【正文】 ，寬闊的水面和茂密的樹林，使這里的小環(huán)境質(zhì)量遠(yuǎn)好于城市，人們到這里來的根本目的不是看亭臺樓閣，而是要遠(yuǎn)離喧囂的城市來擁抱大自然。這不是誰拍腦瓜兒拍出來的。搞好水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃首先是做好定位。三是展示景區(qū)開發(fā)的多樣性。如我市境內(nèi)的峽，馮家山水庫，雖然沒有作為景點(diǎn)開發(fā)，但也有不少人去逛賞玩，對水利工程的風(fēng)景區(qū)建設(shè)，就是對水工程進(jìn)行藝術(shù)修飾和文化包裝，使其美化。它以山清水秀的優(yōu)美環(huán)境滿足了社會(huì)文明進(jìn)步和人民生活對優(yōu)美環(huán)境、良好生態(tài)的迫切需要。水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，填補(bǔ)了我市旅游產(chǎn)品中水利風(fēng)景區(qū)空白，也為我市做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)挖掘了新的增長點(diǎn)。水利行業(yè)發(fā)展水利旅游有著得天獨(dú)厚的條件，我們不重視，不及早動(dòng)手，被其它部門牽頭干，我們工作就顯得很被動(dòng)。為全面啟動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)作了準(zhǔn)備。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是補(bǔ)課，更是迎頭趕上。進(jìn)入２１世紀(jì)，生態(tài)旅游是世界旅游的一大熱點(diǎn)，人們已經(jīng)不滿足于那些已成定勢的旅游，隨著回歸自然熱在全世界的興起，人們更熱衷于探險(xiǎn)獵奇，更熱衷于少人問津的新景點(diǎn)，更熱衷于恬靜的景點(diǎn)。在深入研究的基礎(chǔ)上，市局黨組提出了五個(gè)方面的突破。馮家山水庫管理局、鳳翔、鳳縣從近年來水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的具體實(shí)踐，談了今后的做法和打算，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和借鑒學(xué)習(xí)的地方。市長在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)專題會(huì)講話與市長在水務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)講話匯編第 22 頁 共 22 頁市長在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)專題會(huì)講話今天我們召集縣區(qū)水利局長、市屬單位的負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究和安排水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)問題，這在我局歷史上尚屬首次。下面，我講幾點(diǎn)意見，供同志們抓落實(shí)時(shí)參考。其中之一就是摒棄單純水工程思想，樹立打造區(qū)域水文化品牌的理念，也就是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)早干早主動(dòng)，早干早收益。（三）水景觀社會(huì)效益初現(xiàn)，是急需行業(yè)引領(lǐng)和推動(dòng)的現(xiàn)實(shí)要求。我市水利風(fēng)景區(qū)現(xiàn)處于零星建設(shè)的起步階段，鳳縣大作山水文章，在嘉陵江和支流上建設(shè)了四級翻板閘，打造了山水環(huán)抱，水韻江南縣城景觀，鳳翔東風(fēng)水庫風(fēng)景區(qū)建設(shè)，的攔河壩等，已初步顯示了水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)被社會(huì)各界所重視支持和接受。（四）建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)是打造旅游名市的現(xiàn)實(shí)要求。（五）從現(xiàn)階段國家經(jīng)濟(jì)形勢看，國際金融危機(jī)已涉及我國，拉動(dòng)內(nèi)需，確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展是重中之重，搞好水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)重要方面也是水利行業(yè)練內(nèi)功，對外樹形象的好時(shí)機(jī)。水利旅游除了具備旅游業(yè)共性外，還有以下特點(diǎn)：一是突出水利工程的特色性。從這一層面講，任何大中型的水利工程都具有觀賞和旅游價(jià)值，都可以作為風(fēng)景旅游區(qū)來進(jìn)行開發(fā)。水利旅游景點(diǎn)的餐飲、住宿帶有濃郁的地方色彩，可讓游客盡情享受大自然賜予的美食與美景。旅游的定位與一個(gè)城市的定位包括一個(gè)市場的定位的道理是一樣的。要組織一些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、見識比較寬的人，包括有書本知識的人，包括聘請省內(nèi)外專家來研究這個(gè)事情，盡可能地把定位搞明確。因此有資金時(shí)要投入到自然景觀的開發(fā)上，水庫的“青山綠水”，清新的空氣，都要比人造景點(diǎn)有吸引力；要注意開發(fā)有水利特色的旅游商品。只有定位定準(zhǔn)了，綱舉才能目張，才能夠清楚發(fā)展方向，才能有比較快的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，伸手向上要錢搞旅游的路子將越來越窄。歡迎外系統(tǒng)跨行業(yè)開發(fā)水利旅游資源，提倡國家、集體、個(gè)人一齊上。比如成立開發(fā)公司。四、水利風(fēng)景區(qū)必須強(qiáng)化市場意識和經(jīng)營思想長期以來，水利建設(shè)主要靠國家投資，工程都公益性的，沒有成本效益的概念。這就是抓住了牛鼻子，抓住了關(guān)鍵。經(jīng)驗(yàn)證明：只要加強(qiáng)管理，采取個(gè)人承包收取門票等多種形式是可以堵塞各種漏洞的，更何況水利旅游在剛剛起步時(shí)，也確需爭取到外部環(huán)境的足夠支持。各縣區(qū)，各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，組織技術(shù)力量將于年底前結(jié)合各自特點(diǎn)，按照“突出特點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，打牢基礎(chǔ)，切實(shí)可行”的原則，有計(jì)劃、有步驟地編制水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，用于指導(dǎo)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省、市經(jīng)驗(yàn)，充分利用市場機(jī)制，招商引資，股份合作，引進(jìn)社會(huì)資金參與水利風(fēng)景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。馮家山水庫管理局、鳳縣水利局，要力爭將千湖風(fēng)景名勝區(qū)和嘉陵江山水生態(tài)旅游區(qū)申報(bào)為第九批國家級水利風(fēng)景區(qū)，陳倉區(qū)釣魚臺水庫鳳景區(qū)、鳳翔縣雍城湖風(fēng)景區(qū)力爭成為省級水利風(fēng)景區(qū)，隴縣段家峽水庫、峽口水庫、太白縣、千陽縣城河道生態(tài)治理區(qū)、岐山苜蓿河水庫，以及已治理恢復(fù)的生態(tài)小流域，要按風(fēng)景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行配套完善，達(dá)到省級水利風(fēng)景區(qū)條件。我們要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體和網(wǎng)絡(luò)、展會(huì)等形式，加大對水利風(fēng)景區(qū)的宣傳力度，不斷提高景區(qū)的知名度。市長在水務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)講話這次市直水務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省水利局（處）長會(huì)議、市三次黨代會(huì)、市委三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市農(nóng)村工作會(huì)議、全市水務(wù)水保局長會(huì)議精神，回顧總結(jié)XX年局系統(tǒng)工作，分析面臨的形勢，安排部署XX年主要任務(wù)，動(dòng)員全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，發(fā)揚(yáng)成績，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)市直水務(wù)系統(tǒng)工作邁上新臺階。全市共建設(shè)各類水利水保工程60處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1萬畝，完成水土流失治理面積220平方公里。在落實(shí)中央1號文件方面，宣傳力度大，組織保障強(qiáng)，市委、市政府《實(shí)施意見》、水利建設(shè)基金籌集使用管理《實(shí)施細(xì)則》等配套政策措施出臺，貫徹中央、省上決策部署的政策制度體系不斷完善。水土保持方面，重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)全面完成，23條重點(diǎn)小流域綜合治理項(xiàng)目順利實(shí)施，培育出了一批流域治理、梯田開發(fā)、生態(tài)示范園等方面的亮點(diǎn)工程。各單位堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和資金爭取作為重中之重，取得顯著成效。市城區(qū)河道管理站多方爭取資金50萬元，為下一步扎實(shí)開展河道綜合整治提供了有力保障。市城區(qū)河道管理站建立晝夜巡查機(jī)制，加強(qiáng)河道環(huán)境維護(hù)，規(guī)范執(zhí)法管理行為，河道綜合整治成效顯著。市水保科研所積極探索實(shí)踐對外拓展科研合作領(lǐng)域，與國際國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)合作開展了科研課題研究，科研工作的科學(xué)性、實(shí)用性不斷提高。局屬各經(jīng)營單位搶抓中央1號文件帶來的發(fā)展機(jī)遇，大力開拓外地建設(shè)市場，全力以赴組織生產(chǎn)經(jīng)營，超額完成了既定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?？傮w來看，局屬各經(jīng)營單位年內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序正常，經(jīng)營效益實(shí)現(xiàn)新的增長，職工工資按時(shí)足額發(fā)放，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，沒有發(fā)生不安全責(zé)任事故。采取開展培訓(xùn)、撰寫筆記、組織考試等方式，引導(dǎo)職工自己學(xué)、組織職工集體學(xué)、集中討論互相學(xué)，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高了學(xué)習(xí)的有效性和針對性。黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開展，信訪穩(wěn)控工作穩(wěn)步推進(jìn)，黨務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)，全局蓬勃向上、干事創(chuàng)業(yè)、爭先發(fā)展的工作氛圍日益濃厚。從切實(shí)提高執(zhí)行力和落實(shí)力上下功夫，改變被動(dòng)接受、按部就班、亦步亦趨開展工作的舊方式，達(dá)到超前謀劃、積極主動(dòng)開展工作的新要求。去年，中央出臺1號文件、召開最高規(guī)格的水利工作會(huì)議，對加快水利改革發(fā)展作出全面部署，出臺了一系列支持水利