市長在財政工作會的講話與市長在財政收支整改工作會講話匯編-wenkub
2024-11-22 22 本頁面
【正文】 強(qiáng)財稅優(yōu)惠政策管理和稅源管理工作，梳理優(yōu)惠政策，進(jìn)一步明確實施要求。政府要轉(zhuǎn)變職能，財政管理職能也要隨著政府職能的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。第二，財政部門落實科學(xué)的發(fā)展觀，在財政工作中堅持科學(xué)發(fā)展，就是要努力確保財政收入平穩(wěn)增長，真正做大“蛋糕”。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會都離不開發(fā)展，更離不開加快發(fā)展。第一，全面落實科學(xué)發(fā)展觀是我們統(tǒng)領(lǐng)今后各項工作的一條主線。要著力優(yōu)化“蛋糕”結(jié)構(gòu)，提升“蛋糕”質(zhì)量，也就是通過發(fā)展增加稅收收入，通過規(guī)范操作降低稅收成本，提高一般預(yù)算收入所占比重，提高可用財力的比重，為新一輪的發(fā)展提供可靠的財力保障。我們要全面貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步改進(jìn)行政管理的手段和方式，加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行稅收屬地征管的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清理自行出臺的違反國家有關(guān)規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，自覺維護(hù)和規(guī)范財經(jīng)秩序，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。審計報告反映出的問題，說明我們在管理上還存在著薄弱環(huán)節(jié)。財政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，手中握有“財權(quán)”,因此需要在財政部門內(nèi)部建立、健全有效的自我約束和監(jiān)督機(jī)制，確保財政資金分配、使用、管理各環(huán)節(jié)做到公正、公平；要探索建立財政支出績效評價體系，加強(qiáng)對財政專項支出的監(jiān)督；要主動接受人大、審計以及社會公眾的監(jiān)督，對財政工作提出的建設(shè)性意見，各級財政要認(rèn)真對待，對有關(guān)問題要及時加以整改。要堅持以市場為取向完善各項改革。在財政資金安排上加強(qiáng)對教育、科技、文化、體育等社會發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)的投入；加強(qiáng)對三農(nóng)的投入；加強(qiáng)對公共基礎(chǔ)建設(shè)的投入；減少對投資增長過快的行業(yè)和一般競爭性領(lǐng)域的投資。要在前幾年財政體制調(diào)整的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步做好鞏固完善工作，包括與省財政體制調(diào)整的銜接；區(qū)縣財政體制的完善；規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度；稅收屬地征管調(diào)整等。目前部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購等財政改革已進(jìn)入攻堅階段。要研究制定政策辦法，從支持全市外向型工作的高度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府直接顯性債務(wù)為億元，約占全市直接顯性債務(wù)的%。而且少數(shù)區(qū)縣財政還存在隱性赤字、支出掛賬和城建投融資規(guī)模過大，這些都形成了財政的潛在風(fēng)險。因此，各級政府要高度重視，要有清醒的認(rèn)識。我市被審計單位問題很多，而且有一些問題的性質(zhì)比較嚴(yán)重，也暴露出我們在財政管理體制和制度上還存在很多缺陷。針對這些問題，提出如下具體整改要求：（一）違規(guī)制定政策、減免稅費(fèi)方面問題。審計報告中提出的關(guān)于“應(yīng)作未作一般預(yù)算收入”、“應(yīng)繳未繳土地出讓金，影響省級和市級收入”、“應(yīng)繳未繳省級價調(diào)基金收入”、“應(yīng)繳未繳房屋出租收入”等問題，由市財政局負(fù)責(zé)整改落實，一要將應(yīng)收財政收入的，馬上納入國庫；二要將土地出讓金和省級價調(diào)基金省級收入部分及時上繳省財政；三要針對以上問題向市政府作出書面檢查，并將整改意見報市政府。另外，還有三個管理方面的問題，一是再就業(yè)資金結(jié)余過大問題，由市財政局和市社保局共同負(fù)責(zé)整改落實，將落實情況報市政府；二是預(yù)算范圍過窄問題，由市財政局負(fù)責(zé)整改落實，在預(yù)算范圍上要按照下一步整改意見要求做；三是招待費(fèi)支出管理不嚴(yán)問題，要求市財政局要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，并由市委秘書長牽頭，與市五個班子共同研究，進(jìn)一步規(guī)范招待費(fèi)支出管理工作?！芭灿玫V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”和“坐支
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