【正文】 市長(zhǎng)在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)專題會(huì)講話與市長(zhǎng)在水務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)講話匯編第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè)市長(zhǎng)在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)專題會(huì)講話今天我們召集縣區(qū)水利局長(zhǎng)、市屬單位的負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究和安排水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)問(wèn)題，這在我局歷史上尚屬首次。這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)正式全面啟動(dòng)。剛才李局長(zhǎng)結(jié)合水利旅游現(xiàn)狀實(shí)際,對(duì)全市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè),提出了非常好的工作思路，我完全同意。馮家山水庫(kù)管理局、鳳翔、鳳縣從近年來(lái)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的具體實(shí)踐，談了今后的做法和打算，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和借鑒學(xué)習(xí)的地方。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們抓落實(shí)時(shí)參考。一、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)（一）啟動(dòng)全市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、思想大解放的結(jié)果。今年全市開(kāi)展的新一輪“思想大解放、項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，水利行業(yè)下一步如何搞？水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域有著無(wú)法替代和舉足輕重的作用，不能無(wú)所作為，無(wú)動(dòng)于衷。在深入研究的基礎(chǔ)上，市局黨組提出了五個(gè)方面的突破。其中之一就是摒棄單純水工程思想，樹立打造區(qū)域水文化品牌的理念，也就是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。（二）水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是自加壓力，開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面的需要。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是一個(gè)大的趨勢(shì)。進(jìn)入２１世紀(jì)，生態(tài)旅游是世界旅游的一大熱點(diǎn)，人們已經(jīng)不滿足于那些已成定勢(shì)的旅游，隨著回歸自然熱在全世界的興起，人們更熱衷于探險(xiǎn)獵奇，更熱衷于少人問(wèn)津的新景點(diǎn)，更熱衷于恬靜的景點(diǎn)。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)早干早主動(dòng)，早干早收益。水利是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，但多年的工作養(yǎng)成了等靠要的習(xí)慣，不同程度的存在著固步自封，不求上進(jìn)的思想。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)雖是崗位目標(biāo)之外的任務(wù)，但在全國(guó)各地如火如荼開(kāi)展，作為水利局長(zhǎng)，在自己的任期內(nèi)，不想不干不做，是對(duì)這個(gè)崗位的瀆職，開(kāi)展水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)不但是份內(nèi)的事，而且是應(yīng)該做好做大做強(qiáng)的事情。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是補(bǔ)課，更是迎頭趕上。（三）水景觀社會(huì)效益初現(xiàn)，是急需行業(yè)引領(lǐng)和推動(dòng)的現(xiàn)實(shí)要求。上月底，局組織部分縣水利局長(zhǎng)、局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志共計(jì)18人赴吉林和遼寧兩省，學(xué)習(xí)考察水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)我們的的啟發(fā)很大，對(duì)我們?nèi)绾伍_(kāi)展水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)有了初步的掌握。為全面啟動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)作了準(zhǔn)備。我市水利風(fēng)景區(qū)現(xiàn)處于零星建設(shè)的起步階段，鳳縣大作山水文章，在嘉陵江和支流上建設(shè)了四級(jí)翻板閘，打造了山水環(huán)抱，水韻江南縣城景觀，鳳翔東風(fēng)水庫(kù)風(fēng)景區(qū)建設(shè)，的攔河壩等，已初步顯示了水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)被社會(huì)各界所重視支持和接受。顯示了無(wú)窮的魅力?，F(xiàn)在正需要我們進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范和指導(dǎo)，以便是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)健康有序的得到發(fā)展。水利行業(yè)發(fā)展水利旅游有著得天獨(dú)厚的條件，我們不重視，不及早動(dòng)手，被其它部門牽頭干，我們工作就顯得很被動(dòng)。（四）建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)是打造旅游名市的現(xiàn)實(shí)要求。近年來(lái)，市大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，建設(shè)西部園林城市、旅游名市和區(qū)域性休閑旅游目的地，已初步形成了“一個(gè)中心、十大景區(qū)、四大品牌、四條精品線路”。今年，市政府依托歷史文化和自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，提出并全面部署了建設(shè)“文化旅游名市”新目標(biāo)。水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，填補(bǔ)了我市旅游產(chǎn)品中水利風(fēng)景區(qū)空白，也為我市做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)挖掘了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（五）從現(xiàn)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)已涉及我國(guó)，拉動(dòng)內(nèi)需，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展是重中之重，搞好水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)重要方面也是水利行業(yè)練內(nèi)功，對(duì)外樹形象的好時(shí)機(jī)。我們要搶抓機(jī)遇，把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)抓上去。二、把握水利工程的特點(diǎn)，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)水利旅游的載體是水利風(fēng)景區(qū)，顧名思義，是依托水利工程而建的風(fēng)景區(qū)。它以山清水秀的優(yōu)美環(huán)境滿足了社會(huì)文明進(jìn)步和人民生活對(duì)優(yōu)美環(huán)境、良好生態(tài)的迫切需要。水利旅游除了具備旅游業(yè)共性外，還有以下特點(diǎn)：一是突出水利工程的特色性。水利工程有著得天獨(dú)厚的條件，全市水庫(kù)就有100多座，而且分布廣，只是知名度較低，鮮有人問(wèn)津，但開(kāi)發(fā)潛力極大。每一處水利工程，特別是大中型工程，都充分反映了工程建設(shè)的社會(huì)背景和科學(xué)技術(shù)水平，凝聚著勞動(dòng)者的智慧和血汗，散發(fā)著神秘的色彩，本身就能滿足人們的好奇心，探究性。如我市境內(nèi)的峽，馮家山水庫(kù)，雖然沒(méi)有作為景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，但也有不少人去逛賞玩，對(duì)水利工程的風(fēng)景區(qū)建設(shè)，就是對(duì)水工程進(jìn)行藝術(shù)修飾和文化包裝，使其美化。從這一層面講，任何大中型的水利工程都具有觀賞和旅游價(jià)值，都可以作為風(fēng)景旅游區(qū)來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。二是彰顯地域環(huán)境的生態(tài)性。水利旅游景點(diǎn)大多遠(yuǎn)離喧鬧的都市，地處幽靜山川，依山傍水且水域?qū)拸V，非常適合于開(kāi)展水上旅游、水上運(yùn)動(dòng)及休閑垂釣。三是展示景區(qū)開(kāi)發(fā)的多樣性。水利旅游景點(diǎn)的餐飲、住宿帶有濃郁的地方色彩，可讓游客盡情享受大自然賜予的美食與美景。一句話：水景觀飽眼福，水產(chǎn)品飽口福，水運(yùn)動(dòng)很刺激。牢牢地把握水利旅游特點(diǎn)，對(duì)于我們搞好水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃有著重要意義。搞好水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃首先是做好定位。旅游的定位與一個(gè)城市的定位包括一個(gè)市場(chǎng)的定位的道理是一樣的。定位實(shí)際上是個(gè)靈魂。商品定位定不準(zhǔn)的話，市場(chǎng)很難發(fā)展起來(lái)，一旦商品定位定得很準(zhǔn)，發(fā)展起來(lái)就很容易。這不是誰(shuí)拍腦瓜兒拍出來(lái)的。要組織一些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、見(jiàn)識(shí)比較寬的人，包括有書本知識(shí)的人，包括聘請(qǐng)省內(nèi)外專家來(lái)研究這個(gè)事情，盡可能地把定位搞明確。發(fā)展方向明確了，往哪方面用勁自然也就明確了。要研究這個(gè)水工程的整體優(yōu)勢(shì)是什么，區(qū)位優(yōu)勢(shì)是什么，發(fā)展優(yōu)勢(shì)是什么；要搞好市場(chǎng)調(diào)查，了解水庫(kù)附近的大中小城市（縣）及工礦企業(yè)的客源等；要站在大旅游的角度，樹立為著名旅游景點(diǎn)間的過(guò)往游客和主要交通干線上的過(guò)往旅客（潛在游客）服務(wù)的思想；要避免建造人工景點(diǎn)；要用水利工程所獨(dú)具的粗獷、壯觀來(lái)吸引游客。水利工程大多依山傍水，寬闊的水面和茂密的樹林，使這里的小環(huán)境質(zhì)量遠(yuǎn)好于城市，人們到這里來(lái)的根本目的不是看亭臺(tái)樓閣，而是要遠(yuǎn)離喧囂的城市來(lái)?yè)肀Т笞匀弧Ｒ虼擞匈Y金時(shí)要投入到自然景觀的開(kāi)發(fā)上，水庫(kù)的“青山綠水”，清新的空氣，都要比人造景點(diǎn)有吸引力；要注意開(kāi)發(fā)有水利特色的旅游商品。具體到水利旅游景點(diǎn)上，不宜隨波逐流的搞小工藝品、珠寶玉器等。要結(jié)合水利工程所在地基本無(wú)污染和去水利旅游景點(diǎn)的游客大多是附近城鎮(zhèn)居民的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)價(jià)格適中、方便攜帶的鮮活水產(chǎn)品；要利用庫(kù)區(qū)附近的山坡地開(kāi)發(fā)一些可種植的山野菜、菌類植物等，既可包裝好賣給游客，更要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)游客自己動(dòng)手、有償采摘，使城鎮(zhèn)游客在采摘過(guò)程中既親手采到了鮮嫩的綠色食品，又體會(huì)到了回歸自然的情趣?？傊@些都需要我們深層次挖掘和不斷創(chuàng)新，做到“人有我新、人新我特”的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引游客，抓住市場(chǎng)。只有定位定準(zhǔn)了，綱舉才能目張，才能夠清楚發(fā)展方向，才能有比較快的發(fā)展。三、用改革的辦法加快水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)最發(fā)愁的問(wèn)題是資金問(wèn)題。水利旅游業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)上占有一席之地，就必須建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體