市長(zhǎng)在財(cái)政工作會(huì)的講話與市長(zhǎng)在財(cái)政收支整改工作會(huì)講話匯編-wenkub
2024-11-22 22 本頁(yè)面
【正文】 強(qiáng)財(cái)稅優(yōu)惠政策管理和稅源管理工作，梳理優(yōu)惠政策，進(jìn)一步明確實(shí)施要求。政府要轉(zhuǎn)變職能，財(cái)政管理職能也要隨著政府職能的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。第二，財(cái)政部門落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，在財(cái)政工作中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要努力確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，真正做大“蛋糕”。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)都離不開(kāi)發(fā)展，更離不開(kāi)加快發(fā)展。第一，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們統(tǒng)領(lǐng)今后各項(xiàng)工作的一條主線。要著力優(yōu)化“蛋糕”結(jié)構(gòu)，提升“蛋糕”質(zhì)量，也就是通過(guò)發(fā)展增加稅收收入，通過(guò)規(guī)范操作降低稅收成本，提高一般預(yù)算收入所占比重，提高可用財(cái)力的比重，為新一輪的發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。我們要全面貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步改進(jìn)行政管理的手段和方式，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行稅收屬地征管的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清理自行出臺(tái)的違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，自覺(jué)維護(hù)和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。審計(jì)報(bào)告反映出的問(wèn)題，說(shuō)明我們?cè)诠芾砩线€存在著薄弱環(huán)節(jié)。財(cái)政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，手中握有“財(cái)權(quán)”,因此需要在財(cái)政部門內(nèi)部建立、健全有效的自我約束和監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)政資金分配、使用、管理各環(huán)節(jié)做到公正、公平；要探索建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的監(jiān)督；要主動(dòng)接受人大、審計(jì)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)財(cái)政工作提出的建設(shè)性意見(jiàn)，各級(jí)財(cái)政要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)有關(guān)問(wèn)題要及時(shí)加以整改。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向完善各項(xiàng)改革。在財(cái)政資金安排上加強(qiáng)對(duì)教育、科技、文化、體育等社會(huì)發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)的投入；加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)的投入；加強(qiáng)對(duì)公共基礎(chǔ)建設(shè)的投入；減少對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快的行業(yè)和一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投資。要在前幾年財(cái)政體制調(diào)整的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步做好鞏固完善工作，包括與省財(cái)政體制調(diào)整的銜接；區(qū)縣財(cái)政體制的完善；規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；稅收屬地征管調(diào)整等。目前部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等財(cái)政改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。要研究制定政策辦法，從支持全市外向型工作的高度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府直接顯性債務(wù)為億元，約占全市直接顯性債務(wù)的%。而且少數(shù)區(qū)縣財(cái)政還存在隱性赤字、支出掛賬和城建投融資規(guī)模過(guò)大，這些都形成了財(cái)政的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，各級(jí)政府要高度重視，要有清醒的認(rèn)識(shí)。我市被審計(jì)單位問(wèn)題很多，而且有一些問(wèn)題的性質(zhì)比較嚴(yán)重，也暴露出我們?cè)谪?cái)政管理體制和制度上還存在很多缺陷。針對(duì)這些問(wèn)題，提出如下具體整改要求：（一）違規(guī)制定政策、減免稅費(fèi)方面問(wèn)題。審計(jì)報(bào)告中提出的關(guān)于“應(yīng)作未作一般預(yù)算收入”、“應(yīng)繳未繳土地出讓金，影響省級(jí)和市級(jí)收入”、“應(yīng)繳未繳省級(jí)價(jià)調(diào)基金收入”、“應(yīng)繳未繳房屋出租收入”等問(wèn)題，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)整改落實(shí)，一要將應(yīng)收財(cái)政收入的，馬上納入國(guó)庫(kù)；二要將土地出讓金和省級(jí)價(jià)調(diào)基金省級(jí)收入部分及時(shí)上繳省財(cái)政；三要針對(duì)以上問(wèn)題向市政府作出書(shū)面檢查，并將整改意見(jiàn)報(bào)市政府。另外，還有三個(gè)管理方面的問(wèn)題，一是再就業(yè)資金結(jié)余過(guò)大問(wèn)題，由市財(cái)政局和市社保局共同負(fù)責(zé)整改落實(shí)，將落實(shí)情況報(bào)市政府；二是預(yù)算范圍過(guò)窄問(wèn)題，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)整改落實(shí)，在預(yù)算范圍上要按照下一步整改意見(jiàn)要求做；三是招待費(fèi)支出管理不嚴(yán)問(wèn)題，要求市財(cái)政局要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，并由市委秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，與市五個(gè)班子共同研究，進(jìn)一步規(guī)范招待費(fèi)支出管理工作。“挪用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”和“坐支
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