【正文】 可操作性；有的林改合同不完善，價格制定及招標程序不嚴謹；有的鄉(xiāng)、村林改檔案不齊全，管理不規(guī)范等。林改工作能取得這樣的成效，主要得益于完善的領(lǐng)導(dǎo)體系，得益于充分的前期準備，得益于正確的工作思路，得益于高效的監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。要調(diào)動群眾造林綠化的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大農(nóng)民在村屯綠化中的主體作用。四要積極籌措資金，確保持續(xù)推進。三要堅持分類指導(dǎo)，實施典型帶動。村屯整治是村屯綠化的前提和基礎(chǔ)，要繼續(xù)落實“誰造誰有，誰經(jīng)營，誰受益”的政策，將村屯周圍閑置的土地就近承包、轉(zhuǎn)讓或無償劃撥給本村有經(jīng)營能力的農(nóng)戶進行造林。要進一步加大宣傳教育力度，提高基層干部和群眾的思想認識，努力營造“人人關(guān)心、人人參與、人人支持”村屯綠化事業(yè)的濃厚氛圍。面對這種形式，我們一定要堅定決心，強化措施，排除困難，加快推進。三是整體水平較低，全市3107個自然屯中綠化達標的僅有1021個，其余2086個屯沒有達標，還沒有徹底消滅“光腚屯”。在林木管護上，各地更是創(chuàng)新思路，進一步加大力度，對村內(nèi)的樹木實行了門前三包，對村村通土路兩側(cè)和閑置地的樹木落實了林權(quán)，具備條件的村屯聘請了管護員，做到了“帶帶有人看，樹樹有人管”。（三）創(chuàng)新機制。為抓好村屯綠化工作，各縣（區(qū)）精心編制了村屯綠化規(guī)劃，既統(tǒng)籌兼顧，又各具特色，既堅持標準，又不失靈活。市五個班子的領(lǐng)導(dǎo)、市綠委會成員單位也都主動參與，積極創(chuàng)建綠化點?；顒娱_展以來，不但完成綠化村屯762個，而且綠化的速度和質(zhì)量都實現(xiàn)了歷史性突破，可以說取得了階段性成果?？h的成功經(jīng)驗對全市村屯綠化工作有較強示范帶動作用，各縣（區(qū)）要以這次現(xiàn)場會為契機，進一步加大工作力度，完善措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村屯綠化任務(wù)的全面完成。市長在村屯綠化工作會講話與市長在來料加工轉(zhuǎn)型升級工作會講話匯編第 20 頁 共 20 頁市長在村屯綠化工作會講話大家都知道，縣的經(jīng)濟基礎(chǔ)并不強，開展村屯綠化的難度比其它縣（區(qū)）都大，但是為什么縣能夠取得成功，我覺得至少有四點經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)和借鑒：一是縣里主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣委書記徐杰、縣長王浩能夠親自抓，深入研究部署，親自督促檢查，帶頭落實各項村屯綠化任務(wù)，極大地調(diào)動了全縣上下開展村屯綠化工作的積極性。下面，我講四點具體意見。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。各縣（區(qū)）都采取了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包街路的做法，并且通過抓典型村，抓示范屯，起到了積極的帶動和引領(lǐng)作用。具體實施過程中，各地還把村屯綠化與村屯整治、泥草房改造、新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，取得了良好的效果。在資金籌集上，各地不等不靠，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，克服各種困難，想方設(shè)法籌措資金。在總結(jié)成績的同時，我們應(yīng)該看到村屯綠化工作中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認識不高，重視程度還不夠，個別縣（區(qū)）的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有把村屯綠化工作作為重點工作來抓，工作缺乏積極性和主動性。四是資金缺乏保障，配套資金不能及時足額到位，資金籌措渠道單一，許多村屯因為缺少資金而無法進行綠化。一要強化政府行為，加大推進力度。要強化監(jiān)督考核，把村屯綠化工作納入各級政府重點工作和主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的范圍，簽訂責任狀，進行目標管理和責任追究。村屯范圍內(nèi)的林木要根據(jù)規(guī)劃和經(jīng)營者的意愿，自主決定采伐利用。村屯綠化的最理想效果就是省里會議提出的“白天不見村莊，夜晚不見燈光”，但在具體實施過程中還要根據(jù)各村屯的不同條件，確定不同檔次。資金短缺是制約我市村屯綠化的瓶頸，各地要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，采取政府投、工程帶、部門幫、集體籌等多種辦法，千方百計籌措資金。二、總結(jié)經(jīng)驗，把握關(guān)鍵，確保林改主體任務(wù)順利完成集體林權(quán)制度改革工作開展以來，全市上下凝心聚力，攻堅克難，扎實推進，較好地完成了前三個階段的任務(wù)?？偟目?，我市林改工作進展比較順利，也取得了一定成效，但不能盲目樂觀，工作中存在的諸多問題需要引起我們的高度重視：一是不穩(wěn)定因素仍然存在。三是推進力度還不夠。各地要按照這次會議精神，著力抓好以下三方面工作：（一）要嚴格規(guī)范改革程序。在此基礎(chǔ)上，要按照村級方案要求，搞好地塊落實，公示落實結(jié)果，公示期滿無異議的再組織簽訂合同，把產(chǎn)權(quán)落實到戶。要建立縣、鄉(xiāng)、村三級檔案管理體系，實行專人專柜管理，明確責任，確保林改檔案管理科學(xué)有序、材料規(guī)范完整、數(shù)據(jù)準確無誤、查閱使用方便。市里也將組成檢查組，對鄉(xiāng)村進行抽查，并以此為依據(jù)，對縣（區(qū)）林改工作進行全面評估。入秋以來，我市降雨較多，墑情很好，為秋季造林創(chuàng)造了良好條件?！笆昃G化美化大地”工作雖已通過省政府的檢查驗收，但為確保造林綠化的質(zhì)量，我們必須利用秋季有利條件，在提高成活率上狠下功夫，該鞏固的鞏固，該提高的提高，進一步擴大綠化美化成果。XX年，國家將對我市“十一五”期間防沙治沙工作完成情況進行檢查驗收，我們要利用秋季這段時間，在原有基礎(chǔ)上，抓緊完善提高，為迎接國檢做好充分準備。各縣（區(qū)）要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上政府工作的重要日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真謀劃，積極推進。要積極建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，探索建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，提高林產(chǎn)品科技含量，促進產(chǎn)業(yè)升級，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。XX年的秋季防火是一個新的起點，據(jù)了解，各縣（區(qū)）按省防火指揮部要求，正在積極落實各項防火措施，市林業(yè)局前段也進行了全面督查，目前看，總體形勢很好。二是落實責任。四是加強領(lǐng)導(dǎo)。四、認清形勢，超前謀劃，力爭提前兩年完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)林業(yè)既是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是具有特殊功能的公益事業(yè)。林草資源總量明顯增長，林業(yè)供給能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，資源管理與保護切實增強，體制機制創(chuàng)新逐步推進，林業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。到XX年，我市森林覆蓋率要達到11%，全市林業(yè)生產(chǎn)總值要達到64億元。要深入基層，深入群眾，認真開展調(diào)查研究，掌握第一手資料。（二）要研究制定可行方案。實施方案要在本月底前完成，并報市政府討論通過后再組織實施。同志們，充分利用余下的兩個多月的時間，全面完成XX年林業(yè)各項工作，需要大家共同努力，讓我們再加一把勁，以豐碩的成果來迎接XX年的到