【正文】 健康發(fā)展的相關(guān)問題。（六）加大學(xué)習(xí)和宣傳力度，營造良好環(huán)境。去年遷安市處罰違法違紀罰款達120萬元，這從一個側(cè)面反映了商務(wù)綜合執(zhí)法的成效及其重要性。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，按照規(guī)定分解和落實執(zhí)法職權(quán)，嚴格追究違法行政責(zé)任。對各執(zhí)法中隊實行目標責(zé)任制，強化行政執(zhí)法目標管理，年終統(tǒng)一進行考核，獎優(yōu)罰劣，確保各項商務(wù)執(zhí)法任務(wù)落實到位。我市一直以來重視對城區(qū)、礦區(qū)開展商務(wù)執(zhí)法，積累了一定的經(jīng)驗，取得明顯成效。建立相關(guān)的舉報投訴案件流轉(zhuǎn)、督辦機制及工作制度。（二）健全裝備體系，強化社會監(jiān)督。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，以現(xiàn)有畜禽屠宰、酒類管理、散裝水泥稽查隊為主體，通過有效整合和歸并，組建商務(wù)綜合行政執(zhí)法專業(yè)隊伍，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一著裝，各司其職、各負其責(zé)，代表市商務(wù)局行使商務(wù)綜合執(zhí)法職能。所以，我們一定要堅持執(zhí)法為民、教育引導(dǎo)為主，處罰和宣教相結(jié)合原則；堅持依法行政和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)原則；堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)一指導(dǎo)和自主探索相結(jié)合的原則；堅持多方聯(lián)動、規(guī)范執(zhí)法行為，形成執(zhí)法合力的原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強化商務(wù)職能為目的，在商務(wù)領(lǐng)域落實依法治國基本方略，依法行政，執(zhí)政為民，實施商務(wù)行政執(zhí)法體制改革，推進綜合行政執(zhí)法，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，維護人民群眾切身利益，努力構(gòu)建和諧商務(wù)環(huán)境，促進我市商務(wù)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。國家商務(wù)部和省商務(wù)廳對此作出重要部署和安排。去年，我市被國家商務(wù)部列入了全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點城市之一，標志我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作走在了全國前列。今天，我們在這里召開全市商務(wù)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)會，主要目的就是要進一步提高認識，強化學(xué)習(xí)，整合資源，興利除弊，提升執(zhí)法能力和水平，在全市范圍內(nèi)推行商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作，推動全市商務(wù)工作邁上新的臺階，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。從商務(wù)工作的職能和特點來看，加強行政執(zhí)法是商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)變職能，強化市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等職能的內(nèi)在要求；是維護市場秩序，實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展的重要措施；是凈化消費環(huán)境、保障消費安全、建設(shè)和諧商務(wù)、為民商務(wù)的重要內(nèi)容。二、多措并舉扎實推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作深入推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法，是“商務(wù)工作為人民”的重要體現(xiàn)。市商務(wù)局已組建成立商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊，轄四個中隊。利用國家配套資金盡快配備必要的執(zhí)法裝備，購置執(zhí)法車輛1部，設(shè)置酒類、肉類檢測箱和必要的器械。各縣區(qū)也要建立12312信息服務(wù)平臺，與市局實現(xiàn)信息共享，共同制止和嚴懲違法、不法行為。在此基礎(chǔ)上，要分步驟在南郊、新榮、開發(fā)區(qū)和7個縣推開商務(wù)綜合執(zhí)法。（四）完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。對執(zhí)法過程中的違法違紀行為嚴肅查處。（五）建立協(xié)作配合機制，形成執(zhí)法合力。對現(xiàn)有執(zhí)法人員進行一次集中培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法人員法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和思想作風(fēng)，增強執(zhí)法能力，全面實行持證執(zhí)法制度。一是要充分發(fā)動群眾。三是要和名優(yōu)廠家配合協(xié)作。六是要實行市縣聯(lián)動的全員執(zhí)法。目前我市重點開展的是酒類、肉類和散裝水泥三項執(zhí)法，對于外資、外貿(mào)、外經(jīng)方面基本沒有推開，下一步還要研究推行醫(yī)藥產(chǎn)品流通、特許經(jīng)營、零供關(guān)系、典當(dāng)、拍賣、餐飲、成品油、美容美發(fā)等執(zhí)法，逐步向大綜合轉(zhuǎn)變。會上高書記、省貿(mào)促會任會長還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。對外貿(mào)易實現(xiàn)新突破。一年來，我們主要作了以下幾方面的工作：（一）加強市場體系建設(shè)，著力加快商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)堅持以項目建設(shè)為抓手，大力加強商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)。到XX年底，全市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案315個，（部），（部），補貼兌付率94%。積極組織崆峒區(qū)西陽村實施伊斯蘭國際救援組織小額信貸扶貧項目。（四）強化監(jiān)管職能，創(chuàng)造競爭有序、消費安全的市場環(huán)境一年來，我們?nèi)訌妶?zhí)法隊伍建設(shè)，堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品，開展放心肉體系建設(shè)和酒類市場專項整治，結(jié)合年檢加大對典當(dāng)、拍賣、成品油等特種行業(yè)的監(jiān)督管理，積極開展家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)點的專項清理。一年來，為226名原五七廠家屬工辦理了養(yǎng)老保險；對綜合加工廠和糖灑公司職工反映的問題，耐心細致地做好思想工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助企業(yè)解決改制中的有關(guān)問題，有效的維護了系統(tǒng)的穩(wěn)定。在此，我代表市商務(wù)局，向所有支持和關(guān)心商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，向商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝！同時，我們也清醒地認識到，商務(wù)工作中還存在很多問題：制約商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出，商貿(mào)業(yè)賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍相對薄弱，城鄉(xiāng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展和管理的水平有待進一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性工作還需要進一步加強等。圍繞上述目標，全力做好以下八個方面工作：（一）以學(xué)習(xí)研究政策為抓手，進一步加大爭資金跑項目的力度。各縣區(qū)、各科室要以爭項目跑資金為著力點，要準確把握政策走向，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，找準加快項目建設(shè)的切入點，做好項目摸底和項目儲備。各縣（區(qū)）要按照《市“十二五”市場體系建設(shè)規(guī)劃》，集中實施一批專業(yè)特色市場建設(shè)，重點改善六盤山區(qū)特困縣的流通基礎(chǔ)設(shè)施，著力健全完善商貿(mào)流通體系。對新建和驗收合格農(nóng)家店、直營店和示范店、商品配送中心，要指導(dǎo)承辦企業(yè)制作統(tǒng)一規(guī)范、美觀大方的門頭標識，突出商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”字樣，省廳將對驗收合格的農(nóng)家店統(tǒng)一制作配發(fā)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標識牌。認真研究“西果東送”政策，促進我市果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷一體化進程，各縣區(qū)一定要抓住這個難得機遇，認真做好項目申報的基礎(chǔ)工作，爭取搭上“頭班車”；積極搭建鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，充分利用涇川縣無公害蔬菜生產(chǎn)示范園的資源優(yōu)勢，開展“農(nóng)超對接”試點工作，積極打造鮮活商品品牌，