【正文】 健康發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。（六）加大學(xué)習(xí)和宣傳力度，營(yíng)造良好環(huán)境。去年遷安市處罰違法違紀(jì)罰款達(dá)120萬(wàn)元，這從一個(gè)側(cè)面反映了商務(wù)綜合執(zhí)法的成效及其重要性。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照規(guī)定分解和落實(shí)執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)格追究違法行政責(zé)任。對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法目標(biāo)管理，年終統(tǒng)一進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保各項(xiàng)商務(wù)執(zhí)法任務(wù)落實(shí)到位。我市一直以來(lái)重視對(duì)城區(qū)、礦區(qū)開(kāi)展商務(wù)執(zhí)法，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得明顯成效。建立相關(guān)的舉報(bào)投訴案件流轉(zhuǎn)、督辦機(jī)制及工作制度。（二）健全裝備體系，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，以現(xiàn)有畜禽屠宰、酒類(lèi)管理、散裝水泥稽查隊(duì)為主體，通過(guò)有效整合和歸并，組建商務(wù)綜合行政執(zhí)法專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一著裝，各司其職、各負(fù)其責(zé)，代表市商務(wù)局行使商務(wù)綜合執(zhí)法職能。所以，我們一定要堅(jiān)持執(zhí)法為民、教育引導(dǎo)為主，處罰和宣教相結(jié)合原則；堅(jiān)持依法行政和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)原則；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)一指導(dǎo)和自主探索相結(jié)合的原則；堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)、規(guī)范執(zhí)法行為，形成執(zhí)法合力的原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化商務(wù)職能為目的，在商務(wù)領(lǐng)域落實(shí)依法治國(guó)基本方略，依法行政，執(zhí)政為民，實(shí)施商務(wù)行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)人民群眾切身利益，努力構(gòu)建和諧商務(wù)環(huán)境，促進(jìn)我市商務(wù)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)家商務(wù)部和省商務(wù)廳對(duì)此作出重要部署和安排。去年，我市被國(guó)家商務(wù)部列入了全國(guó)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)城市之一，標(biāo)志我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作走在了全國(guó)前列。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市商務(wù)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)，主要目的就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，整合資源，興利除弊，提升執(zhí)法能力和水平，在全市范圍內(nèi)推行商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作，推動(dòng)全市商務(wù)工作邁上新的臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。從商務(wù)工作的職能和特點(diǎn)來(lái)看，加強(qiáng)行政執(zhí)法是商務(wù)主管部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能的內(nèi)在要求；是維護(hù)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展的重要措施；是凈化消費(fèi)環(huán)境、保障消費(fèi)安全、建設(shè)和諧商務(wù)、為民商務(wù)的重要內(nèi)容。二、多措并舉扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作深入推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法，是“商務(wù)工作為人民”的重要體現(xiàn)。市商務(wù)局已組建成立商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，轄四個(gè)中隊(duì)。利用國(guó)家配套資金盡快配備必要的執(zhí)法裝備，購(gòu)置執(zhí)法車(chē)輛1部，設(shè)置酒類(lèi)、肉類(lèi)檢測(cè)箱和必要的器械。各縣區(qū)也要建立12312信息服務(wù)平臺(tái)，與市局實(shí)現(xiàn)信息共享，共同制止和嚴(yán)懲違法、不法行為。在此基礎(chǔ)上，要分步驟在南郊、新榮、開(kāi)發(fā)區(qū)和7個(gè)縣推開(kāi)商務(wù)綜合執(zhí)法。（四）完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。（五）建立協(xié)作配合機(jī)制，形成執(zhí)法合力。對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和思想作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)法能力，全面實(shí)行持證執(zhí)法制度。一是要充分發(fā)動(dòng)群眾。三是要和名優(yōu)廠(chǎng)家配合協(xié)作。六是要實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)的全員執(zhí)法。目前我市重點(diǎn)開(kāi)展的是酒類(lèi)、肉類(lèi)和散裝水泥三項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)于外資、外貿(mào)、外經(jīng)方面基本沒(méi)有推開(kāi)，下一步還要研究推行醫(yī)藥產(chǎn)品流通、特許經(jīng)營(yíng)、零供關(guān)系、典當(dāng)、拍賣(mài)、餐飲、成品油、美容美發(fā)等執(zhí)法，逐步向大綜合轉(zhuǎn)變。會(huì)上高書(shū)記、省貿(mào)促會(huì)任會(huì)長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破。一年來(lái)，我們主要作了以下幾方面的工作：（一）加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，著力加快商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)。到XX年底，全市家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案315個(gè)，（部），（部），補(bǔ)貼兌付率94%。積極組織崆峒區(qū)西陽(yáng)村實(shí)施伊斯蘭國(guó)際救援組織小額信貸扶貧項(xiàng)目。（四）強(qiáng)化監(jiān)管職能，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)有序、消費(fèi)安全的市場(chǎng)環(huán)境一年來(lái)，我們?nèi)訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品，開(kāi)展放心肉體系建設(shè)和酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，結(jié)合年檢加大對(duì)典當(dāng)、拍賣(mài)、成品油等特種行業(yè)的監(jiān)督管理，積極開(kāi)展家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)清理。一年來(lái)，為226名原五七廠(chǎng)家屬工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)綜合加工廠(chǎng)和糖灑公司職工反映的問(wèn)題，耐心細(xì)致地做好思想工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)解決改制中的有關(guān)問(wèn)題，有效的維護(hù)了系統(tǒng)的穩(wěn)定。在此，我代表市商務(wù)局，向所有支持和關(guān)心商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，向商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝！同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，商務(wù)工作中還存在很多問(wèn)題：制約商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出，商貿(mào)業(yè)賴(lài)以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展和管理的水平有待進(jìn)一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。圍繞上述目標(biāo)，全力做好以下八個(gè)方面工作：（一）以學(xué)習(xí)研究政策為抓手，進(jìn)一步加大爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目的力度。各縣區(qū)、各科室要以爭(zhēng)項(xiàng)目跑資金為著力點(diǎn)，要準(zhǔn)確把握政策走向，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，找準(zhǔn)加快項(xiàng)目建設(shè)的切入點(diǎn)，做好項(xiàng)目摸底和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各縣（區(qū)）要按照《市“十二五”市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃》，集中實(shí)施一批專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)改善六盤(pán)山區(qū)特困縣的流通基礎(chǔ)設(shè)施，著力健全完善商貿(mào)流通體系。對(duì)新建和驗(yàn)收合格農(nóng)家店、直營(yíng)店和示范店、商品配送中心，要指導(dǎo)承辦企業(yè)制作統(tǒng)一規(guī)范、美觀大方的門(mén)頭標(biāo)識(shí)，突出商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”字樣，省廳將對(duì)驗(yàn)收合格的農(nóng)家店統(tǒng)一制作配發(fā)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)識(shí)牌。認(rèn)真研究“西果東送”政策，促進(jìn)我市果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)一體化進(jìn)程，各縣區(qū)一定要抓住這個(gè)難得機(jī)遇，認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)的基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取搭上“頭班車(chē)”；積極搭建鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，充分利用涇川縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范園的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作，積極打造鮮活商品品牌，