。 二、教育行政體制 什么是教育行政體制： 教育行政體制是教育行政的中心問題： 三、學(xué)前教育行政體制及其改革 我國(guó)幼教事業(yè)發(fā)展的方針 （ 1）幼兒教育的性質(zhì) （ 2）我國(guó)幼教事業(yè)發(fā)展方針的表述 我國(guó)幼教行政體制與管理原則 幼教行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置 積極探索幼教體制改革的有效途徑 （ 1）加強(qiáng)教育行政部門自身建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，理順體制。 作業(yè) ：積極探索幼教體制改革的有效途徑有哪些？ 第四章 學(xué)前教育管理原則 教育目的：要求學(xué)生了解學(xué)前教育的基本原則 要求學(xué)生掌握方向性原則、積極性原則、有效性原則 教學(xué)方法：講授法、案例法、 教學(xué)重點(diǎn)：掌握方向性原則、積極性原則、有效性原則 教學(xué)時(shí)數(shù)： 3 課時(shí) 一、 學(xué)前教育管理原則概述 管理原則是指導(dǎo)管理工作的行動(dòng)準(zhǔn)則。管理是一種有目的的活動(dòng)，它的實(shí)質(zhì)是要求人們必須始終圍繞目標(biāo)來提高系統(tǒng)的整體功效。努力提高保教質(zhì)量，教育好幼兒，使幼兒身心全面和諧發(fā)展，使幼兒園的根本任務(wù)，也是家長(zhǎng)的愿望，對(duì)家長(zhǎng)服務(wù)還應(yīng)在辦園類型、接送時(shí)間體現(xiàn)家長(zhǎng)愿望。正確的做法以幼兒服務(wù)作為主導(dǎo)，兼顧為家長(zhǎng)服務(wù)。但突出教養(yǎng)工作，也離不開其他部門的工作，因?yàn)橛變簣@工作是系統(tǒng)工程，要取得幼兒園管理工作的效益就要堅(jiān)持教養(yǎng)為主，全面安排的原則，圍繞保教人物合理地安排其他工作。要做好整個(gè)的管理工作，提高幼兒園的質(zhì)量，有效地實(shí)現(xiàn)幼兒園工作目標(biāo)，必須抓好人的工作這個(gè)根本，使全體教職工明確幼兒園的整體工作目標(biāo)、自己的職責(zé)、工作的意義、相互的關(guān)系，能主動(dòng)積極、創(chuàng)造性地完成自己的任務(wù)。 有效性原則是幼兒園管理者通過合理的組織，充分地有效地運(yùn)用有限的人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等資源，提高管理的功能、效益，高質(zhì)量、高效率地完成幼兒園的保教任務(wù)。 1）合理地設(shè)置并完善組織機(jī)構(gòu)，層次清楚，職責(zé)分明，提高組織的功效。要從份挖掘幼兒園的人、財(cái)、物和時(shí)間資源。 、性質(zhì)及工作流程劃分職能部門。 ，確定各崗位人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)得的利益，即責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的崗位責(zé)任制。 幼兒園以保教工作為中心，因此業(yè)務(wù)組織是幼兒園工作開展的主體，承擔(dān)著育人的各種具體的工作，是幼兒園人員配備的主要部分，一般要設(shè)業(yè)務(wù)園長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)。 園長(zhǎng)為幼兒園行政負(fù)責(zé)人，是最高的行政領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者。他們接受園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)本部門教職工的管理和組織本部門的工作。如保健組可歸總務(wù)部，也可設(shè)保健部。人員配備要按《全日制、寄宿制幼兒園編 制保準(zhǔn)》，結(jié)合自己幼兒園的實(shí)際來確定。 園長(zhǎng)對(duì)幼兒園工作的全面負(fù)責(zé)，園長(zhǎng)是幼兒園的法人代表，對(duì)內(nèi)全部負(fù)責(zé)工作，對(duì)外代表幼兒園，承擔(dān)幼兒園管理的全部責(zé)任。 （ 2）人事管理權(quán)力。 （ 3）財(cái)政管理權(quán)力。 ，完善園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不等于園長(zhǎng)可以任意妄為，獨(dú)斷專行。未建園務(wù)委員會(huì)的小型幼兒園，可由園長(zhǎng)召開全體教職工大會(huì)進(jìn)行商議。同時(shí)，它也必須處理好這三方面的關(guān)系。 實(shí)施園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，幼兒園體制的改革須由上級(jí)有關(guān)部 門的支持，創(chuàng)設(shè)良好的外部條件。 、教師勞動(dòng)報(bào)酬分配制度的配套改革，使園長(zhǎng)職、權(quán)、責(zé)統(tǒng)一 實(shí)施園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制關(guān)鍵就是園長(zhǎng)職、權(quán)、責(zé)統(tǒng)一，如改革用人制度，教職工采用聘任制實(shí)行雙向選擇，高職低聘，低職高聘，有利于教職工 隊(duì)伍的優(yōu)化組合，園長(zhǎng)真正有了人事管理權(quán)。幼兒園內(nèi)部 管理體制變革主要在所有制、使用權(quán)、外部管理體制不變的前提下，在政策允許范圍內(nèi)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革內(nèi)部人事、經(jīng)費(fèi)、管理制度。 一、 改革的關(guān)鍵是辦園思想觀念的轉(zhuǎn)變 ，各幼兒園逐漸從單位剝離出來，走上了自我發(fā)展、自我完善、自負(fù)盈虧、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化發(fā)展道路。不以營(yíng)利為幼兒園的根本目的，而是以經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展幼兒教育的手段，要突出幼兒教育服務(wù)于社會(huì)的功能，要從幼兒教育發(fā)展的目的與途徑相統(tǒng)一的角度去認(rèn)識(shí)問題，即發(fā)展教育，是為了社會(huì)同時(shí)也必須依靠社會(huì)，社會(huì)是教育投資者和受益者之統(tǒng)一。貫徹責(zé)、權(quán)、利一致原則，提倡一人兼多崗，滿負(fù)荷工作。園領(lǐng)導(dǎo)在工作中，加大檢查力度、監(jiān)督力度并給以必要的指導(dǎo)。第二，凡積極履行《崗位責(zé)任制》、《崗位職責(zé)》和《崗位目標(biāo)管理細(xì)則》并認(rèn)真完成本職工作的一線教師，按園內(nèi)分配原則，得崗位津貼，班級(jí)幼兒出勤量按《幼兒園教育綱要》和實(shí)際工作情況，規(guī)定人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合單位實(shí)際工作特點(diǎn)及崗位安排情況，配合《崗位責(zé)任制》、《崗位職責(zé)》及各《崗位目標(biāo)管理細(xì)則》，制定了《崗位工資方案》。 ，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗。 如某幼兒園 實(shí)施《崗位聘任制》 方式方法， 經(jīng)全體教職工醞釀，領(lǐng)導(dǎo)班子研究論證， 制定 《崗位聘任制》方案及實(shí)施辦法，經(jīng)教代會(huì)討論通過 實(shí) 行 , 首先，通過學(xué)習(xí)、宣傳，教職工的認(rèn)識(shí)提高了一步，認(rèn)為 “ 崗位目標(biāo)管理 ” 必須 深化， “ 崗位聘任制 ” 勢(shì)在必行，為《崗位聘任制》方案的實(shí)施，營(yíng)造了一個(gè)良好環(huán)境。 B、報(bào)崗。不虛設(shè)和多設(shè)崗位，優(yōu)勝劣汰，完 成定崗任務(wù)。 第四，實(shí)施《崗位聘任制》措施 ，規(guī)定： 凡聘任上崗的人員，得崗位效益津貼； 園長(zhǎng)級(jí)、部門負(fù)責(zé)人、班級(jí)承包人加發(fā)崗位責(zé)任津貼（違紀(jì)或出事故者重罰）； 內(nèi)退人員和未聘人員無崗位效益津貼。 三、 更新教育觀念，樹立目標(biāo)意識(shí)，制定目標(biāo)體制 ，加快幼兒素質(zhì)教育的步伐 當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，各學(xué)科領(lǐng)域相互聯(lián)系、相互滲透越來越強(qiáng)，人際交往空前擴(kuò)展，為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，必須提高國(guó)民的整體素質(zhì)；而國(guó)民素質(zhì)的提高必須通過教育來實(shí)現(xiàn)，而幼兒教育是奠基教育，因此，提高國(guó)民素質(zhì)，必須從幼兒園的素質(zhì)教育抓起。而中日孩子在 “ 夏令營(yíng)中的較量 ” 也充分暴露了中國(guó)孩子的素質(zhì)差異。 (2)幼兒素質(zhì)教育其特點(diǎn)是讓幼兒生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地學(xué)習(xí)， 強(qiáng)調(diào)兒童在學(xué)習(xí)發(fā)展中的主體地位，讓幼兒成為學(xué)習(xí)的主人，只有這樣，兒童內(nèi)部的潛能與個(gè)性才能得到充分的開發(fā)。目標(biāo)管理應(yīng)貫穿于幼兒園教育管理的全過程，而且要在目標(biāo)的 指導(dǎo)下做好計(jì)劃、組織和檢查、評(píng)價(jià)工作。 四、 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高保教質(zhì)量 未來社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人才的培養(yǎng)就要靠教師。可通過學(xué)習(xí)使職工熱愛幼教事業(yè)，忠于幼教事業(yè)，明確人的一生應(yīng)要努力實(shí) 現(xiàn)自身的價(jià)值，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上使教職工能嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)。只有努力提高幼兒園的教育教學(xué)水平，才能提高知名度，擴(kuò)大影響力，擴(kuò)大收托量，使幼兒園取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。需要是人的行為積極性的源泉。而且人的需要不同，對(duì)其工作積極性的激發(fā)力量則不同，因此滿足需要的措施應(yīng)因人、因時(shí)而異，如果能滿足人最迫切的需要，起到 “ 雪中送炭 ” 的作用，則對(duì)人的行為積極性的激勵(lì)作用更大。 (1)改變幼兒園單一的全日制形式，增加全托制，日托兼臨時(shí)寄宿，半日制計(jì)時(shí)收費(fèi)等多種形式供家長(zhǎng)選擇。 (3)擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，開辦多種為小學(xué) 1~3 年級(jí)的服務(wù)性工作。因此，幼兒園要解放思想，把收托幼兒的年齡向低齡延伸。 (6)充分利用本園的師資力量，開辦各種幼兒興趣班，如舞蹈班，繪 畫班，武術(shù)班等，以滿足家長(zhǎng)對(duì)幼兒的培養(yǎng)需要，也可增加資金收入，以便幼兒園的發(fā)展。幼兒園規(guī)章制度是科學(xué)管理幼兒園的重要保障。 （三）規(guī)章制度有助于增強(qiáng)教職工的責(zé)任意識(shí)，建立良好的園風(fēng) 貫徹規(guī)章制度的過程就是對(duì)教職工教育和訓(xùn)練的過程，這種外部的規(guī)范制約能逐步內(nèi)化為個(gè)人自覺的意識(shí)，從而形成良好的工作作風(fēng)，建立良好的園風(fēng)。 （二）規(guī)章制度的制定內(nèi)容明確具體，便于執(zhí)行 制度是行動(dòng)的準(zhǔn)則，也是教育的手段。要不斷引導(dǎo)工作人員自覺遵守，養(yǎng)成習(xí)慣，形成傳統(tǒng)，成為管理的有效手段。 二是對(duì)統(tǒng)一教職員工的思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)其組織紀(jì)律性、良好行為習(xí)慣和道德風(fēng)尚，形成良好的園 風(fēng)園紀(jì)有積極的保障作用。 四是對(duì)幼兒園的管理起依法治園的作用，幼兒園的規(guī)章制度屬于法制范疇，是更具體的行為規(guī)范。包括教職工考勤制度、交接班制度、值班制度、學(xué)習(xí)制度、職業(yè)規(guī)范、收托幼兒制度、接送幼兒制度、安全制度、家長(zhǎng)聯(lián)系制度。會(huì)議制度應(yīng)規(guī)定召開的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、負(fù)責(zé)人。 （三）崗位責(zé)任制 崗位責(zé)任制是幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度的核心。如：園長(zhǎng)職責(zé)、保教主任職責(zé)、教師職責(zé)、保育員職責(zé)、保健員、炊事員、財(cái)會(huì)人員、總務(wù)人員、門衛(wèi)等各類人員的 （四）考核與獎(jiǎng) 勵(lì)制度 幼兒園要定期對(duì)全園工作人員進(jìn)行考核，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。園領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行制度，為職工樹立榜樣，同時(shí)及時(shí)表揚(yáng)執(zhí)行好的，批評(píng)和懲罰不良的，做到賞罰分明，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 4. 體弱兒管理制度 ： 思考與練習(xí) 分析一所幼兒園組織機(jī) 構(gòu)設(shè)置狀況 結(jié)合幼兒園案例評(píng)析幼兒園規(guī)章制度的建立和執(zhí)行 結(jié)合實(shí)際來分析如何理解幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 結(jié)合某幼兒園崗位責(zé)任制分析它是幼兒園規(guī)章制度的核心內(nèi)容 第六章幼兒園管理過程與目標(biāo)管理在幼兒園的運(yùn)用 第一節(jié)幼兒園管理過程 本章目標(biāo)： 了解： 幼兒園的管理過程 掌握： 幼兒園管理目標(biāo)與管理思想方法的運(yùn)用 教學(xué)方法：講授法、案例法、 教學(xué)重點(diǎn)： 幼兒園管理目標(biāo)與管理思想方法的運(yùn)用 教學(xué)時(shí)數(shù)： 4 課時(shí) 一、代明環(huán)與管理過程 管理過程：是指管理者為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的管理目標(biāo)，按計(jì)劃、有步驟地組織全體成員進(jìn) 行共同活動(dòng)的過程。 （ 2）整體性：四個(gè)環(huán)節(jié)是有機(jī)聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的，在管理整體系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間也是相互聯(lián)滲透的，十大 輪環(huán)套小輪環(huán)的關(guān)系。 （ 4）目的性：完整的管理過程四個(gè)環(huán)節(jié)是有機(jī)聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣、交互滲透的。 一、 幼兒園管理過程科學(xué)有序運(yùn)行 幼兒園管理過程是幼兒園管理者根據(jù)學(xué)前教育原理，遵循教育管理規(guī)律，組織指揮幼兒園全體成員，為了達(dá)到預(yù)定的幼兒園總體目標(biāo)，進(jìn)行共同活動(dòng)的過程。俗話說“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”有了計(jì)劃，幼兒園管理工作才有明確的目標(biāo)，才能科學(xué)合理運(yùn)用幼兒園各管理要素，制定工作計(jì)劃有助于管理者的有效指揮和領(lǐng)導(dǎo)工作的順利開展 制訂幼兒園工作計(jì)劃的依據(jù) （ 1）上級(jí)部門的指示。幼兒園現(xiàn)有的人力物力及財(cái)力狀況。 （ 2）確立目標(biāo)。為達(dá)到目標(biāo)可能有不同的方法和途徑，因此方案的設(shè)計(jì)師多樣的，可供選擇的。制定計(jì)劃的過程，也就是一種決策的過程。 （ 2） 全面完整、重點(diǎn)突出。 （ 4）要求明確，便于檢查。 （二）組織執(zhí)行 組織執(zhí)行在幼兒園管理中的作用 組織執(zhí)行是幼兒園管理過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是計(jì)劃成為行動(dòng)，使設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)。 （ 1）組織。有效的指導(dǎo)是：指點(diǎn)而不 說教 、幫助而不替代、引導(dǎo)而不強(qiáng)加、批評(píng)而不壓制。 （ 3）協(xié)調(diào)。 （ 4）激勵(lì)。 （ 2）將組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)四者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿在整個(gè)過程中。督促檢查是幼兒園管理過程中不可缺少的一環(huán)。沒有檢查，便沒有總結(jié)。督促檢查對(duì)管理者管理水平高低的測(cè)量。 （ 2）督促檢查要實(shí)事求是，避免形式主義，走過場(chǎng)。 （ 4）檢查必須與指導(dǎo)結(jié)合?？偨Y(jié)是提高管理者水平的有效途徑，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的園長(zhǎng)，其管理水平提高亦快。專題總結(jié)是對(duì)幼兒園某一項(xiàng)特殊工作的總結(jié)。 （ 3）總結(jié)工作應(yīng)自上而下進(jìn)行，組織成員要參與總結(jié)工作，要充分發(fā)揮總結(jié)的激勵(lì)作用 （ 4）總結(jié)應(yīng)注重分析，探討規(guī)律，并上升為理論。 沒經(jīng)過一次循環(huán)過程，管理工作和管理水平就提高一個(gè)層級(jí)。幼兒園教育目標(biāo)規(guī)定了幼兒的質(zhì)量規(guī)格，它應(yīng)該反映出國(guó)家、社會(huì)對(duì)新一代的基本要求。幼兒園管理活動(dòng)是從幼兒園教育活動(dòng)分化出來的獨(dú)立只能活動(dòng)，它的最 終目的是實(shí)現(xiàn)幼兒園的教育目標(biāo)。關(guān)系在幼兒園管理目標(biāo)的制定是以教育目標(biāo)為主要依據(jù)的，幼兒園教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以管理目標(biāo)為前提，離開了教育目標(biāo)的幼兒園管理目標(biāo)是無本之木，離開了管理目標(biāo)的教育目標(biāo)則成了空中樓閣。幼兒園總體目標(biāo)具戰(zhàn)略性和觀念性，必須將其轉(zhuǎn)化為具體可行的指標(biāo)性的目標(biāo)，以便將其分解到 具體工作中去。在這一過程中，幼兒園管理者責(zé)任是科學(xué)地實(shí)施目標(biāo)。 （ 3）評(píng)估目標(biāo)達(dá)成。評(píng)估目標(biāo)大城市將目標(biāo)管理引向更高階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有承上啟下的作用。 本章重點(diǎn) ： 是管理理論在幼兒園工作中具體的運(yùn)用。 在我國(guó)幼兒園的工作實(shí)踐中，對(duì)幼兒園的性質(zhì)和任務(wù)理解存在著錯(cuò)誤和偏差： 過分強(qiáng)調(diào)幼兒園為家長(zhǎng)服務(wù)的任務(wù)。因此，管理者要重視提高保教工作管理的水平，提高保教工作的 管理質(zhì)量和效率，從而提高幼兒園的辦園質(zhì)量和幼兒發(fā)展水平，所以，園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)處理好中心和全局的關(guān)系，把主要時(shí)間和精力投入到管好保教工作，提高保教工作質(zhì)量和效率上，幼兒園其他方面的工作都應(yīng)圍繞保證保教工作的順利進(jìn)行而開展，為保教工作創(chuàng)造良好條件，保證保教目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。 （一）對(duì)保教結(jié)合內(nèi)涵的理解 幼兒園的教育：指有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，合理安排幼兒的生活，培養(yǎng)幼兒良好的習(xí)慣，豐富幼兒的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展智力促進(jìn)其良好的社會(huì)適應(yīng)性等活動(dòng)過程。 教中有保，教育中有保育的內(nèi)容，幼兒心理健康問題是重要的保育內(nèi)容，是深層結(jié)構(gòu)的保育，實(shí)踐中弱的一項(xiàng)，因此在教中滲透保的內(nèi)容，特別心理健康的保育內(nèi)容才能體現(xiàn)保教結(jié)合原則。 保與教在同一個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)。（教師認(rèn)為降低了自己身價(jià)和作用；保育員認(rèn)為他們的工作就是幼兒的吃喝拉撒睡） 在幼兒園工作安排上要體現(xiàn)保中有教、教中有保。 克服觀念與行為脫節(jié)的傾向，注重在實(shí)踐中真正做到保教結(jié)合。 第三