市長(zhǎng)在財(cái)政工作會(huì)的講話(huà)與市長(zhǎng)在財(cái)政收支整改工作會(huì)講話(huà)匯編-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 重要問(wèn)題。目前，財(cái)政改革正向著縱深擴(kuò)展，面臨著許多新問(wèn)題、新矛盾，一方面各項(xiàng)配套政策措施要盡快到位，特別是內(nèi)部管理制度要進(jìn)一步健全，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)工作；另一方面要規(guī)范操作，充分認(rèn)識(shí)到國(guó)務(wù)院條例出臺(tái)的背景和重要性，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。不斷提高財(cái)政管理水平，不斷深化各項(xiàng)財(cái)政改革。推進(jìn)財(cái)政改革是新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，每個(gè)財(cái)政干部對(duì)此都要有充分的思想認(rèn)識(shí)。二是創(chuàng)新體制機(jī)制，深化財(cái)政體制改革。各區(qū)縣要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、顧全大局，支持改革。近期重點(diǎn)是細(xì)化預(yù)算、加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)、擴(kuò)大集中支付實(shí)施范圍，有條件的要全面推開(kāi)。要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，結(jié)合省政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的思路，做好我市工作。全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有政府債務(wù)億元，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多萬(wàn)。財(cái)政是公共風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者，市區(qū)縣都要積極研究有效辦法，防患于未然。各級(jí)財(cái)政以及相關(guān)部門(mén)要正確對(duì)待，深入調(diào)研分析，提出防范和化解債務(wù)，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的可行的政策和措施。通過(guò)這次審計(jì)，我們要充分汲取一些教訓(xùn)，在今后工作中把我市財(cái)政管理工作做得更好一些。審計(jì)報(bào)告中提出的關(guān)于“以支付項(xiàng)目扶持資金名義為招商引資企業(yè)購(gòu)買(mǎi)土地”、“先征后返土地出讓金”、“先征后返稅款”等問(wèn)題，由市法制辦和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)整改落實(shí)，具體工作由市法制辦牽頭，對(duì)有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策方面的政府性文件進(jìn)行全面清理，廢止所有與國(guó)家和省法規(guī)相悖的優(yōu)惠政策。（三）財(cái)政支出及其它方面的問(wèn)題。（四）土地部門(mén)存在的問(wèn)題。“套取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”問(wèn)題，由市監(jiān)察局和市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)落實(shí)，要對(duì)責(zé)任人給予行政處分和通報(bào)批評(píng)。審計(jì)報(bào)告中提出的關(guān)于“挪用省級(jí)棚戶(hù)區(qū)改造資金”、“挪用廉租房建設(shè)資金建商業(yè)用房和車(chē)庫(kù)”、“違規(guī)發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金”等問(wèn)題，由市住建局負(fù)責(zé)整改落實(shí)，將整改意見(jiàn)報(bào)市政府。（七）其它部門(mén)存在的問(wèn)題。二、總結(jié)原因，汲取教訓(xùn)這次審計(jì)組提出的問(wèn)題比較多，有些問(wèn)題帶有普遍性，是共性問(wèn)題，也有一些是個(gè)別問(wèn)題，具有特殊性。主要是政府采購(gòu)不規(guī)范，接待費(fèi)支出控制不嚴(yán)，預(yù)算范圍編制不完整。通過(guò)對(duì)這次審計(jì)結(jié)果的分析，總結(jié)這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有五點(diǎn)：一是各部門(mén)法制觀念淡薄，制度執(zhí)行不嚴(yán)格；二是管理機(jī)制不健全，有掣肘和矛盾的地方；三是對(duì)重要的職能部門(mén)監(jiān)管不力，致使一些部門(mén)受利益驅(qū)動(dòng)，利用部門(mén)權(quán)力，坐支挪用款項(xiàng)，謀取部門(mén)利益；四是管理制度不完善，漏洞多，執(zhí)行不力；五是業(yè)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提高，有些問(wèn)題通過(guò)技術(shù)處理是可以避免的，但沒(méi)有引起我們足夠的重視。與國(guó)家和省有關(guān)政策法規(guī)相悖的文件要即時(shí)廢止，需要制定完善制度的，立即制定和完善相關(guān)制度，從根本上杜絕以后類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。針對(duì)我們預(yù)算編制范圍窄，涵蓋內(nèi)容不完整的問(wèn)題，我們?cè)赬X年的預(yù)算編制中，要擴(kuò)大預(yù)算編制范圍。各類(lèi)預(yù)算一經(jīng)人大常委會(huì)討論通過(guò)后，就要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，沒(méi)有預(yù)算不得撥款，不得擅自追加，各類(lèi)項(xiàng)目支出預(yù)算必須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論，嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政資金支出審批管理暫行規(guī)定，規(guī)范審批制度，堅(jiān)持“一支筆”審批，每年對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議，建立預(yù)算執(zhí)行結(jié)果通報(bào)制度。一要強(qiáng)化預(yù)算約束。四要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)管理，政府采購(gòu)工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定。
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